韓修存 張用來

一

在宿遷市泗洪縣西南部有個被稱作西南崗的地區(qū)，地處蘇皖兩省交界，共有上塘鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。墊湖村是上塘鎮(zhèn)的18個村居之一，墊湖村之所以聞名，是因為在1970年，為江蘇省內(nèi)第一個將土地包干到戶的村子，被稱為“江蘇農(nóng)村改革第一村”，時間甚至比安徽小崗村還要早幾個月。

天災人禍加上土地的貧瘠，集體時代的上塘鎮(zhèn)墊湖村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終難以搞上去。畝產(chǎn)收成扣除種子所剩無幾。蘇道永回憶道：“1977年，我任5隊會計期間，生產(chǎn)隊的集體生產(chǎn)實在無法搞了，種地無籽種、耕地牛無飼料草、社員無口糧，當時稱作‘三股麻繩一齊斷’，大伙的活路在哪里？”

1977年秋后不久，蘇道永和5隊隊長任孝干晚上召集社員在村口的橋下面開會，對于分地之事要社員們保密，如果有人來問，什么都不許說。這就是墊湖村史上的“橋頭會議”。

而到了1979年底，墊湖村徹底扭轉了吃救濟糧的歷史。反向國家出售余糧2.5萬多斤。這是墊湖村天翻地覆的變化。

墊湖村的人民開始揚眉吐氣，歡欣鼓舞，欣喜若狂。以無比激動的心情編唱起順口歌謠：“家家戶戶糧滿倉，社員個個換新裝;腰里票子嘩嘩響，明年就蓋大瓦房?！?978年以前，整個墊湖村沒有一家建有瓦房;1978年至1998年的20年間，家家全部翻建了瓦房，幾乎家家都有手扶拖拉機;2002年，村里共有收割機、大型拖拉機等10余臺大型農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)機械化。

二

改革開放之初，墊湖人在全省第一個實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大包干，解決了溫飽問題，但因為受到客觀自然條件的限制，發(fā)展緩慢下來。一些青壯勞力不滿足于家鄉(xiāng)相對落后的現(xiàn)狀，紛紛到外地打工掙錢，導致有些村莊地無人種，家中僅有帶孩子的婦女、老人等老弱病殘的留守人員，所謂的“空巢老人”等“空巢”現(xiàn)象在此地各村莊都大量存在。諸多原因疊加，使墊湖村的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸，墊湖村的改革紅利逐漸弱化。1992年，墊湖村人民群眾年收入還不到周邊鄉(xiāng)村的一半水平，改革的先進村成了省定的經(jīng)濟薄弱村。

包括墊湖村在內(nèi)的整個泗洪西南崗地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，引起了各級黨委領導的高度重視。改革開放后，幾乎歷任省領導都親臨過西南崗，李源潮、梁保華、羅志軍、婁勤儉等省委領導人都曾來過西南崗，婁勤儉書記更是先后數(shù)次前來，他特別來到墊湖，關心墊湖人民的生產(chǎn)生活、致富奔小康的工作進展情況。宿遷市的歷任領導人更是把西南崗地區(qū)作為全市扶貧奔小康工作的重點。省、市領導來到西南崗，則必到“江蘇農(nóng)村改革第一村”——墊湖村視察檢查、訪貧扶貧。省、市、縣各級領導清醒地認識到：鑒于該地區(qū)自然條件的不利因素，依靠當?shù)刈陨砹α亢茈y進行可持續(xù)發(fā)展。西南崗這塊全省的經(jīng)濟洼地不實現(xiàn)致富奔小康，全省達小康就是一句空話、大話。因此，多年來，省、市、縣花大力氣制定規(guī)劃、進行大投入，多措并舉，對包括墊湖村在內(nèi)的西南崗地區(qū)進行改造、進行“造血”——打響一場全方位的“扶貧攻堅”戰(zhàn)役。

1992年，省里即派駐扶貧工作隊，開始對西南崗地區(qū)給予重點扶持，其中一項重要內(nèi)容就是興建水利設施。早在大包干前的大集體時代，當?shù)厝嗣磕甓e時節(jié)都要“上河工”。20世紀70年代末和80年代初，縣里組織“引水上崗”大會戰(zhàn)，從洪澤湖引水到上塘，建了三級翻水站，雖工程浩大，可效果不理想，到了2000年初，工程成了爛攤子，每遇天旱秧苗莊稼照樣干死，稻田干裂縱橫，人畜飲水困難。墊湖村壓根沒用上引來的洪澤湖水。而另一條引水工程是1968年、1969年由蘇皖兩省聯(lián)手開挖的新汴河工程。新汴河在墊湖北面，當年開挖到此處需要切嶺，河床深挖近100米，墊湖地面高于新汴河水面，墊湖人望水興嘆。后國家出資在墊湖北面的新汴河切嶺上建了一座電灌站，是江蘇省揚程最高的水電站，但因為經(jīng)常停電，墊湖人常常用不上甘甜的水源。進入2000年，水的問題已經(jīng)嚴重影響了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，成為當?shù)孛撠氈赂槐夹】档膰乐亓b絆。劉朝文是從上塘走出去的西南崗人，他認為西南崗窮就窮在缺水上。在總結“引水上崗”的經(jīng)驗教訓后，認為解決當?shù)厝彼畣栴}，主要是打深井取水、挨井扒水塘取水、順坡修短渠取水，走節(jié)能灌溉的科學用水和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。2007年秋，在省長梁保華的直接關懷下，西南崗六大水利惠民工程——“水源工程”正式啟動，省里投入資金2.45億元。如今的墊湖村林成行、水成網(wǎng)，高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綠蔭滿園、瓜果飄香。企業(yè)生產(chǎn)用水得到滿足，人們生活用水不再發(fā)愁。村民們居住在集中康居小區(qū)內(nèi)，早就用上了城里人使用的抽水馬桶。

自1992年省委、省政府向泗洪派駐扶貧工作隊，針對以上塘為典型的西南崗地區(qū)實行重點扶持以來，省里不斷加大扶持力度。各級黨委、政府的幫扶措施像一股股春風，溫暖了墊湖大地，也溫暖了墊湖人的心。這也是一次難得的歷史機遇。敢于搶第一的墊湖人決不能落后別人。

墊湖人發(fā)揚當年“大包干”當?shù)谝坏木窀蓜?，平整土地，使坡地變?增挖水渠，使糧田得以旱澇保收。但覺得現(xiàn)有的傳統(tǒng)種植業(yè)地里的莊稼再怎么豐收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出依然很低。2006年，墊湖村開始進行塑料大棚種植，種植蔬菜、瓜果，塑料大棚的作物一年四季均可生長，這樣就提高了農(nóng)產(chǎn)品的效益。少數(shù)懂技術、會經(jīng)營管理的種植戶的腰包先鼓了起來，但大多數(shù)人的收入依然不理想。況且由于大量青壯年勞力、有文化的年輕人長期在外面打工，村里的土地無人耕種，出現(xiàn)部分土地撂荒的現(xiàn)象。怎么樣盤活土地資源？村里經(jīng)過反復研究，決定實行土地集中流轉，把村民原有的承包地再重新集中在一塊，實行大戶種植。這就是土地于20世紀70年代由合到分，到2010年開始再由分到合的分配方式，這與以前的大集體時代的“合”，是截然不同的兩個概念。土地集中流轉，農(nóng)民手中的承包地每畝可分得土地租金600～700元，如果以土地入股加入合作社經(jīng)營，除了每年固定的土地租金，年底還可參加合作社分紅，參加合作社生產(chǎn)，每月還可以掙取工資;另外，土地流轉還可以讓外出打工、無人種地的家庭成員安心在外打工掙錢，每月照樣可以拿到自己承包地的租金。墊湖村在2009年率先進行土地集中流轉，到了2011年底2012年初，全村1.2萬多畝土地集中流轉全部完成。

經(jīng)過平整土地，小田變大田，再進行土地流轉。把流轉來的土地優(yōu)先給村里有承包意愿的人來經(jīng)營。種糧大戶們利用流轉來的大片田地，以掌握的技術管理種植，以手中的資金購買農(nóng)業(yè)機械進行專業(yè)機械化生產(chǎn)，以種植優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品替代傳統(tǒng)的農(nóng)作物。最多的個人承包土地達2700畝。墊湖人通過土地集中經(jīng)營推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使得農(nóng)作物的產(chǎn)值有了很大的提升，建成的千畝優(yōu)質(zhì)稻米基地，出產(chǎn)的“上塘貢米”聞名遐邇。高效農(nóng)業(yè)項目讓經(jīng)營戶嘗到了增收的田頭。

墊湖人大搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。周磊，現(xiàn)任墊湖村黨委書記，年紀輕輕的他在2011年就入了黨。熟悉他的人都稱這位墊湖村的致富領頭雁為“少帥”。早年間，他和村里的年輕人一樣，外出打拼，憑著一股闖勁和誠信經(jīng)營，搞起了花木產(chǎn)業(yè)，而且還掌握了一些花木的栽植技術。2009年，他參加村“兩委”的工作。2014年當了村書記，承擔起墊湖村整體脫貧致富奔小康的重任。他認為，要提高村里的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效能，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構就必須調(diào)整，如此才能把農(nóng)業(yè)做強做優(yōu)。優(yōu)勢是村里有大量流轉的土地可以利用，于是墊湖村利用稻田有水的特點，搞起了500多畝的稻蝦共作養(yǎng)殖基地，有了效益后，村民任守華將新流轉的100畝地加入該項目，實行稻蝦共作模式，這比傳統(tǒng)種植每畝可增收1000元。

以前，周磊從事花木生意時，接觸過碧根果樹苗，銷售量很大，且果樹苗價格很貴。碧根果原產(chǎn)于美國，與核桃比，其皮較薄，果肉更富含多種營養(yǎng)元素，更易加工成休閑干果。周磊擔任村書記后，為了調(diào)整本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高土地產(chǎn)出效益，更好地帶領村民致富，他調(diào)查市場后，于2014年流轉20畝土地，試育碧根果苗。其間所遭受的坎坷令人唏噓。因為當時種子奇缺，先是花大價錢從美國購來樹種，幾經(jīng)折騰，已到春天，花費人力、精力種下，像自己的孩子一樣照顧，結果幾個月后出苗率不到40%。他翻閱資料，通過網(wǎng)上向?qū)＜艺埥?，知道碧根果的種植時間在冬季出苗率高。周磊沒有氣餒，第二年，他在云南等地又購來種子，冬季在大棚里種下，幾個月后，喜人的小苗齊刷刷長了出來。周磊成功了，結果是大賺了一筆，連以前損失的都賺了回來。碧根果育苗基地，從當初的20畝擴展到40畝，再擴展到1300余畝。2018年，市委書記張愛軍來墊湖調(diào)研，肯定了碧根果育苗基地的成功。2019年，村里的碧根果發(fā)展為成片林，并在鄰近的三個村又承包2200多畝地，大力發(fā)展碧根果育苗產(chǎn)業(yè)。2020年計劃在本村擴建250畝育苗基地，預計畝產(chǎn)均收入可達15000元。在基地的本村100余名就業(yè)村民中有建檔立卡戶18人，老年人、殘疾人占有相當?shù)谋壤?，這些人外出打工沒有人要，在碧根果育苗基地干些力所能及的活兒，每天能有六七十元的收入。此外，村里還有成片的軟籽石榴種植基地等特色農(nóng)業(yè)吸收本村留守婦女、老人在里面干活，月收入也在2000元左右。

為了吸引外出務工人員回流，墊湖村引進企業(yè)，推動本村的“三來一加”項目。2009年，啟動建設創(chuàng)業(yè)園，多方籌集資金，建設工業(yè)廠房3萬余平方米?，F(xiàn)在墊湖村有包括亞布朗針織廠、華芯電子科技（泗洪）股份有限公司、天悅家紡科技有限公司等大小7家企業(yè)。帶動本村富余勞力700多人就業(yè)，就業(yè)人員最高月收入可達4000元以上。

墊湖村在脫貧致富達小康的工作中，股份制經(jīng)營采取的模式有：采取“企業(yè)+”模式，以發(fā)展“三來一加”項目，解決部分勞動力就業(yè);采取“合作社+合作社”經(jīng)營，其中有村集體占大股的村級合作社，比如碧根果培育基地，以其中的330畝由上塘鎮(zhèn)興塘農(nóng)業(yè)服務土地股份合作社聯(lián)社入股種植，墊湖村集體投入股金50萬元，聯(lián)社委托墊湖村黨委書記周磊負責日常管理、運營，入股資金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一監(jiān)管，利潤全部由村集體和村建檔立卡戶分紅;以村集體股份加入的縣級合作社，比如成立泗洪美陽公司甘薯合作社墊湖分社等。此外，還有很多個體專業(yè)合作社，比如水產(chǎn)養(yǎng)殖基地合作社、2000個蔬菜基地組成的蔬菜合作社以及家庭農(nóng)場集群等。墊湖村在不斷提高村民收入的同時，追求農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，開拓“農(nóng)業(yè)+電商”新渠道，進行“一村一品”的打造建設。而村民的收入是有保障的，首先是土地流轉后的土地租金，每畝600～700元，加之每年的合作社分紅。愿意在合作社從事生產(chǎn)勞動的，每月還有工資收入。

安居才能樂業(yè)。改善村落環(huán)境，提高村民居住條件，是墊湖村整體脫貧奔小康的重要標志之一。2007年，墊湖村利用扶貧資金，結合自身條件，經(jīng)過科學論證，統(tǒng)一規(guī)劃，讓全村19個自然村群眾全部搬遷至戶型為帶有庭院、4戶連成一體的二層樓房。大規(guī)模拆遷是在2010年、2011年。2013年底，全村近4000人全部集中居住，由此還新增耕地687畝。如今，全體村民早已居住在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、配套基礎設施齊全的村里康居小區(qū)中。村里老人們高興地說：“想到過去窮得叮當響，住的是茅草棚，沒有想到能住上樓房。過去說實現(xiàn)共產(chǎn)主義樓上樓下、電燈電話，俺們今天的生活實現(xiàn)了，住得比城里人還要好。”在拆遷的過程中，整個墊湖村無一戶人上訪，因為村里拆遷采取農(nóng)戶自拆自建的原則，除了拆遷補貼，拆遷下來的能用的磚、房梁等建筑材料還可以用在自建的樓房上面，這樣算下來，村民搬進新建的康居小區(qū)實際上自己花不了多少錢。村里針對實在困難的拆遷戶，統(tǒng)一建有老年安置房，確保全體農(nóng)戶都能住進康居小區(qū)。蘇道永家庭有6口人，當初拆遷時，村里給的拆遷房屋賠償、宅基地賠償?shù)荣M用基本夠建成樓房的費用，加上自家拆遷下來的磚、能用的房梁也用在建設的樓房上，自己基本上不再掏錢，只是裝潢花了3萬多元。目前，孩子們在外地有房子，都搬出去居住了，只剩下蘇道永老兩口居住在144平方米的二層半的樓房里。居住在村里康居小區(qū)的老人們暢談今天的生活，感慨萬千，蘇道永老人有文化，說起話來滔滔不絕：“過去真沒有想到能過上今天的生活，過去用水吃水都困難，現(xiàn)在是生活用水、污水分離。小區(qū)里建有垃圾中轉站，家家庭院種花綠化。煤氣、電飯煲、電烤箱、電冰箱、飲水機、凈化器、電視機、電腦、智能手機等家電家家戶戶都有。以前想吃肉吃不到，現(xiàn)在頓頓有肉，卻不敢吃，害怕吃多了得病。想吃些青菜素菜，講究健康養(yǎng)生，多想這樣的好日子能多過上兩年。小區(qū)里有超市，你想吃什么就去買，現(xiàn)在講究吃法。以前沒有衣服穿，衣服破舊穿多少年舍不得扔，補丁摞補丁還得穿?，F(xiàn)在你看，超市襪子10元8雙，襪子穿舊就扔。家家戶戶都有許多不穿的舊衣服，就放到小區(qū)的捐助箱里。我光羽絨服、棉襖就好幾件，根本穿不過來?，F(xiàn)在講生活環(huán)境、講健康，村民活動有老年活動室、棋牌室，有運動場、衛(wèi)生室。夜間有路燈照明，大白天有人家連院門都不關，也沒有小偷。出門家家都有小汽車。”

墊湖村人的收入怎么樣呢？蘇道永全家6口人。兒子兒媳、孫輩都在外地打工，在鎮(zhèn)江有房子，年收入不低于12萬元;蘇道永自己每年有農(nóng)村三大員生活補助費6000多元、老年補助每年有近2000元，土地流轉金每年18000元，其他收入不考慮，全家收入保守估計每年大概為15萬元。村民周茂服，58歲，原墊湖村1組人，居住在144平方米的房子。全家7口人，3個兒子各一套房，均為144平方米。大兒子在南京當廚師，每月收入7000多元;二兒子是大學生，在上海工作，月收入10000多元;三兒子在蘇州外資企業(yè)工作，月收入10000多元。周茂服有15畝地流轉，年租金10500元，本人在村里一家企業(yè)當門衛(wèi)，月工資2000多元。全家每年收入保守估計在20萬元。

墊湖村158戶399名建檔立卡戶，在2019年已經(jīng)全部脫貧，2020年7月統(tǒng)計，人均年收入超過7500元。2019年，墊湖村村民人均可支配收入達18100元。

如今的墊湖村，交通便利，半小時一班的公交車直達村口，村民20多分鐘就能進一趟縣城。村民居住在設施齊全的樓房小區(qū)內(nèi)享受生活。

春天來了，春風吹拂，墊湖大地綠意正濃！

2021年1月4日，上塘鎮(zhèn)墊湖村迎來一場特殊會議：宿遷市委把“十四五”開年的第一場常委會會議放到這里召開，譜寫春到上塘的新傳奇！

重回上塘，追根溯源。宿遷市委書記王昊和市委副書記、市長陳忠偉一行實地考察產(chǎn)業(yè)和項目，走訪“大包干”發(fā)起人，參觀“春到上塘”紀念館，探尋初心使命和改革原動力，尋求發(fā)展的新出路。

改革是宿遷與生俱來的優(yōu)良基因，宿遷創(chuàng)新的腳步從未停滯。“春到上塘”拉開江蘇乃至全國農(nóng)村改革的序幕，也開啟了宿遷以改革創(chuàng)新為特征的跨越發(fā)展之路。1986年，耿車鎮(zhèn)走出一條“四輪齊轉、雙軌并進”的區(qū)域發(fā)展新路子;1994年，“沂濤新歌”唱響沭陽大地，得到時任中央主要領導的重要批示。建市以來，宿遷市委、市政府把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的關鍵一招，全力以赴加以推進和深化，從四大產(chǎn)權制度改革到干部人事改革，從資源要素價格改革到推動科技創(chuàng)新券制度，從商事登記改革到推進“放管服”改革，一次次改革突破集聚起破浪前行的優(yōu)勢，一次次創(chuàng)新探索贏得跨越趕超的先機。宿遷職業(yè)技術學院大膽創(chuàng)新，積極探索職業(yè)教育的新途徑，開設15個專業(yè)，既實用又高薪，贏得了社會的一致好評。春風又綠西南崗，在改革創(chuàng)新大旗下，宿遷人又譜寫了新時代《春到上塘》的新傳奇！

作者簡介：

韓修存，江蘇師大中文系畢業(yè)。江蘇作協(xié)會員，江蘇報告文學學會理事，宿遷市散文學會副會長。多年從事新聞宣傳工作，在近百家報刊刊發(fā)作品數(shù)百篇。先后獲散文、報告文學等各類獎項數(shù)十次。先后出版了《我的得意之作》《讀行天下》。為創(chuàng)作脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興題材的作品，深入農(nóng)村生活10余年。創(chuàng)作大地三部曲《大地上的課堂》《大地上的夢想》《大地上的芬芳》，其中《大地上的夢想》獲江蘇報告文學優(yōu)秀作品獎。

責任編輯/趙吉政