本期絲路脈動的時間范圍從2021年12月1日到12月31Ho國際層面，俄烏危機(jī)升級，德國總理默克爾在執(zhí)政16年后卸任，“讀懂中國”會議向世界展示中國的發(fā)展道路。國內(nèi)層面，地區(qū)政策支持平臺、口岸建設(shè)，中歐班列、空中絲路再添新線，國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域加強(qiáng)線上線下合作，金融支持實(shí)現(xiàn)新突破，民心相通實(shí)現(xiàn)“走出去”和“引進(jìn)來”。

整體態(tài)勢

數(shù)據(jù)顯示，2021年12月涉“一帶一路”信息217.7萬條。本期信息走勢12月12日達(dá)到峰值，信息量為404708條。

本月輿論熱度較高的涉“一帶一路”事件主要有：第八屆絲綢之路國際電影節(jié)在福州開幕;中老鐵路開通運(yùn)營;2021年“讀懂中國”國際會議在廣州開幕;我國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單連續(xù)第五年縮減;在2021年大灣區(qū)科學(xué)論壇上，“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟主席白春禮提出密切國際科技交流合作。

政策動態(tài)

高層繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”，中老鐵路建設(shè)設(shè)立新目標(biāo)。2021年12月3日，習(xí)近平主席在北京同老撾國家主席通倫通過視頻連線共同出席中老鐵路通車儀式，強(qiáng)調(diào)中老鐵路是高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程，中方愿同老撾等沿線國家一道，加快打造更加緊密的“一帶一路”伙伴關(guān)系，共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中老鐵路不僅要實(shí)現(xiàn)“硬聯(lián)通”，還要抓好“軟聯(lián)通”，做好鐵路后續(xù)運(yùn)維和安全保障，打造高質(zhì)量、可持續(xù)、惠民生的沿線經(jīng)濟(jì)帶。要推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項目合作，提升中老能源互聯(lián)互通水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金融等領(lǐng)域合作。12月15日，習(xí)近平主席在北京同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會晤時表示，共建“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接順利推進(jìn)。普京對此予以積極回應(yīng)，表示俄方愿同中方繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、油氣、金融、航空航天等領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性大項目合作，推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟同“一帶一路”倡議進(jìn)一步對接。12月21日，習(xí)近平主席同德國總理朔爾茨通電話時表示，德國是中歐班列重要節(jié)點(diǎn)，相信中德加強(qiáng)在共建“一帶一路”框架內(nèi)合作將造福沿線國家，促進(jìn)亞歐大陸聯(lián)通。

多方向多舉措深化高質(zhì)量共建“一帶一路” O 2021年12月，中國與古巴、非盟、東盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等國家或機(jī)構(gòu)，繼續(xù)對接共建“一帶一路”：12月13日，國家發(fā)展改革委主任何立峰與非盟委員會主席法基以視頻形式共同出席中非盟共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制第一次會議。會議簽署建立共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制的諒解備忘錄;《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》聯(lián)委會第二次會議召開;中國與古巴政府簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃。2021年12月24日，國家發(fā)展改革委主任何立峰與古巴副總理里卡多·卡布里薩斯·魯伊斯簽署《中華人民共和國政府與古巴共和國政府關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作規(guī)劃》，明確了中古共建“一帶一路”的重點(diǎn)合作內(nèi)容和合作項目;12月28日，國家發(fā)展改革委與中國—東盟中心共同舉辦中國—東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”合作論壇，圍繞抗疫、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、綠色發(fā)展、金融人文等領(lǐng)域合作進(jìn)行了廣泛深入交流并簽署了關(guān)于建立共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制的諒解備忘錄。

國家發(fā)改委大力謀劃推進(jìn)共建“一帶一路”。2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，會議明確指出推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署及全國發(fā)展改革工作會議要求，12月15日，國家發(fā)改委召開發(fā)展改革系統(tǒng)共建“一帶一路”工作會議。會議系統(tǒng)回顧了共建“一帶一路”8年來取得的巨大成效，深刻闡述了新時代推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，全面分析了當(dāng)前面臨的形勢，并對下一階段重點(diǎn)任務(wù)作了全面部署。

地方參與態(tài)勢

多地區(qū)政策支持平臺、口岸建設(shè)。吉林、海南、北京等省市出臺政策支持海洋經(jīng)濟(jì)、港口發(fā)展等方面建設(shè)。12月13日，吉林省“_帶_路”建設(shè)座談會在長春召開，提出釋放中韓（長春）國際合作示范區(qū)、輝春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等平臺效應(yīng)，用足用好綜合保稅區(qū)政策，規(guī)劃建設(shè)好長春臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等平臺要求。12月20日，《海南自由貿(mào)易港口岸建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》發(fā)布，提出水運(yùn)口岸建設(shè)規(guī)劃、航空口岸建設(shè)規(guī)劃、跨境電商物流和郵件快件監(jiān)管中心建設(shè)規(guī)劃3項重點(diǎn)任務(wù)，全面規(guī)劃對外開放口岸和“二線口岸”功能建設(shè)內(nèi)容，加快推動口岸設(shè)施在2023年年底前具備封關(guān)的硬件條件。12月6日，第24屆京港洽談會京港共建“一帶一路”專題活動在北京舉行，發(fā)布《北京市推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，并與香港貿(mào)發(fā)局簽署了《深化推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》，北京將以創(chuàng)新、數(shù)字、綠色、健康絲綢之路建設(shè)為重點(diǎn)，打造國際交往、科技合作、經(jīng)貿(mào)投資、人文交流、綜合服務(wù)五大功能平臺。

中歐班列、空中絲路再添新線。12月4日，甘肅至格魯吉亞第比利斯中歐班列首發(fā)開行，此次班列是全國首個以國內(nèi)班列運(yùn)營公司為主體發(fā)往格魯吉亞的中歐班列，標(biāo)志著全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)在境外設(shè)立的首個保稅海外倉正式啟動，開辟了甘肅省中歐班列跨里海、黑海發(fā)運(yùn)的跨境陸海聯(lián)運(yùn)新通道。12月9日，“西寧—越南同登”中越公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)專列在青海西寧首發(fā)，經(jīng)鐵路將貨物運(yùn)至廣西壯族自治區(qū)憑祥市，轉(zhuǎn)由公路自友誼關(guān)口岸出境，最終抵達(dá)越南同登車站，對西寧市大宗工業(yè)品走向國際市場奠定了基礎(chǔ)。同月，空中絲路再添定期航線，12月12日，滿載汽車配件、防疫試劑盒等物資的全貨機(jī)從鄭州機(jī)場飛往匈牙利布達(dá)佩斯機(jī)場貨站。布達(dá)佩斯機(jī)場是國內(nèi)民航機(jī)場首個海外貨站，自啟動以來，鄭州與布達(dá)佩斯兩個機(jī)場的航線持續(xù)加密，貨源不斷豐富。

國際經(jīng)貿(mào)合作線上線下走深走實(shí)。湖北、江西、北京等省市加強(qiáng)與日本、香港、德國等國家和地區(qū)的合作。12月16日，“中國湖北—日本關(guān)西江海聯(lián)運(yùn)帶路互通合作項目”簽約儀式暨中國湖北—日本經(jīng)貿(mào)合作對接會分別在武漢、北京、東京、大阪四地以線上線下相結(jié)合的形式舉行，進(jìn)一步推動以湖北為樞紐的東亞—中亞—?dú)W洲國際開放新通道建設(shè)。12月17日，江西省贛州市打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡暨“粵企入贛”投資合作推介會在深圳舉行。12月23日，北京中德產(chǎn)業(yè)園正式開園，聚焦新能源智能汽車、智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

金融支持實(shí)現(xiàn)新突破。12月22日，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)出臺實(shí)施升級版金融服務(wù)和科技創(chuàng)新兩項政策。升級版科技創(chuàng)新政策包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技服務(wù)三個方面，涵蓋了對金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、融資租賃、商業(yè)保理、金融要素交易市場、金融創(chuàng)新等全方位的支持。

文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“走出去”和“引進(jìn)來”。12月10日至11日，湖南省國際文化旅游節(jié)在衡陽市舉行，以“錦繡瀟湘·天下南岳·獨(dú)秀衡陽”為主題向國際社會展示湖南風(fēng)貌、講述衡陽故事。12月1日，第七屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)在西安開幕，來自國內(nèi)外的精彩劇目集中展演。

（本文由北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院·騰訊“一帶一路"大數(shù)據(jù)創(chuàng)新項目課題組供稿，課題組成員包括組長翟崑，副組長婁曉希，組員由凱宇、龐偉、潘宇峰、趙鴻雁。）