趙裴

持續(xù)演進(jìn)的烏克蘭危機(jī)表明，國(guó)與國(guó)之間大規(guī)模軍事沖突并未遠(yuǎn)離國(guó)際社會(huì)，傳統(tǒng)安全問題仍然困擾著當(dāng)今世界。i不管這場(chǎng)危機(jī)以何種形式收?qǐng)?，相關(guān)方之間的拉扯關(guān)系都將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)，國(guó)際格局會(huì)發(fā)生新J輪動(dòng)蕩和重組，世人對(duì)國(guó)際安全與國(guó)際秩序的認(rèn)識(shí)也將發(fā)生劇烈變化。

曾幾何時(shí)，經(jīng)濟(jì)、信息、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境以及恐怖主義等方面的非傳統(tǒng)安全議題吸引國(guó)際社會(huì)的主要目光，也是國(guó)際合作與學(xué)術(shù)研究的熱門話題，甚至一度掩蓋以坦克大炮、飛機(jī)導(dǎo)彈、戰(zhàn)壕巷戰(zhàn)為標(biāo)志的傳統(tǒng)安全議題。新冠肺炎疫情暴發(fā)更是加劇了國(guó)際社會(huì)對(duì)非傳統(tǒng)安全治理的重視。而就在新冠病毒繼續(xù)變異肆虐的艱難時(shí)刻，俄烏之間爆發(fā)激烈軍事沖突，又將國(guó)際社會(huì)的目光從對(duì)非傳統(tǒng)安全議題的偏重拉回到傳統(tǒng)安全議題上。事實(shí)上，俄烏沖突很快就從軍事層面擴(kuò)展到金融制裁與反制裁、網(wǎng)絡(luò)空間沖突、輿論信息對(duì)抗，其間還夾雜著疫情蔓延、恐怖主義、難民危機(jī)等元素，套用形容這場(chǎng)沖突的一個(gè)典型詞匯“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”，烏克蘭危機(jī)表現(xiàn)為傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織的“混合安全”問題，凸顯了國(guó)際安全的脆弱性和國(guó)際治理的難度，沖擊著和平與發(fā)展這一時(shí)代主題。

與霸權(quán)國(guó)家加緊打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以護(hù)持國(guó)際秩序主導(dǎo)地位，發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻制造貿(mào)易壁壘以保持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先不同，廣大發(fā)展中國(guó)家的核心利益系于和平與發(fā)展，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)，以自信從容的姿態(tài)融入國(guó)際社會(huì)。因此，在一個(gè)傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅交織的世界里，建立一個(gè)公平合理并且能夠保障自身和平發(fā)展權(quán)益的國(guó)際秩序，就是廣大發(fā)展中國(guó)家最關(guān)注的國(guó)際性問題。

從目前表態(tài)來看，廣大發(fā)展中國(guó)家尤其發(fā)展中大國(guó)不希望在烏克蘭危機(jī)問題上選邊站，甚至表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)抗氛圍驟增的失望。這也釋放出一個(gè)積極信號(hào)，即廣大發(fā)展中國(guó)家越來越多意識(shí)到不能只在美西方國(guó)家主導(dǎo)甚至操縱的既有國(guó)際秩序中進(jìn)行有限選擇，更不能盲目地唯大國(guó)強(qiáng)國(guó)馬首是瞻，而是需要更積極主動(dòng)地思考促進(jìn)國(guó)際秩序怎樣更有利于延續(xù)和平與發(fā)展的時(shí)代主題。

現(xiàn)行國(guó)際秩序很大程度上建立在由美國(guó)及其盟友提供的國(guó)際安全公共產(chǎn)品基礎(chǔ)之上，一些發(fā)展中國(guó)家在默認(rèn)美西方國(guó)家國(guó)際社會(huì)主導(dǎo)地位的前提下，通過相關(guān)國(guó)際組織或協(xié)議甚至“口頭承諾”為自身安全買上一份保險(xiǎn),但這種“保護(hù)性秩序”的弊病已經(jīng)通過烏克蘭危機(jī)較為充分地暴露了出來。烏克蘭危機(jī)激化為軍事沖突，一個(gè)重要原因就是烏克蘭尋求進(jìn)入“保護(hù)性秩序”未果反而加大自身安全風(fēng)險(xiǎn)，在漁利心理以及核威懾等復(fù)雜因素影響下，美西方國(guó)家無法兌現(xiàn)之前口頭釋放的安全承諾。這還不只表現(xiàn)在烏克蘭問題上，部分國(guó)際安全公共產(chǎn)品淪為拉幫結(jié)派制造對(duì)抗的工具，可信度大打折扣，美西方國(guó)家主導(dǎo)的“保護(hù)性秩序”難以為繼已經(jīng)成為一種普遍趨勢(shì)。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，有人認(rèn)為國(guó)際社會(huì)將演變?yōu)閮蓚€(gè)或幾個(gè)大國(guó)集團(tuán)對(duì)抗的國(guó)際格局，除了少數(shù)公開宣布中立的國(guó)家，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家需要選邊站，與大國(guó)形成緊密軍事同盟來保障安全。但一方面，烏克蘭危機(jī)本身就濫觴于冷戰(zhàn)時(shí)期，冷戰(zhàn)形成的諸多遺留問題和冷戰(zhàn)思維一直影響到今天，成為國(guó)際社會(huì)極難化解的歷史矛盾，絲毫不值追念。另一方面，集團(tuán)對(duì)抗不過是“保護(hù)性秩序”的加強(qiáng)版，核心邏輯仍是大國(guó)向小國(guó)提供保護(hù)傘，小國(guó)安全寄希望于同大國(guó)的聯(lián)盟和協(xié)議，但這種關(guān)系并不能緩解陷入全面沖突時(shí)的、心理壓力和現(xiàn)實(shí)威脅，相關(guān)保護(hù)承諾在核威懾面前更是顯得蒼白。

國(guó)際秩序向著更加公平合理的方向變革絕不能停。廣大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)認(rèn)識(shí)到，地緣政治和傳統(tǒng)安全危險(xiǎn)并非回歸，而是地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)甚或全球性沖突的風(fēng)險(xiǎn)從來沒有遠(yuǎn)去，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題疊加，加劇當(dāng)今國(guó)際社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。廣大發(fā)展中國(guó)家也需看清，由大國(guó)或軍事聯(lián)盟提供的所謂安全承諾在某些關(guān)鍵時(shí)刻往往會(huì)“打折扣”，大國(guó)或聯(lián)盟可能出人出槍，但也可能只是口頭“聲援”，這都取決于它自身的利益考量。廣大發(fā)展中國(guó)家還需理解，一個(gè)國(guó)家的安全不能以犧牲其他國(guó)家的安全為代價(jià)，只有聯(lián)合國(guó)這樣的全世界所有國(guó)家大聯(lián)盟才能真正體現(xiàn)集體安全的意義，排他性的軍事集團(tuán)只能進(jìn)一步陷入安全困境的怪圈，最后受害的還是發(fā)展中國(guó)家自身。

因此，只有建立統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、拒絕結(jié)盟對(duì)抗、充分顧及國(guó)際社會(huì)相關(guān)各方利益的國(guó)際秩序，才能為廣大發(fā)展中國(guó)家提供更長(zhǎng)的和平與發(fā)展機(jī)遇期。

烏克蘭危機(jī)不僅不會(huì)將廣大發(fā)展中國(guó)家推入美西方大國(guó)的保護(hù)傘下，反而必將促使更多國(guó)家拋棄幻想，更加團(tuán)結(jié)一致地與國(guó)際社會(huì)其他國(guó)家一道推動(dòng)國(guó)際秩序向著更加公平合理的方向變革發(fā)展。▲(作者是上海外國(guó)語大學(xué)《國(guó)際觀察》編輯部主任)