束傳琳

劉漢東，劉 穎 著黃河水利出版社出版

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著較快的速度，加之技術(shù)條件的不斷改善，水利工程建設(shè)的速度隨之加快。 水利工程的開發(fā)和建設(shè)雖然會帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益，但對庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境也會產(chǎn)生重要影響。 在水利工程建設(shè)過程中，如果沒有嚴(yán)格按照建設(shè)方案進(jìn)行，未充分考慮環(huán)境問題，則會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，對于庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，最終影響水利工程設(shè)施的正常運(yùn)行。 因此，在水利工程建設(shè)中要重視保護(hù)環(huán)境，工程建設(shè)的主體要有職業(yè)道德倫理觀念。 《水利工程倫理學(xué)》一書詳細(xì)介紹了水利工程建設(shè)和水利工程師的倫理規(guī)范與責(zé)任等相關(guān)知識，為解決水利工程建設(shè)中的環(huán)境問題提供了一定的參考和借鑒。

《水利工程倫理學(xué)》是國家自然科學(xué)聯(lián)合基金重點項目資助對象，全書共十章：第一章介紹水利工程倫理學(xué)基礎(chǔ)；第二章分析水利工程的特征、建設(shè)過程、決策過程和系統(tǒng)風(fēng)險；第三章介紹共同體和水利工程共同體的內(nèi)涵以及水利工程移民；第四章論述水利工程決策、設(shè)計、實施、評價等；第五章闡釋水利工程師的倫理規(guī)范；第六章介紹水利工程師的道德倫理、工程安全和質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)和環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任；第七章介紹長江三峽水利樞紐工程倫理研究的相關(guān)內(nèi)容；第八章解讀了板橋水庫潰壩的相關(guān)情況；第九章介紹意大利Vaiont 水庫滑坡的相關(guān)情況；第十章概述了工程倫理教育等知識。

水利工程為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量電力，也在防洪、灌溉等方面發(fā)揮著重要作用。 水利工程建設(shè)對于庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境必然會產(chǎn)生重要影響，若要避免出現(xiàn)嚴(yán)重且不可逆的環(huán)境問題，則需要在工程建設(shè)中重視工程建設(shè)倫理責(zé)任，始終將環(huán)境保護(hù)作為水利工程建設(shè)中首要考慮的對象。 下面基于《水利工程倫理學(xué)》一書從兩個方面來探究工程倫理視域下水利工程建設(shè)中的環(huán)境問題。

其一，水利工程建設(shè)中存在的環(huán)境問題主要有以下幾個方面：第一，水體污染。 在水利工程建設(shè)中，如果生產(chǎn)和生活廢水沒有經(jīng)過科學(xué)處理便排放到水中，就會造成水體污染，還有可能在建設(shè)中使用化學(xué)或物理藥劑造成水體污染，此外在工程建設(shè)中使用現(xiàn)代化機(jī)械可能使油料滲透到水中造成水體污染。 第二，大氣污染。 水利工程建設(shè)中要使用大量現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備和車輛，一方面，車輛在運(yùn)輸過程中可能會產(chǎn)生大量的粉塵并擴(kuò)散到空氣中，從而污染空氣；另一方面，機(jī)械大多采用燃油為動力，施工過程中必然會將廢氣排放到空氣中，造成大氣污染。 第三，水土流失。 水利工程在建設(shè)中需要在周邊進(jìn)行土方作業(yè)，一定程度上會破壞植被，造成土壤裸露，如果處理不及時，則有可能出現(xiàn)水土流失等問題。 第四，誘發(fā)地震。 水利工程的修建要考慮地質(zhì)條件，如果在建設(shè)中出現(xiàn)偏差，有可能誘發(fā)地震。 同時，河谷地帶多地震，一旦水庫蓄水增加，可能引起地質(zhì)變化誘發(fā)地震。 第五，氣候改變。隨著工程建設(shè)的完成，庫區(qū)水面增大，陸地面積減少，濕度發(fā)生變化，可能會引起區(qū)域大氣循環(huán)的改變，進(jìn)而引發(fā)區(qū)域氣候的變化。 第六，對動物的影響。 水利工程建設(shè)可能迫使動物遷徙，動物可能難以適應(yīng)新的環(huán)境，被迫改變生活、繁衍習(xí)慣。

其二，針對水利工程建設(shè)中的環(huán)境問題，可以從工程倫理的角度來解決。 首先，提高水利工程師的道德倫理素養(yǎng)。 水利工程建設(shè)是一項浩大的工程，需要考慮的內(nèi)容比較繁雜。 盡可能降低工程建設(shè)中對環(huán)境的破壞，就要加強(qiáng)工程師道德倫理素質(zhì)的培養(yǎng)，在工程設(shè)計到施工的各個環(huán)節(jié)要認(rèn)真考量可能會出現(xiàn)的環(huán)境問題，預(yù)見到工程建設(shè)對環(huán)境帶來的正負(fù)面影響，同時要在利益和環(huán)境之間尋求一個平衡點，當(dāng)遇到可能出現(xiàn)的環(huán)境問題時要舍棄經(jīng)濟(jì)利益。 同時，水利工程建設(shè)過程中還要建立工程師責(zé)任客觀評價體系，明確工程師在水利工程建設(shè)中的責(zé)任，以環(huán)境保護(hù)作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)來評價工程師的工作，對于在工程建設(shè)中喪失倫理責(zé)任意識的工程師要給予嚴(yán)厲的處罰，以此使工程師在工程設(shè)計與施工中重視環(huán)境保護(hù)。 其次，工程施工企業(yè)也要樹立倫理責(zé)任意識。 不同于其他工程，水利工程建設(shè)對環(huán)境的影響比較深刻，在建設(shè)中一旦處置失當(dāng)，對環(huán)境造成的破壞是不可逆的。因此，承建水利工程的企業(yè)要重視倫理道德責(zé)任建設(shè)工作。 國家和相關(guān)部門要加快相關(guān)法律制度的出臺，通過法律法規(guī)和政策制度建設(shè)對企業(yè)行為進(jìn)行約束，引導(dǎo)企業(yè)倫理文化建設(shè)，形成良好的企業(yè)文化，在水利工程建設(shè)中嚴(yán)格按照政策法規(guī)進(jìn)行施工，降低對環(huán)境的破壞。 再次，國家和相關(guān)部門要建立和實施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 水利工程建設(shè)對環(huán)境造成的破壞，單靠自然環(huán)境的自我修復(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來調(diào)節(jié)工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以此降低水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞程度，做到科學(xué)開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益雙豐收。