劉 松

（遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)校，遼寧 錦州 121001）

為了更好滿足現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的需要，基層動物防疫必須要不斷改進(jìn)工作方法和理念，運(yùn)用多種先進(jìn)的技術(shù)來建立科學(xué)完善的動物防疫工作體系，并且要加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)疫情防控知識的宣傳推廣，不斷提升工作人員和養(yǎng)殖戶的疫情安全意識和能力，持續(xù)加大防疫資源的投入，為防疫工作的扎實(shí)有效開展提供充分的物質(zhì)保障，從而多措并舉的提升基層動物防疫工作的質(zhì)量和效果，這樣才能讓基層獸醫(yī)為推動畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1 基層動物防疫工作的現(xiàn)狀

1.1 疾病防控工作現(xiàn)狀疾病防控是動物防疫的基礎(chǔ)性工作內(nèi)容。該項(xiàng)工作的有效開展，工作人員必須要對動物生長的習(xí)性、特點(diǎn)等知識有著準(zhǔn)確詳細(xì)的了解，并且當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖條件也要了然于胸，這樣才能為獸醫(yī)的后續(xù)工作開展創(chuàng)造便利條件，讓獸醫(yī)可以快速發(fā)展養(yǎng)殖過程中存在著異常問題，從而在分析總結(jié)問題的基礎(chǔ)上，制定有針對性的預(yù)防處理措施，有效做好疾病防控相關(guān)工作。防疫人員會定期對動物的健康情況進(jìn)行檢查，并且詳細(xì)記錄每一次檢查的情況信息。另外，工作人員還會對已經(jīng)發(fā)病的動物及時(shí)的處理，對患有傳染病的動物采取隔離措施，有效避免病毒的傳播與擴(kuò)散。

1.2 健康檢查工作現(xiàn)狀養(yǎng)殖單位的獸醫(yī)應(yīng)定期做好動物的健康檢查工作，這種檢查是非常全面細(xì)致的，通過認(rèn)真觀察和了解動物的飲食、精神狀態(tài)、發(fā)育等各方面的情況對動物的健康做出準(zhǔn)確的評估。并且也會使用專業(yè)的儀器設(shè)備對動物是否患有腸炎、敗血癥、口蹄疫等疾病進(jìn)行檢查。在動物發(fā)病率較高的地方，或者某地方出現(xiàn)某種疾病的并發(fā)高峰期時(shí)，獸醫(yī)會對動物開展抽血化驗(yàn)、尿檢等專項(xiàng)檢查，運(yùn)用科學(xué)專業(yè)的方法來對動物的健康情況做出準(zhǔn)確詳細(xì)的判斷。當(dāng)獸醫(yī)完成相關(guān)檢查工作后，會對動物注射相關(guān)疫苗，以預(yù)防動物感染疾病，確保動物的健康。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀養(yǎng)殖場所具有的基礎(chǔ)設(shè)施條件與防疫工作開展質(zhì)量息息相關(guān)。只有養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，才能夠保證動物疾病檢查預(yù)防工作的有效性。但是，目前很多地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，對防疫工作開展造成了不利影響。在動物防疫有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，有的地方建設(shè)的牛舍、豬圈達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消毒池等重要設(shè)施的年代久遠(yuǎn)，功能非常落后，不能滿足現(xiàn)代化防疫工作的相關(guān)要求，基礎(chǔ)設(shè)施條件的不完善必然會對動物防疫工作的扎實(shí)有效開展造成諸多不利影響，從而導(dǎo)致該項(xiàng)工作無法發(fā)揮應(yīng)有的作用和效果。有的地方也為建立專門的飼料倉庫和動物活動場所，導(dǎo)致動物的飼料供應(yīng)不及時(shí)等現(xiàn)象出現(xiàn)，長此以往，動物的抵抗疾病的能力必然會嚴(yán)重下降，使動物感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，不利于防疫工作的開展。

1.4 防疫技術(shù)研究現(xiàn)狀關(guān)于動物防疫技術(shù)研究是在不斷發(fā)展的，大量先進(jìn)的防疫技術(shù)成果被應(yīng)用到畜牧養(yǎng)殖活動中，提升了動物防疫水平。但很多地方的防疫技術(shù)水平長期停滯不前，其原因是有的獸醫(yī)工作理念落后，認(rèn)為現(xiàn)有的防疫技術(shù)應(yīng)對防疫工作已綽綽有余，不需要在技術(shù)研究方面投入較大的精力和資源。這種錯(cuò)誤思想的認(rèn)識，導(dǎo)致獸醫(yī)應(yīng)用的防疫新技術(shù)措施的熱情不高，無法有效解決防疫工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，從而嚴(yán)重制約了防疫水平的進(jìn)一步提升。

2 動物防疫工作存在的不足

2.1 缺乏精湛的技術(shù)能力目前，我國養(yǎng)殖區(qū)的數(shù)量和規(guī)模得到了快速增長，但從事基層畜牧獸醫(yī)工作的人員數(shù)量卻相應(yīng)減少。特別是在經(jīng)濟(jì)、交通非常落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，防疫人員更是緊缺。大多數(shù)獸醫(yī)只能解決簡單的基礎(chǔ)性動物疾病的檢查和防疫，對那些較為復(fù)雜的或新發(fā)生動物疫病，則無法應(yīng)對。加之貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平非常落后，獸醫(yī)人員很難長留與此，優(yōu)秀人才的緊缺以及獸醫(yī)人員數(shù)量不足，使這些地方的疫情很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于現(xiàn)有獸醫(yī)人員技術(shù)能力不足，無法對動物的病原感染情況作出準(zhǔn)確的分析判斷，也無法制定正確有效的應(yīng)對處置方案，從而使該地區(qū)的動物疫情長期得不到有效的防范與控制。

2.2 防疫知識儲備不足目前，很多養(yǎng)殖戶只注重學(xué)習(xí)掌握養(yǎng)殖方面的知識技能，雖然在長期的養(yǎng)殖實(shí)踐中也積累了一定的防疫經(jīng)驗(yàn)，但所掌握的知識和技能過于陳舊，防疫技術(shù)的針對性和科學(xué)性不足，無法支撐防疫工作的有效開展。與此同時(shí)，缺乏專業(yè)知識信息了解渠道，也是導(dǎo)致養(yǎng)殖戶防疫知識水平較低的重要原因，由于養(yǎng)殖戶獲取專業(yè)知識信息的渠道受限，對動物疫情的處置只能采用一些土辦法，這對構(gòu)建完善嚴(yán)密的動物防疫工作體系是極為不利的。另外，由于動物疫情無法在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和有效處置，對獸醫(yī)后續(xù)的跟蹤指導(dǎo)工作造成了極大的影響，導(dǎo)致獸醫(yī)無法及時(shí)有效地采用有針對性的措施對疫情防控跟蹤指導(dǎo)，會嚴(yán)重我國偏遠(yuǎn)地區(qū)的獸醫(yī)防疫工作的質(zhì)量和效果影響。

2.3 養(yǎng)殖環(huán)境不符合要求目前，我國從事畜牧養(yǎng)殖活動的企業(yè)和人員主要集中在農(nóng)村地區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)。而這些地區(qū)的氣候環(huán)境比較復(fù)雜多變，再加上信息、交通條件的落后，導(dǎo)致很多養(yǎng)殖地區(qū)的環(huán)境不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有的養(yǎng)殖場滋生大量的病菌得不到及時(shí)有效的消殺處理，再加上工作人員知識技能的匱乏，有關(guān)部門監(jiān)管不力等因素的影響，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖環(huán)境長期得不到有效的治理，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖安全。

3 優(yōu)化基層動物防疫工作的建議

3.1 構(gòu)建科學(xué)完善的動物防疫體系動物防疫工作想要實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效的提升，首先要構(gòu)建完善嚴(yán)密的工作體系。有了完善的工作體系作指導(dǎo)，畜牧獸醫(yī)的工作便有了明確的標(biāo)準(zhǔn)，就能夠按照標(biāo)準(zhǔn)和要求將各項(xiàng)防疫工作措施充分落到實(shí)處，從而為防疫工作質(zhì)量和效果的提升提供堅(jiān)實(shí)的保障。（1）成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在對當(dāng)?shù)氐幕鶎觿游锓酪吖ぷ鬟M(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查研究，制定科學(xué)合理的工作規(guī)劃和方案部署，作為當(dāng)?shù)貏游锓酪吖ぷ鞯囊?guī)范性指導(dǎo)文件，有力推動該項(xiàng)工作的科學(xué)有序發(fā)展；（2）建立常態(tài)化的動物防疫工作運(yùn)新機(jī)制，將科學(xué)先進(jìn)的防疫工作理念和方法應(yīng)用到動物防疫工作實(shí)踐中，明確工作責(zé)任，優(yōu)化工作模式，以推動動物防疫工作的充分有效開展。另外，還要建立嚴(yán)格合理的監(jiān)管制度，確保工作中存在著問題和錯(cuò)誤得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，進(jìn)一步提升防疫工作的質(zhì)量和效果；（3）暢通溝通聯(lián)系機(jī)制，建立高效暢通的上下級溝通聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)防疫工作中的溝通和配合，確保形成強(qiáng)大的工作合力，來有力推動防疫管理制度的規(guī)范化建設(shè)。另外，加大防疫工作各個(gè)環(huán)節(jié)的管控力度，確保動物防疫工作扎實(shí)有效。

3.2 提高認(rèn)識，加強(qiáng)法律制度的宣傳教育在畜牧行業(yè)的持續(xù)發(fā)展的背景下，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展規(guī)模不斷增大，作為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)日常經(jīng)營管理的重要組成部分，動物防疫工作卻未能取得相應(yīng)的發(fā)展和進(jìn)步。特別是很多基層動物防疫部門對防疫工作的重要性缺乏深刻的認(rèn)識，在工作實(shí)踐中采用的知識技術(shù)較為落后，跟不上現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。與此同時(shí)，我國在關(guān)于動物防疫方面的立法工作還存在較多不完善的地方，也對執(zhí)法實(shí)踐工作造成了不利影響。為了扭轉(zhuǎn)被動局面，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)采取以下措施：（1）通過實(shí)地走訪、廣播電視等多種手段，向養(yǎng)殖戶廣泛宣傳普及動物防疫相關(guān)的知識，以此來不斷提升養(yǎng)殖戶和防疫人員的疫情防范意識和能力。防疫人員要通過經(jīng)常性參加崗位教育培訓(xùn)等途徑，來不斷提升自己對防疫工作的認(rèn)識，才能嚴(yán)格認(rèn)真地落實(shí)各項(xiàng)動物防疫工作；（2）完善相關(guān)法律法規(guī)。隨著畜牧行業(yè)的不斷發(fā)展，動物防疫工作也出現(xiàn)了諸多新情況、新問題，意味著動物防疫工作的相關(guān)法律法規(guī)也亟待完善，才能為防疫工作的具體開展提供全面詳細(xì)的指導(dǎo)依據(jù)；（3）組建基層防疫工作小組。經(jīng)常性對管轄區(qū)域的防疫工作開展的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)，在做好動物防疫知識宣傳教育的基礎(chǔ)上，幫助養(yǎng)殖戶制定有針對性的疾病防控方案，確保動物疾病能夠得到及時(shí)妥善的處置。

3.3 加大資金和技術(shù)力量投入，提高動物防疫水平長期以來，資金、設(shè)備、技術(shù)以及人員專業(yè)能力等是直接決定基層動物防疫工作實(shí)際水平的重要因素，想要切實(shí)提升防疫工作的質(zhì)量和效果，必須要上述因素作為有力支撐。因此，必須長期加大資金、技術(shù)等資源的投入，為基層動物防疫工作不斷取得新的發(fā)展提供有力的支持與保障。具體應(yīng)做好以下工作：（1）中央政府和地方各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)動物防疫工作開展的實(shí)際情況，來制定合理的資金投入計(jì)劃，逐漸為基層防疫單位配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和防疫藥品，以確保動物防疫各項(xiàng)工作的平穩(wěn)有序開展；（2）加強(qiáng)基層防疫工作隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，對其進(jìn)行常態(tài)化的業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，讓其能夠及時(shí)了解行業(yè)前言知識信息，教授基層防疫人員掌握更多的專業(yè)技能，通過不斷的教育培訓(xùn)，來促進(jìn)基層防疫工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)的不斷提升。（3）還要結(jié)合基層動物防疫工作的實(shí)際情況，建立完善合理的績效考核制度，此次來有效督促基層防疫人員認(rèn)真積極開展各項(xiàng)工作，這樣一來，讓防疫工作質(zhì)量和效果便有了更加可靠的保證。

3.4 建立完善嚴(yán)密的疫情報(bào)告制度當(dāng)動物疫情發(fā)生時(shí)，能否在第一時(shí)間將情況報(bào)告出去，是衡量基層獸醫(yī)工作能力和效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，有必要建立完善嚴(yán)密的疫情報(bào)告制度，這樣才能為動物疫情的快速有效處置打下良好的基礎(chǔ)。在日常工作實(shí)踐中，基層獸醫(yī)要深入一線，要對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行經(jīng)常性的走訪，全面詳細(xì)的掌握第一手的資料，然后再對調(diào)查走訪獲取的資料信息進(jìn)行分析研究，有針對性的開展疫情檢查工作，切實(shí)打造有效的疫情防控“防火墻”。在日常走訪過程中，基層獸醫(yī)要針對當(dāng)前流行的動物疫病做好各項(xiàng)檢查工作，在對檢查情況進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析研判后，及時(shí)向上級做好匯報(bào)，按照上級的指示精神迅速做出科學(xué)有效的部署，從而進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)化動物防疫工作。另外，在日常走訪和疫病檢查過程中，要做好相關(guān)工作信息的記錄和保存，建立和完善動物疫情防控工作檔案。還要運(yùn)用QQ、微信等交流軟件做好與養(yǎng)殖戶和上級部門的溝通聯(lián)系，當(dāng)疫情來臨時(shí)，能夠敏銳做出反應(yīng)，快速有效的應(yīng)對，這樣才能將疫情造成的影響降低至最小的范圍，切實(shí)提升疫情防控工作實(shí)效。

4 結(jié)束語

動物疫情防控工作的質(zhì)量和效果將直接決定著畜牧行業(yè)是否能夠得到快速健康的發(fā)展。而動物防疫工作想要取得理想的效果，首先需要加強(qiáng)防疫知識的宣傳，引起有關(guān)部門和人員以及廣大養(yǎng)殖戶的高度重視；其次要加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)和管理，運(yùn)用有效的激勵(lì)手段來促進(jìn)各項(xiàng)防疫工作任務(wù)和責(zé)任的充分落實(shí)，及時(shí)糾正工作中存在著偏差；再者，要加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為防疫工作的正常開展提供完善必要的硬件保障；最后，要建立完善嚴(yán)密的疫情報(bào)告制度，堅(jiān)決防止因信息交流不暢等對防疫工作帶來的被動。