宗合
在專題片《零容忍》中,浙江省委原常委、杭州市委原書(shū)記周江勇的案件引人關(guān)注?!按蛘泻簟笔侵芙仑澑械囊粋€(gè)關(guān)鍵詞。他利用職權(quán)“打招呼”,為多名商人在獲取低價(jià)土地、優(yōu)惠政策等方面提供幫助,并從中獲取利益。
對(duì)于一些手中有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),相對(duì)于其他貪腐行為,“打招呼”可謂成本最低,最容易做到。因此,“打招呼”也成了一種最容易的腐敗。
對(duì)于海南省儋州市畜牧獸醫(yī)局原局長(zhǎng)李昌充來(lái)說(shuō),給自己家人安排一份工作,“就是打聲招呼的事”。他憑借自己在畜牧系統(tǒng)的威望,不費(fèi)吹灰之力就把兒子、堂妹安排進(jìn)畜牧系統(tǒng)工作。
一聲招呼,可以幫助企業(yè)在競(jìng)標(biāo)場(chǎng)上“秒殺”對(duì)手。某公司老板程某某欲投標(biāo)齊齊哈爾市公安局下屬派出所一個(gè)裝飾改造項(xiàng)目,找到了齊齊哈爾市公共資源交易中心的員工馮晶。馮晶利用在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)抽取評(píng)標(biāo)專家和專家簽到的便利,為程某某“打招呼”,讓程某某毫無(wú)懸念“競(jìng)標(biāo)”成功。
在不少“保護(hù)傘”的案例里,打招呼是他們干預(yù)執(zhí)法司法、包庇黑惡勢(shì)力的一個(gè)手段。湖北省黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)太子鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)徐紅梅請(qǐng)人出面打了個(gè)“招呼”,街頭惡霸李忠義違法犯罪的刑事案件就在移送審查起訴前被派出所撤回;西安市灞橋區(qū)人大常委會(huì)原黨組書(shū)記、主任于小鹿給公安機(jī)關(guān)“打招呼”,讓他們關(guān)照某黑惡勢(shì)力頭目,導(dǎo)致該涉黑案件長(zhǎng)期被擱置。
一聲招呼,“價(jià)值千金”。
領(lǐng)導(dǎo)干部替人“打招呼”,那可不是“白打”的。事情辦成后,數(shù)額不菲的“感謝費(fèi)”也輕松到手。
海南省高級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)張家慧給某法院院長(zhǎng)“打招呼”,讓其照顧某公司股東的訴訟案件。公司股東達(dá)到了訴訟目的后,送給張家慧的丈夫100萬(wàn)元。
一聲短短的“招呼”,可能扯出長(zhǎng)長(zhǎng)的利益鏈條。
A替B給C打招呼,D請(qǐng)E托F打招呼,G借H的影響力給K打招呼幫L辦事……這里頭,錯(cuò)綜復(fù)雜的人情、犬牙交錯(cuò)的利益,都能用一聲“招呼”串聯(lián)起來(lái)。
“打招呼”這事兒,甚至不一定需要領(lǐng)導(dǎo)干部本人開(kāi)口,他們的身邊人,比如配偶、子女、司機(jī)、同學(xué),都可能狐假虎威,借領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力說(shuō)情打招呼。
湖南省衡陽(yáng)市委原書(shū)記李億龍家的保姆胡興紅,憑借與領(lǐng)導(dǎo)“說(shuō)得上話”的便利,就能幫人調(diào)動(dòng)工作,從中撈取好處費(fèi)。
云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車隊(duì)原黨支部書(shū)記周忠慧,本是機(jī)關(guān)單位里的一名司機(jī)。他伙同不法商人崔利彬向時(shí)任云南省煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒某打招呼,協(xié)調(diào)處理獅子山重大煤礦瓦斯爆炸事故,事后,周忠慧收到275萬(wàn)元,拿出135萬(wàn)元給崔利彬,崔利彬再向相關(guān)干部行賄5萬(wàn)余元。
從近年查辦的案件來(lái)看——人事安排、招標(biāo)投標(biāo)、貸款審批、資質(zhì)辦理、行政執(zhí)法……“打招呼”在各行各業(yè)都屢見(jiàn)不鮮:有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員為化工企業(yè)逃避環(huán)保檢查出面“打招呼”;有領(lǐng)導(dǎo)干部以親屬名義與他人合作入“干股”注冊(cè)公司,向關(guān)系密切的民營(yíng)開(kāi)發(fā)商“打招呼”幫助“合伙人”承攬工程,以“分配利潤(rùn)”的名義收取好處費(fèi);有經(jīng)信委的領(lǐng)導(dǎo)向工作人員“打招呼”,讓液化氣站在不符合相關(guān)工作原則的情況下,獲得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證……
一個(gè)黨員干部只要擁有了某項(xiàng)權(quán)力,常常就會(huì)有各種人通過(guò)各種渠道,或直接或迂回地請(qǐng)他們“打招呼”。手中權(quán)力越大,管轄范圍越廣,提著錢物上門來(lái)請(qǐng)求“打招呼”的人就越多。
“打招呼”本質(zhì)上是濫用職權(quán),繞開(kāi)制度,暗箱操作。當(dāng)“打招呼”變成了一種潛規(guī)則,人人都被裹挾其中,做事不老老實(shí)實(shí)按規(guī)定來(lái),習(xí)慣于托熟人“打招呼”,程序和規(guī)則形同擺設(shè),那社會(huì)還有什么公平和秩序可言。
“打聲招呼”,隱晦的字面下,掩藏著權(quán)錢交易的本質(zhì)。
某些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以打個(gè)招呼那么管用,沒(méi)別的原因,就因?yàn)樗麄兪种械穆殭?quán)。
吉林省延邊朝鮮族自治州公安局原黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)金京日就看得很“明白”:“我手里有權(quán)、你手里有錢,你給我錢,我就可以為你擺平‘麻煩’。”在他的“關(guān)照”下,送錢企業(yè)的車輛可以超載,酒吧、歌廳可以不被檢查。
“被打招呼”的人又是怎么想的?為什么就甘于聽(tīng)這一聲“招呼”?
如果“打招呼”的人在職務(wù)晉升、職級(jí)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面具有影響力和相應(yīng)決定權(quán),被“打招呼”的人飯碗掌握在他們手里,也就不得不服從命令。也有的人被“打招呼”,礙于情面幫了忙;當(dāng)然,有的也能從非法利益中分得一杯羹。
一聲“招呼”,破壞了上下級(jí)、同事間、政商間清清爽爽的關(guān)系,污染政治生態(tài),破壞公平正義,絕對(duì)不能姑息。
“打招呼”是要付出代價(jià)的。不管是“打招呼”的人、“聽(tīng)招呼”的人、請(qǐng)托別人“打招呼”的人,一旦問(wèn)題被曝光,誰(shuí)也逃不了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。
通過(guò)“打招呼”謀取利益,可能涉嫌受賄。打招呼的人與被打招呼的人,可能涉嫌共同受賄。利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力“打招呼”謀取利益,可能涉嫌利用影響力受賄。送錢請(qǐng)托別人“打招呼”為自己謀取非法利益的人,可能涉嫌行賄。
破解“打招呼”的怪圈要加大查處力度,震懾那些不守規(guī)則的人;同時(shí),要扎緊制度的籠子。
比如,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為了防止內(nèi)部“打招呼”干預(yù)案件,制定了報(bào)告和登記備案制度。根據(jù)規(guī)定,如果紀(jì)檢監(jiān)察干部有打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查組組長(zhǎng)和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
制度是外在的,最終得靠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心自覺(jué)。
當(dāng)別人請(qǐng)你幫忙“打聲招呼”,請(qǐng)你堅(jiān)持原則,管住自己的嘴。一聲“招呼”出去,你必被裹挾其中,最終害人害己。
那么,如果你被“打招呼”了該怎么辦?
有人稀里糊涂聽(tīng)了招呼,幫人辦事,結(jié)果就被牽扯進(jìn)去,悔不當(dāng)初。但也有人堅(jiān)持了原則,面對(duì)別人的“打招呼”,勇敢地說(shuō)出了“不”。
浙江省平湖市第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任張凱明在查辦一起違紀(jì)案件時(shí),被調(diào)查人托了張凱明的一位老同學(xué)前來(lái)說(shuō)情?!叭绻菫榱税讣氖虑?,就什么都不要說(shuō)了?!睆垊P明還沒(méi)等對(duì)方開(kāi)口,就堵了回去。對(duì)方一聽(tīng),也只好打消了說(shuō)情的念頭。后來(lái)該案的被調(diào)查人受到留黨察看和政務(wù)撤職處分。
只有心存戒懼、敬畏手中的權(quán)力,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),不在“招呼聲”里翻車。
(摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《光明日?qǐng)?bào)》)