文/裴馮來(lái)

在國(guó)家氫燃料電池汽車(chē)及氫能發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域匯集了大量的龍頭企業(yè)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，在燃料電池汽車(chē)整車(chē)、系統(tǒng)、部件、材料等領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位，并成為統(tǒng)籌推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先行區(qū)域。

自2000年開(kāi)始，上海致力于氫燃料電池汽車(chē)及其核心零部件的研發(fā)和工程應(yīng)用，歷經(jīng)20余年，承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，奠定了良好的前瞻研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。為了適應(yīng)由上海牽頭的示范城市群高質(zhì)量發(fā)展及其后續(xù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，滿足后續(xù)氫能關(guān)鍵技術(shù)和監(jiān)管保障需求，作為頂層指引的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為重中之重。

上海氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，上海的氫燃料電池汽車(chē)及氫能產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形。在氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈方面，上海擁有具備整車(chē)、系統(tǒng)、電堆及其零部件的研發(fā)和生產(chǎn)能力的企業(yè)超過(guò)50家，科研院所超過(guò)10家，形成了較強(qiáng)的研發(fā)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，整?chē)制造與動(dòng)力系統(tǒng)、電堆集成和雙極板等關(guān)鍵零部件的制造在共性關(guān)鍵技術(shù)方面優(yōu)勢(shì)明顯，膜電極及其關(guān)鍵材料（膜、催化劑等）和相關(guān)基礎(chǔ)研究等持續(xù)跟進(jìn)。在氫能產(chǎn)業(yè)鏈方面，已擁有具備制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的研發(fā)和生產(chǎn)能力的企業(yè)超過(guò)20家。上海的石化、煉焦行業(yè)規(guī)模巨大，有極好的工業(yè)副產(chǎn)氫資源；風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等領(lǐng)域具有較好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且在共性關(guān)鍵技術(shù)方面優(yōu)勢(shì)明顯。

1.產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃基本形成

2021年，上海發(fā)布了《上海市加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》，提出聚焦核心技術(shù)自主化、關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用規(guī)模化、基礎(chǔ)設(shè)施便捷化，要求到2025年基本建成全球燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，包含“一環(huán)”（即外環(huán)）、“四創(chuàng)”（即技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、環(huán)境四位一體創(chuàng)新體系、高質(zhì)量發(fā)展）、“六帶”（即發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大至嘉定、青浦、金山、臨港新片區(qū)、浦東、寶山等區(qū)域）。

2.科研項(xiàng)目提供支撐

在科技研究及標(biāo)準(zhǔn)保障方面，上海企業(yè)牽頭或參與省部級(jí)以上科研項(xiàng)目140余項(xiàng)，其中“863計(jì)劃”項(xiàng)目超過(guò)30項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目20余項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目近80項(xiàng)。與燃料電池汽車(chē)相關(guān)的專利申請(qǐng)數(shù)量位居全國(guó)第一，與氫氣的制、儲(chǔ)、運(yùn)和加注等相關(guān)的專利申請(qǐng)數(shù)量位居全國(guó)第三。

長(zhǎng)三角城市群是國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定的主力軍，企業(yè)牽頭或參與制定的與燃料電池相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有70項(xiàng)（含國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)）。另外，“燃料電池汽車(chē)安全運(yùn)行與維護(hù)保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”“車(chē)用氫燃料電池系統(tǒng)及核心零部件評(píng)價(jià)要求”等標(biāo)準(zhǔn)正在積極制定中。

氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

在國(guó)家層面，我國(guó)氫能及燃料電池領(lǐng)域已初步建立標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架見(jiàn)圖1。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作主要在3個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)委會(huì)”）牽頭下展開(kāi)，包括全國(guó)燃料電池及液流電池標(biāo)委會(huì)（SAC/TC 342）、全國(guó)氫能標(biāo)委會(huì)（SAC/TC 309）、全國(guó)汽車(chē)標(biāo)委會(huì)（SAC/TC 114）電動(dòng)汽車(chē)分技術(shù)委員會(huì)燃料電池汽車(chē)工作組。相關(guān)標(biāo)委會(huì)之間建立了協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，確保了關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接和協(xié)調(diào)。

圖1 氫能及燃料電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

在上海，主要通過(guò)上海市新能源汽車(chē)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“新能源地標(biāo)委”）、上海市汽車(chē)工程學(xué)會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)化組織開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。新能源地標(biāo)委成立后，率先制定了DB31/T 1313-2021《燃料電池汽車(chē)及加氫站公共數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范》和《氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)行安全及維護(hù)保障技術(shù)規(guī)范》（報(bào)批階段）。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白，其中DB31/T 1313-2021已被地方數(shù)據(jù)采集平臺(tái)引用，使上海在氫燃料電池汽車(chē)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域贏得先機(jī)，為氫能源汽車(chē)地標(biāo)委工作的開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2022年年初，上海市汽車(chē)工程學(xué)會(huì)陸續(xù)立項(xiàng)“氫燃料電池交通工具年檢技術(shù)規(guī)范”“車(chē)用氫燃料電池系統(tǒng)及核心零部件評(píng)價(jià)要求” “氫燃料電池汽車(chē)及維修網(wǎng)點(diǎn)安全保障技術(shù)規(guī)范”“氫制儲(chǔ)輸用數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范”等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)與新能源地標(biāo)委的立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，初步形成了“氫氣的制、儲(chǔ)和加注—整車(chē)及部件評(píng)價(jià)—數(shù)據(jù)采集—應(yīng)用中的年檢及安全維護(hù)保障”的標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)鏈條，為重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的突破奠定了初步基礎(chǔ)。

“雙碳”目標(biāo)下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2022年3月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035 年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》對(duì)氫能及其產(chǎn)業(yè)的定位是：氫能是未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分及用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

《規(guī)劃》提出，到2025年，我國(guó)要形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，初步建立較為完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系；氫能示范應(yīng)用取得明顯成效，清潔能源制氫及氫能儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)取得較大進(jìn)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。

根據(jù)《規(guī)劃》目標(biāo)，到2030年，我國(guó)將形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應(yīng)用，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重明顯提升，對(duì)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。

根據(jù)《規(guī)劃》部署，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措包括：一是系統(tǒng)構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，持續(xù)提升核心技術(shù)能力，推動(dòng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；二是統(tǒng)籌建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜布局制氫設(shè)施，穩(wěn)步構(gòu)建儲(chǔ)運(yùn)體系和加氫網(wǎng)絡(luò)；三是有序推進(jìn)氫能多元化應(yīng)用，包括交通、工業(yè)等領(lǐng)域，探索形成商業(yè)化發(fā)展路徑；四是建立健全氫能政策和制度保障體系，完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管。這些舉措為標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)下的氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。

展望未來(lái)

在充分了解上海氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀及“雙碳”背景下新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議。

1.發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)示范作用

上海應(yīng)立足國(guó)家層面氫能及燃料電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)和新能源地標(biāo)委特色，在完善產(chǎn)業(yè)自身完整性、先進(jìn)性、及時(shí)性及技術(shù)適應(yīng)性建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合；完善現(xiàn)有上海市新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系，帶頭發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)尤其是上海的引領(lǐng)作用，并促進(jìn)新能源地標(biāo)委和其他各級(jí)標(biāo)委會(huì)的聯(lián)動(dòng)及標(biāo)準(zhǔn)的更新、互引、升級(jí)。

2.建立多維度行動(dòng)方案

上海應(yīng)建立“保、運(yùn)、管、新” “制、儲(chǔ)、輸、用” “研、工、收、環(huán)”三維四位一體的行動(dòng)方案，即形成覆蓋支撐“基礎(chǔ)保障+運(yùn)行規(guī)范+安全監(jiān)管+技術(shù)創(chuàng)新”，并覆蓋氫能“制備、儲(chǔ)存、輸送、多種應(yīng)用”全技術(shù)生態(tài)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定滿足車(chē)用及延伸多種應(yīng)用、系統(tǒng)及核心部件、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)理論的測(cè)評(píng)研發(fā)和技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立貫穿“產(chǎn)品預(yù)研—工程化開(kāi)發(fā)及驗(yàn)證—梯次利用及廢止回收—環(huán)保監(jiān)管”全生命周期的技術(shù)規(guī)范。

3.建立可持續(xù)工作機(jī)制

上海應(yīng)建立可持續(xù)的工作機(jī)制，這樣將有助于發(fā)揮新能源地標(biāo)委、上海市汽車(chē)工程學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用，建立相關(guān)測(cè)評(píng)工作組，形成標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研及研制合力；推進(jìn)氫能示范區(qū)及配套運(yùn)營(yíng)示范建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)的有效及有力示范；進(jìn)一步加強(qiáng)各標(biāo)委會(huì)之間、協(xié)同上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組織之間的有效溝通，積極促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)更新轉(zhuǎn)化。