王琦 高蕾 范思翔
全面從嚴治黨永遠在路上,永遠沒有休止符。我們黨作為百年大黨,必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。圖為北京市全面從嚴治黨警示教育基地一隅。侯鵬志/新華社
把握歷史規(guī)律,強體魄于偉大的自我革命;掌握歷史主動,開新局于偉大的社會革命。
2022年1月18日至20日,十九屆中央紀委六次全會在北京召開。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,為堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進作出戰(zhàn)略部署。牢記初心使命、強化政治監(jiān)督、保持反腐定力、糾“四風”樹新風、完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系……新的趕考路上,全會對推進新時代黨的建設新的偉大工程提出了一系列新舉措、新安排、新要求。
全會通過的《中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議公報》將政治監(jiān)督放在2022年紀檢監(jiān)察工作部署首位,指出“聚焦‘國之大者’推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化”。
面對新形勢新任務,習近平總書記在全會上指出:“要強化政治監(jiān)督,確保完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念?!?/p>
“聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略”,“聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、推進科技自立自強、防范化解重大風險等重點任務”,全會公報明晰新一年紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督重點。
“政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的,而是具體的、實踐的,有著明確的目標任務和具體的著力點?!鼻迦A大學廉政與治理研究中心主任過勇說,各級紀檢監(jiān)察機關要深刻領悟強化政治監(jiān)督的戰(zhàn)略考量和時代內涵,做實做細政治監(jiān)督,引導督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針,胸懷“國之大者”,時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署。
“我們必須清醒認識到,腐敗和反腐敗較量還在激烈進行,并呈現出一些新的階段性特征”,習近平總書記用四個“任重道遠”,深刻分析反腐敗斗爭新的階段性特征。
中國社會科學院中國廉政研究中心秘書長、研究員蔣來用認為,四個“任重道遠”的深刻概括,表明以習近平同志為核心的黨中央始終保持強烈的憂患意識,始終對腐敗這個黨執(zhí)政的最大風險保持高度警惕。
全會公報提出,要“對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟”,“著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后腐敗行為”,“嚴格財經紀律,促進防范和化解地方政府隱性債務風險”,“堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題”,“探索實施行賄人‘黑名單’制度”等。
“公報劃出了2022年反腐工作的重點,體現了紀檢監(jiān)察機關保持懲治腐敗的強大震懾力量常在,以及堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深的趨勢特點。”蔣來用說。
近年來,年輕干部違紀違法案例并不少見,一些80后甚至90后干部沒有守住拒腐防變的防線。
此次全會上,談及年輕干部的教育管理監(jiān)督,習近平總書記語重心長:“年輕干部一定要有清醒的認識,經常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀、對照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,守住拒腐防變的防線。”
蔣來用說,要秉持嚴管就是厚愛的理念,引導年輕干部對黨忠誠老實,堅定理想信念,牢記初心使命,正確對待權力,時刻自重自省,嚴守紀法規(guī)矩,扣好廉潔從政的“第一??圩印?。
形式主義、官僚主義,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。
習近平總書記強調:“要從領導干部特別是主要領導干部抓起,樹立正確政績觀,尊重客觀實際和群眾需求,強化系統(tǒng)思維和科學謀劃,多做為民造福的實事好事,杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子。”同時,習近平總書記明確要求落實干部考核、工作檢查相關制度,科學評價干部政績,促進干部更好擔當作為。
落實習近平總書記重要講話精神,全會公報提出,要“持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩,堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風”,“密切關注‘四風’苗頭性、傾向性、隱蔽性問題”。
教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產、食品藥品安全等領域,和群眾關系密切,其中存在的問題群眾深惡痛絕。全會公報鮮明提出,要“查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題”。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為,要從講政治的高度重視這些領域的不正之風,把重大決策部署落實情況作為日常監(jiān)督的切入口,抓早抓小、防微杜漸,同時通過專項治理,實現糾“四風”與反腐一體推進,利用信息技術、大數據等對這些領域實行全過程、全環(huán)節(jié)、全場景監(jiān)督,對不正之風嚴厲懲治,防止不正之風演變成大的腐敗問題。
小智治事,大智治制。做好紀檢監(jiān)察工作,必須用好制度威力。
習近平總書記在重要講話中強調:“要完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效?!?/p>
分析2022年紀檢監(jiān)察工作重點,全會公報提出,要“健全巡視巡察上下聯(lián)動格局,實現高質量全覆蓋目標任務”,“促進紀檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能”。
“要按照更加規(guī)范、有力、有效的目標要求,完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系?!北本┖娇蘸教齑髮W廉潔研究與教育中心主任任建明認為,在深化紀檢監(jiān)察體制改革和司法體制改革過程中,要切實強化權力制約,破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,不斷完善黨和國家監(jiān)督體系。
謀篇2022年,全會公報提出:“按照黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效要求,堅持以黨內監(jiān)督為主導,做實專責監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督?!?/p>
任建明認為,黨內監(jiān)督要發(fā)揮統(tǒng)領作用,同時要推動黨內監(jiān)督同其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同,推動監(jiān)督形成合力,完善中國特色社會主義監(jiān)督制度,讓制度優(yōu)勢進一步轉化為治理效能。
(摘自七一網 七一客戶端/《解放軍報》)