話題嘉賓

郭琳：財政部天津監(jiān)管局監(jiān)管二處處長，負責屬地中央預算單位預算監(jiān)管等工作。

凌邵平：財政部福建監(jiān)管局監(jiān)管二處副處長 （業(yè)務(wù)負責人），負責中央駐閩行政事業(yè)單位預決算審核、銀行賬戶管理、授權(quán)支付資金動態(tài)監(jiān)控、 國庫直接支付資金審核、 資產(chǎn)處置審核等部門預算監(jiān)管工作。

金珧漢：甘肅省張掖市財政局副局長，中國注冊會計師、注冊咨詢工程師，長期從事財政、金融業(yè)務(wù)實際工作，注重工作和學習成果的提煉與轉(zhuǎn)化。

黃婕：江蘇省南通市海門區(qū)財政局財政監(jiān)督科、預算績效管理科科長，上海公共績效評價協(xié)會等多個行業(yè)協(xié)會預算績效管理評審專家， 主要研究領(lǐng)域為預算績效管理、公共財政政策、財政監(jiān)督。

李升：中央財經(jīng)大學財政稅務(wù)學院財政管理系主任， 中財-鵬元地方財政投融資研究所副所長，副教授，碩士生導師，主要研究方向為財稅理論與政策。

劉楠楠：西南財經(jīng)大學財政稅務(wù)學院副教授， 稅務(wù)系主任、地方債研究中心主任。 財政部債務(wù)人才庫第一批入庫人員，中國稅收教育研究會理事。

主持人

阮 靜：《財政監(jiān)督》雜志編輯

背景材料：

各級政府過緊日子是本屆政府一以貫之的要求。 早在2013 年3 月，國務(wù)院總理李克強在履新后首次記者會上就表示，要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。 此后幾乎每一年的《政府工作報告》都談及各級政府“過緊日子”。今年《政府工作報告》強調(diào)，要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級政府要帶頭。 加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經(jīng)紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。 今年預算報告進一步強調(diào)，中央部門帶頭過緊日子，重點保障剛性支出、急需支出，從嚴控制一般性支出，強化“三公”經(jīng)費預算管理，努力降低行政運行成本，2022 年中央部門支出下降2.1%。 地方各級政府也要從嚴從緊，把更多財政資源騰出來，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展，切實做到節(jié)用為民。健全財政支出約束機制，盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)，推進行政事業(yè)單位資產(chǎn)共享共用，不斷完善過緊日子的制度體系，加強落實情況評估。 引導全社會弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，節(jié)儉辦一切事業(yè)。

此前，財政部部長劉昆在國務(wù)院新聞發(fā)布會指出，中央本級支出連續(xù)兩年負增長，中央部門財政撥款“三公”經(jīng)費連年壓減，從2019 年的81.07 億元減少到2021 年的51.87 億元，累計下降了36%，并強調(diào)“政府過緊日子不是一個短期的應對措施，而是必須長期堅持的方針政策”。

近年來，各級政府堅決貫徹落實過緊日子要求，把錢用在刀刃上，采取壓減一般性支出、嚴控“三公”經(jīng)費、盤活存量資金、實施績效管理、強化財經(jīng)紀律和財會監(jiān)督等諸多措施優(yōu)先保障各項事業(yè)發(fā)展需要和財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行。然而當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大，財政收支矛盾仍然突出。在這一背景下，政府進一步壓縮自身支出空間、過緊日子，將有限的財力用于“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c支出意義重大；從長遠看，政府過緊日子也有利于優(yōu)化政府職能、提升財政科學化精細化管理水平。結(jié)合今年政府工作和財政工作部署，貫徹落實過緊日子要求，實現(xiàn)讓“老百姓過好日子”的目的還應從哪些方面入手？在過緊日子背景下，如何將有限的資金花出最大的效益真正節(jié)用裕民？ 如何構(gòu)建政府過緊日子的長效機制？ 本期監(jiān)督沙龍圍繞以上問題展開探討。