近日，國家礦山安全監(jiān)察局四川局按照《國家礦山安全監(jiān)察局關于加強和規(guī)范煤礦安全遠程監(jiān)察工作的通知》要求，在原《煤礦遠程監(jiān)察工作規(guī)則（試行）》的基礎上，結(jié)合四川局遠程監(jiān)察工作實際，修訂出臺了《國家礦山安全監(jiān)察局四川局煤礦安全遠程監(jiān)察工作制度（試行）》（以下簡稱《遠程監(jiān)察制度》）。

據(jù)了解，煤礦安全遠程監(jiān)察是指查看國家礦山安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)和發(fā)現(xiàn)問題的處置，是煤礦安全監(jiān)察的方式之一，不替代煤礦企業(yè)安全管理主體責任和地方煤礦安全監(jiān)管責任落實。這次修訂《遠程監(jiān)察制度》，是對近年來四川局煤礦安全遠程監(jiān)察做法的固化和規(guī)范，堅持“逢報警、必處置”“逢核查、必執(zhí)法”和分級分類核查處理原則，形成“預警－處置－核查－反饋”的風險處置閉環(huán)管理機制。

近年來，國家礦山安全監(jiān)察局四川局積極推行遠程監(jiān)察，2022年2月制訂了《煤礦遠程監(jiān)察工作規(guī)則（試行）》，成立了遠程監(jiān)察專班，由局機關值班處長、機關及監(jiān)察執(zhí)法處值班員和煤礦安全監(jiān)察處以及安全技術中心抽調(diào)專職人員組成，實行集中統(tǒng)一辦公，負責全局煤礦安全遠程監(jiān)察工作。2022 年7月，印發(fā)《關于進一步做好煤礦遠程監(jiān)察工作的通知》，推行遠程監(jiān)察“七個必查”，并聯(lián)合四川省應急管理廳印發(fā)了《煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察遠程在線巡查工作規(guī)則》，進一步明確了遠程監(jiān)察在線巡查責任。從組織到實施，投入了大量的人力和物力，試運行一年多，效果良好，煤礦企業(yè)安全風險防范意識進一步增強，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應用和安全生產(chǎn)管理水平普遍提高。據(jù)統(tǒng)計，截至目前共開展遠程監(jiān)察、巡查7616礦次，跟蹤處置超限報警撤人230起，發(fā)現(xiàn)并處置問題隱患7763 條，其中重大風險和事故隱患線索44條；下發(fā)轉(zhuǎn)辦通知單40份，責令停產(chǎn)整改103礦次，累計罰款1026余萬元，將事故隱患有效控制在苗頭階段，避免了多起事故的發(fā)生。

新出臺的《遠程監(jiān)察制度》擴大了適用對象和范圍，原工作規(guī)則側(cè)重對局遠程監(jiān)察工作專班工作要求，修訂后的制度則擴大到全局遠程監(jiān)察各相關業(yè)務、執(zhí)行、綜合處（室）和有關事業(yè)單位，同時明確了對瓦斯、CO高值報警及遠程監(jiān)察專班交辦的隱患線索等重大安全風險核查調(diào)查處理、整改落實和閉環(huán)管理等要求。

《遠程監(jiān)察制度》在原工作規(guī)則的基礎上，增補和完善了職責分工，明確了救援指揮中心負責煤礦安全遠程監(jiān)察專班的日常管理，煤礦安全監(jiān)察處負責煤礦安全遠程監(jiān)察工作業(yè)務指導、督查瓦斯、CO高值報警及遠程監(jiān)察專班交辦的隱患線索等重大安全風險的核查調(diào)查處理及整改落實情況。同時，還對各監(jiān)察執(zhí)法處以及參與遠程監(jiān)察的各單位、各部門的工作職責進行了規(guī)范和細化。

《遠程監(jiān)察制度》明確，遠程監(jiān)察主要是通過煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（工業(yè)視頻和電子封條）和其他已聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，重點對區(qū)域煤礦的復工復產(chǎn)情況、聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)、超限報警、瓦斯突變、領導帶班、超員等情況開展面上巡查。對超限報警等預警信息，按照“停產(chǎn)撤人、調(diào)查分析、責任追究、措施落實、警示教育、復工復產(chǎn)”原則開展應急處置和分級核查調(diào)查；對其他安全風險，及時了解核查原因，開展調(diào)查處理。其中，對重大安全風險進行現(xiàn)場核查時同步開展監(jiān)察執(zhí)法，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。

另外，《遠程監(jiān)察制度》還增加了對遠程監(jiān)察值班紀律、跟蹤預警信息處置、嚴查重處違法違規(guī)行為、用好遠程監(jiān)察成果、遠程監(jiān)察的監(jiān)督考核等工作要求。