特區(qū)要發(fā)展，法律要先行。澳門特區(qū)立法會作為澳門特別行政區(qū)的立法機關，被賦予立法和監(jiān)督的神聖職責，在特區(qū)治理中扮演著舉足輕重的角色，具有極其重要的地位。作為國家“一國兩制”的一個特別行政區(qū)，立法為公、立法為民，為特區(qū)政府依法施政提供法律保障，當好特區(qū)政府依法施政的參謀長和監(jiān)督員，意義非凡，責任重大。

務實勤勉 勞苦功高

剛剛跨過的牛年，澳門立法會完成承上啟下的換屆選舉工作，為特區(qū)貫徹愛國者治澳、愛國者參政夯實了基礎。

2022年2月22日在美高梅酒店舉行的立法會傳媒春茗活動上，澳門立法會主席高開賢總結介紹了2021年10月15日結束的第六屆立法會最後1個會期的工作，期間共通過22個法律，1個決議;召開35次全體會議，當中包括1次行政長官發(fā)表施政報告，兩次行政長官答問大會，5次各司範疇的施政辯論，10次口頭質詢大會，處理議員向政府提出的89份口頭質詢;收到書面質詢702份;316份議程前發(fā)言。3個常設委員會總共召開120次會議，章程及任期委員會和3個跟進委員會共召開22次會議。與此同時，2021年是澳門特區(qū)立法會換屆之年，隨著澳門特區(qū)第七屆立法會選舉圓滿完成，由愛國者組成的第七屆立法會全體議員，充分彰顯“愛國者治澳”原則。

從高開賢主席的介紹中我們可以看出，第六屆立法會最後一個會期里，立法會機關圍繞立法等召開的各種會議、受理和處理議員口頭和書面質詢之多，令人吃驚，期間共通過了22個法律，1個決議。同時還為順利進行換屆選舉工作做了大量的前期準備工作，反映出其工作任務之繁重，更體現(xiàn)出立法會務實勤勉地做了大量的工作，必須給予高度地肯定。

承上啟下 不懈努力

2021年10月新一屆立法會誕生後，承上啟下開展立法和監(jiān)督的工作必須無縫銜接，各項工作依然繁重，不能有半點放鬆。

據(jù)高開賢主席介紹，新一屆立法會首個會期的頭4個月（即2021年10月16日至今），通過6個法律;召開22次全體會議，當中包括1次行政長官發(fā)表施政報告，1次行政長官答問大會，5次各司範疇的施政辯論;兩次口頭質詢大會，處理議員向政府提出的19份口頭質詢;收到書面質詢278份，190份議程前發(fā)言。3個常設委員會總共召開59次會議，章程及任期委員會和3個跟進委員會共召開9次會議。法案方面，目前獲全體會議一般性通過，正在3個常設委員會細則性審議的共11個法案。

對立法會上述所做的工作，高開賢總結稱，“面對疫情的衝擊，立法會第四會期取得了不錯的工作成果，也為第六屆立法會劃上了圓滿句號。這些成果的取得來之不易，首先是有賴於中央人民政府和中聯(lián)辦一直以來對立法會工作的關心和支持，也有賴於立法與行政之間相互配合和積極協(xié)同，以及立法會全體議員和輔助部門工作人員履職盡責，辛勤勞動和付出?！?/p>

明確方向 續(xù)寫輝煌

我們必須看到，澳門回歸祖國22年來，立法會作為特區(qū)治理架構中的重要一環(huán)，對貫徹“一國兩制”基本方針，維護國家《憲法》和澳門《基本法》，確保特區(qū)政府依法施政，鞏固施政基礎和維護穩(wěn)定社會大局發(fā)揮著關鍵性作用。

對於近22年的立法會工作，高開賢的認識和態(tài)度是，立法會一直堅守《基本法》，並按照《立法會議事規(guī)則》，在行政主導，行政與立法相互配合相互制約的政治體制下，竭力履行《基本法》賦予立法會的各項職責，力求全面準確貫徹落實“一國兩制”、“澳人治澳”的方針。立法會在歷任主席及各屆全體議員的共同努力下，已建立並逐步完善立法會的運作程序及制度，也在實踐中建立了一套與政府之間和諧互動的工作模式，從而確保以行政長官為核心的行政主導體制順暢運行。

2022年，是澳門克服新冠肺炎疫情持續(xù)威脅，全面執(zhí)行特區(qū)第二個五年規(guī)劃、復甦經濟推動多元發(fā)展、融入國家發(fā)展大局、深入推進橫琴粵澳深度合作區(qū)工作的關鍵性年份，特區(qū)經濟和民生問題面臨諸多挑戰(zhàn)。作為特區(qū)立法機關，為特區(qū)發(fā)展完善和制定各種配套法律，為特區(qū)政府依法施政保駕護航是義不容辭的責任。

對此高開賢有著清醒的認識，他指出“未來，立法會的任務艱鉅且繁重，我們將繼續(xù)配合好特區(qū)政府在加快經濟適度多元、優(yōu)化社會民生建設、深化行政改革和推進橫琴深合區(qū)建設等方面的工作，進一步加強立法工作，不斷健全完善依法治澳的制度體系。”

他還明確地強調，“這個會期，面臨博彩批給合同到期前的立法工作，立法會將全力以赴為推動博彩業(yè)健康有序發(fā)展作出應有貢獻?！?/p>

與此同時，立法會也將牢記職責和使命，不斷增強監(jiān)督工作的針對性和實效性，本著求真務實的精神，使立法會的各項工作日臻完善，充分凸顯澳門特別行政區(qū)的制度優(yōu)越性，為社會的長期繁榮穩(wěn)定和居民的安居樂業(yè)發(fā)揮應有作用。