摘 要：近些年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，城鎮(zhèn)化建設(shè)逐漸加快，這很大程度上得益于逐漸完善的城市內(nèi)外交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。文章首先闡述了交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)涵;其次，詳細(xì)分析了交通運(yùn)輸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系;再次，重點(diǎn)論述了交通運(yùn)輸對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面的影響以及目前交通運(yùn)輸存在的不足;最后，根據(jù)對(duì)交通運(yùn)輸各方面的分析結(jié)果，提出了完善當(dāng)前交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、提高交通運(yùn)輸效益的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸;城市經(jīng)濟(jì);資源配置

中圖分類號(hào)：F572;F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2022）11-0077-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.11.077

城市是人口較為密集的地區(qū)，人們?cè)诔鞘械娜粘；顒?dòng)主要包括居住、旅游休息、工作以及交通四個(gè)方面，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)則是人員的活動(dòng)增加，由此帶來(lái)了物的弱擴(kuò)散、強(qiáng)聚集現(xiàn)象。交通作為城市人們?nèi)粘；顒?dòng)的關(guān)鍵紐帶，是城市發(fā)展人員與物質(zhì)流動(dòng)的重要工具，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要的作用。城市對(duì)內(nèi)的交通主要包括城市輕軌、公交運(yùn)輸?shù)?，?duì)外交通則包括高速公路、高速鐵路以及水運(yùn)、空運(yùn)等，這些完善的多元交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不但極大方便了城市人員的快速流動(dòng)，同時(shí)也加強(qiáng)了城市與城市之間人員溝通交流、物質(zhì)的流動(dòng);不但優(yōu)化了城市資源的配置，提升了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，同時(shí)也對(duì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃布局產(chǎn)生了重要影響。

我國(guó)20世紀(jì)80年代改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大進(jìn)步，其經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了大多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，近幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也促進(jìn)形成北京、上海、廣州、深圳等超一線城市。當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就離不開交通運(yùn)輸業(yè)的助力，所謂“要想富，先修路”，由此可見，交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)要想快速發(fā)展，相應(yīng)配套的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是首要考慮因素。一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮的城市必定有著完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，2013年國(guó)家在“一帶一路”倡議上提出把交通基礎(chǔ)設(shè)施投資納入重要考慮，這從側(cè)面也反映了交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響之重。

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)與基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸更是城市居民日常生產(chǎn)消費(fèi)的重要支撐和連接紐帶。交通運(yùn)輸成本的增加也會(huì)對(duì)城市居民生產(chǎn)、消費(fèi)、出行等各環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，同時(shí)交通運(yùn)輸?shù)谋憬菀矝Q定了城市商品、人員流動(dòng)以及物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)達(dá)程度，高效的交通運(yùn)輸業(yè)也是維護(hù)行業(yè)、城市穩(wěn)定性的重要保障，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市對(duì)交通運(yùn)輸越依賴。國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者深入各省市調(diào)查研究，分析了交通運(yùn)輸對(duì)各地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)的影響，胡李寧通過(guò)分析交通運(yùn)輸?shù)耐度雽?duì)深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，得出交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，極大地限制了城市經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升;楊易霖針對(duì)陜西省公路交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況進(jìn)行研究，得到公路交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的關(guān)系;李欣潞分析了大量關(guān)于交通運(yùn)輸、多元交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文獻(xiàn)，并以山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)，得出經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多種交通運(yùn)輸?shù)挠绊憽?/p>

1 交通運(yùn)輸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵分析

1.1 交通運(yùn)輸內(nèi)涵

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，交通運(yùn)輸是解決城市居民衣食住行中行的問(wèn)題，更確切的表述是解決人們?nèi)粘３鲂幸约拔镔|(zhì)生產(chǎn)流動(dòng)。完整的綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)成主要涵蓋以下三個(gè)方面：交通運(yùn)輸工具、與交通運(yùn)輸配套的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、交通運(yùn)輸管理與協(xié)調(diào)系統(tǒng)。其中交通運(yùn)輸系統(tǒng)包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸及管道運(yùn)輸?shù)?，而與交通運(yùn)輸配套的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)則包括公路、橋梁、鐵路及各種運(yùn)輸航道等。交通運(yùn)輸工具及其配套與基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)構(gòu)成了交通運(yùn)輸?shù)木唧w形式，而交通運(yùn)輸管理與協(xié)調(diào)系統(tǒng)是保證交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)行的保證。交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行需要而相互匹配提升。交通運(yùn)輸是多種生產(chǎn)要素在特定的組織形式下的共同作用，是城市人員流動(dòng)、物品運(yùn)輸?shù)男枰?，是城市?jīng)濟(jì)發(fā)展的必需系統(tǒng)，更是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與聯(lián)系的物理實(shí)現(xiàn)方式。城市的交通運(yùn)輸分為城市對(duì)外交通運(yùn)輸和城市內(nèi)部交通運(yùn)輸，其中城市對(duì)外交通運(yùn)輸是指城市與外部空間聯(lián)系的渠道，以城市為原點(diǎn)，向外部空間輻散，將內(nèi)部的人員、貨物輸送到外部空間或者外部貨物、人員往內(nèi)運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程。城市內(nèi)部交通運(yùn)輸則是服務(wù)于城市內(nèi)部人員流動(dòng)、物品的流動(dòng)，是城市內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)形式。

1.2 城市發(fā)展內(nèi)涵

城市發(fā)展的內(nèi)涵解釋有多種，可從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口組成等角度進(jìn)行解釋。但無(wú)論從哪個(gè)角度解釋，城市都具有以下三個(gè)特點(diǎn)：其一，城市的人口較為集中，由此帶來(lái)了相對(duì)繁華的經(jīng)濟(jì);其二，城市具備眾多的職能。在古代城市稱為州、郡、縣，是軍事戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，現(xiàn)代城市則是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于城市居民為主，兼具文化傳承、科技發(fā)展等重要職能;其三，大部分的城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，而第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)則分布于城市周邊村鎮(zhèn)。從人口角度分析，城市發(fā)展是人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析，城市發(fā)展是勞動(dòng)關(guān)系的重新分配，資源的重新分配過(guò)程，是自我發(fā)展的過(guò)程。城市的發(fā)展包括城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間環(huán)境發(fā)展、人口發(fā)展等多個(gè)內(nèi)容。

2 交通運(yùn)輸與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

通俗地講，交通運(yùn)輸與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是作用與反作用的關(guān)系，即交通運(yùn)輸?shù)耐晟瓢l(fā)展提升可促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)水平的提升，而城市經(jīng)濟(jì)水平的提升反過(guò)來(lái)促進(jìn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的改進(jìn)完善升級(jí)。當(dāng)前對(duì)于交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系有兩種看法：第一種認(rèn)為交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)城市GDP的提升有重要的貢獻(xiàn);第二種認(rèn)為交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以體現(xiàn)的渠道。兩種看法都過(guò)于片面的分析交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，前者缺乏對(duì)交通運(yùn)輸與其他行業(yè)發(fā)展之間的從屬關(guān)系的認(rèn)知，后者則過(guò)于突出交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性。從交通運(yùn)輸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程來(lái)看，兩者關(guān)系的確切定義是十分復(fù)雜的。

在城市發(fā)展的初期，限于生產(chǎn)水平的低下，城市內(nèi)部的商品生產(chǎn)總量偏低，加之城市經(jīng)濟(jì)生活單調(diào)，交通運(yùn)輸一般被認(rèn)為是從屬行業(yè)，其基本上可滿足城市各方面對(duì)人口、商品的運(yùn)輸需求，只需對(duì)現(xiàn)有的交通工具進(jìn)行維護(hù)更新、增加一定數(shù)量便能滿足城市發(fā)展的需要，交通運(yùn)輸對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展則經(jīng)常被忽視。當(dāng)城市發(fā)展走向更高階段時(shí)，若交通運(yùn)輸滯后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則交通運(yùn)輸對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制十分顯著，阻礙城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。這時(shí)，城市的人員商品流動(dòng)速度與數(shù)量則對(duì)交通運(yùn)輸提出更高的要求，不僅要求交通運(yùn)輸提高效率，更推動(dòng)交通運(yùn)輸從內(nèi)到外進(jìn)行革命性的變化。每一次交通運(yùn)輸?shù)母锩宰兓紝a(chǎn)生一批新型的產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。

由此分析可知，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既不是單純的從屬關(guān)系，更不是完全相互獨(dú)立的關(guān)系，而是相互相存，也因此說(shuō)明，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有相匹配的交通運(yùn)輸設(shè)施，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要注意交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展升級(jí)。

3 交通運(yùn)輸對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

交通運(yùn)輸對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是多方面的，既包含直接的影響，也包括間接的影響，本文對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)分析。

3.1 交通運(yùn)輸可直接為城市發(fā)展創(chuàng)造切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益

交通運(yùn)輸業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要價(jià)值創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸雖然未直接提供創(chuàng)造商品的勞動(dòng)力，但通過(guò)提供運(yùn)輸服務(wù)滿足商品流動(dòng)、人員流動(dòng)的需求，交通運(yùn)輸位移服務(wù)的對(duì)象包括了商品，通過(guò)間接的參與商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造價(jià)值，以此促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。此外，通過(guò)直接參與交通運(yùn)輸盈利的公司部門也比較多，比如物流公司、城市外賣公司、航空部門、鐵路部門等，其本質(zhì)均是以運(yùn)輸人員、物品等盈利的公司部門，這些公司產(chǎn)生的利潤(rùn)，既上交國(guó)家，也作用于城市公共服務(wù)。

3.2 交通運(yùn)輸可間接的帶動(dòng)城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

交通運(yùn)輸是城市眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是緊密關(guān)聯(lián)、相互依賴，并共同完成商品的供給與經(jīng)濟(jì)交換，脫離交通運(yùn)輸發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門是不存在的。由此也說(shuō)明，交通運(yùn)輸實(shí)際上參與了幾乎所有的城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響也是持續(xù)性的。交通運(yùn)輸也具有隱性盈利的一面，對(duì)促進(jìn)城市與城市物質(zhì)運(yùn)輸十分重要。

3.3 交通運(yùn)輸可以協(xié)調(diào)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)各區(qū)域城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象，沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，產(chǎn)業(yè)較為全面，而內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)單一，交通運(yùn)輸可加強(qiáng)城市之間商品、人員、產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)，使城市與城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)提升，以此協(xié)調(diào)城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，交通運(yùn)輸也是加強(qiáng)城市之間經(jīng)濟(jì)交流合作的重要實(shí)現(xiàn)形式，以此促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

3.4 交通運(yùn)輸可優(yōu)化不同城市地域之間的資源分配

我國(guó)不同城市地域間資源分布不合理，如北方多煤礦、鐵礦、石油，南方則是有色金屬較多，交通運(yùn)輸可將資源進(jìn)行城市之間分布，也可帶動(dòng)不同城市區(qū)域之間的商品與貨物生產(chǎn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國(guó)資源的優(yōu)化配置，并給企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，擴(kuò)大城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，由此可增加城市政府的稅收，使政府有更多的資金用于城市的公共服務(wù)，促進(jìn)城市的整體發(fā)展。

3.5 交通運(yùn)輸對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一定的負(fù)面影響

發(fā)展交通運(yùn)輸必然會(huì)占用城市的土地、能源等經(jīng)濟(jì)資源，由此便會(huì)使用于其他城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源減少，一定程度上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施也需要進(jìn)行維護(hù)，這就增加了企業(yè)以及部門的經(jīng)濟(jì)資源支出。因此，城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展應(yīng)是與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡。

4 當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展存在的不足

雖然我國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施上投入了較多的資金，交通運(yùn)輸也得到了很大提升，但仍然存在不足之處。

第一，我國(guó)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)主要集中在東部、南部省份，西北地區(qū)、青藏高原地域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相對(duì)稀疏。而且一些城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，跨區(qū)域的主要干線運(yùn)輸通道較少，主干線的鐵路運(yùn)輸負(fù)荷過(guò)重，交通運(yùn)輸設(shè)施的總體規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不協(xié)調(diào)，間接地阻礙了城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及人們生活水平的提升。

第二，各種交通運(yùn)輸方式分工不合理，交通運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，無(wú)法全面發(fā)揮我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的交通運(yùn)輸工具及設(shè)施得到了極大的發(fā)展，科學(xué)合理的協(xié)調(diào)運(yùn)用交通運(yùn)輸?shù)母鞣N方式，充分發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)母咝б?，是完善的交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)。

第三，當(dāng)前的交通運(yùn)輸能耗較高、對(duì)環(huán)境污染較大，不符合當(dāng)前社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理念。在過(guò)去一段時(shí)期，我國(guó)的交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)步，是以犧牲了眾多的環(huán)境資源，對(duì)城市居民生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響，比如城市內(nèi)汽車的增加帶來(lái)了更高的汽車尾氣排放，污染了城市內(nèi)的空氣，且當(dāng)前的運(yùn)輸工具仍以石油為主，這對(duì)我國(guó)緊缺的石油資源產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)。未來(lái)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系更密切，若仍以目前的方式發(fā)展，則對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。

5 提高交通運(yùn)輸效益的具體措施

根據(jù)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)纳钊敕治?，本文提出了以下兩點(diǎn)建議。

第一，建立健全我國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的投資融資機(jī)制體系。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先應(yīng)建立完善的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的投資融資機(jī)制體系，以突出市場(chǎng)對(duì)交通運(yùn)輸資源的優(yōu)化配置作用，同時(shí)體系也應(yīng)包含政府對(duì)交通運(yùn)輸?shù)恼{(diào)制管控作用;其次根據(jù)不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源分布狀況，交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y融資機(jī)制應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;再次，政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)化運(yùn)作的監(jiān)管，避免交通運(yùn)輸行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);最后，適度的引入民間資本，降低融資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸向更高質(zhì)量發(fā)展。

第二，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓芾?，完善相關(guān)的管理體制。當(dāng)前實(shí)行更加全面綜合的管理是各行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，改革交通運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制，創(chuàng)新交通運(yùn)輸?shù)墓芾矸绞?，使交通運(yùn)輸?shù)母鲗庸芾砺氊?zé)分明，是促進(jìn)交通運(yùn)輸效益提升、適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展的必要前提。同時(shí)完善行業(yè)監(jiān)管與法律制度的管理措施，形成更加科學(xué)合理的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸管理體系。

6 結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，完善的交通運(yùn)輸體系以及高效的管理對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。交通運(yùn)輸?shù)耐晟撇坏纱龠M(jìn)城市商品和人員的流動(dòng)，同時(shí)可優(yōu)化城市資源的分配。未來(lái)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，不但應(yīng)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，更應(yīng)實(shí)現(xiàn)其自身更加高效、環(huán)保、節(jié)能的可持續(xù)發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]李娟（1982—），女，山東聊城人，大學(xué)本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要研究交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。