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        大豆發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

        2022-04-01 22:01:41陳慧
        南方農(nóng)業(yè)·中旬 2022年1期
        關鍵詞:發(fā)展現(xiàn)狀大豆對策

        陳慧

        摘 要 大豆起源于中國,是我國重要的糧食作物之一。我國是世界上最大的大豆消費國,但由于耕地面積基本飽和,大豆供需矛盾短期內(nèi)難以解決。如何提高國產(chǎn)大豆產(chǎn)量,降低大豆對外依存度,是當前階段的重要課題。分析我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題,提出針對性的建議,包括加大政策的傾斜力度、加快大豆品種創(chuàng)新、拓寬大豆產(chǎn)業(yè)鏈。

        關鍵詞 大豆;產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策

        中圖分類號:F326.12;S565.1 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.02.057

        大豆是一種含有豐富蛋白質(zhì)的豆科植物,起源于中國,是一種重要的糧油兼用農(nóng)產(chǎn)品。隨著國內(nèi)大豆加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,大豆消費量迅速增加。但是大豆種植成本高、收益低,多數(shù)豆農(nóng)都放棄大豆轉而種植其他作物,加上城鎮(zhèn)化的加快促使農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉型等諸多因素,全國多地大豆種植產(chǎn)量出現(xiàn)下滑[1]。近年來,國家制定了一系列支持政策,國內(nèi)大豆種植面積有所增長。在此背景下,有必要探討大豆發(fā)展對策。

        1 大豆發(fā)展現(xiàn)狀

        我國是世界上最大的大豆消費國,現(xiàn)在每年的大豆消費量超過1億t,產(chǎn)需缺口約9 000萬t,缺口巨大,高度依賴進口。中國海關最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年我國累計進口大豆10 033萬t,首次超過1億t,創(chuàng)歷史新高。如此巨大的市場,亟待國產(chǎn)大豆彌補[2]。雖然中國是大豆的起源地,但由于耕地面積基本飽和,大豆供需矛盾短期內(nèi)難以解決。面對當前國內(nèi)外大豆市場形勢,我國必須立足國內(nèi)生產(chǎn),提高國產(chǎn)大豆產(chǎn)量,提高國產(chǎn)大豆自給率,逐步降低對進口大豆的過度依賴,提升大豆產(chǎn)業(yè)供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力,更好地保障國家糧食安全。

        近年來,為促進大豆行業(yè)的健康發(fā)展,我國積極實施大豆振興計劃,政府相繼發(fā)布一系列政策,大豆種植面積和產(chǎn)量連續(xù)多年實現(xiàn)“雙增長”。2020年,全國大豆播種面積約0.099億hm2,總產(chǎn)量為1 960萬t,

        同比增長8.35%,播種面積與產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最高紀錄,超期完成大豆振興計劃2020年預期目標,有效地降低了大豆消費對外依存度。但是,結合目前的農(nóng)業(yè)政策,我國在促進糧食增產(chǎn)方面還面臨著種植收益不足、規(guī)?;潭炔桓叩葐栴},在經(jīng)濟發(fā)展轉向內(nèi)外雙循環(huán)背景下,應系統(tǒng)地進行研究和規(guī)劃,做到未雨綢繆。2011—2020年我國大豆種植面積及產(chǎn)量變化如表1所示,2014—2020年涉及我國大豆產(chǎn)業(yè)的有關政策如表2所示。

        2 促進大豆發(fā)展的建議

        調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃中,由于大豆的種植效益比玉米等農(nóng)作物低,且抗災能力弱,因此肥力高的地塊都是種植玉米、水稻等經(jīng)濟效益好的作物,大豆一般種植在肥力中等偏下的地塊,不利于大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對此問題,需要發(fā)揮政策宏觀調(diào)控的作用,加快實施大豆振興計劃,抓源頭,推動大豆品種創(chuàng)新;拓終端,助力豆企品牌建設;穩(wěn)杠桿,優(yōu)化大豆貿(mào)易流通,促進我國大豆產(chǎn)量、品質(zhì)、話語權及競爭力穩(wěn)步提升,促進大豆生產(chǎn)合理發(fā)展[3]。

        2.1 加大政策的傾斜力度

        大豆產(chǎn)業(yè)在美國等國家是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但在我國屬于弱勢產(chǎn)業(yè)。因為大豆在產(chǎn)量和單價上均不如玉米,加上國外大豆補貼政策多、價格低,導致國產(chǎn)大豆在市場上無論價格還是質(zhì)量都缺乏競爭力。近年來,我國出臺一系列大豆補貼政策,包括價格補貼、輪作補貼等,但政策不穩(wěn)定、力度不夠,補貼后價格與玉米價格仍有一定差距,導致農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性不高,國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)長期處于萎縮狀態(tài)。因此,大豆產(chǎn)區(qū)的政府及種植戶要高度重視大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進品種區(qū)域化布局。1)突出地方特色和優(yōu)勢,優(yōu)化專用大豆區(qū)域布局,形成品種互補、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)布局。2)制定合理、穩(wěn)定的補貼政策,出臺長效補貼機制,不斷探索創(chuàng)新服務三農(nóng)的模式,全方位保障農(nóng)民的種植利益。3)加大對行業(yè)協(xié)會的扶持力度,加強對大豆生產(chǎn)的指導,及時解決大豆生產(chǎn)、銷售、加工過程中出現(xiàn)的問題,建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,調(diào)動農(nóng)戶種植大豆的積極性,促進藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的實施[4]。

        2.2 加快大豆品種創(chuàng)新

        加快品種創(chuàng)新是大豆振興的關鍵。我國人均耕地種植面積并不占優(yōu)勢,而適合大豆種植的區(qū)域就更加有限,因此國產(chǎn)大豆的種植面積已經(jīng)沒有太大的發(fā)展空間,要想提高自給率,只能從提高單產(chǎn)上下手。目前,大豆平均每667 m2的產(chǎn)量不到150 kg,需要加快推廣新品種。大豆按照加工需求可以分為高蛋白類、高油類、豆?jié){類、芽豆類、納豆類、毛豆類、高異黃酮類及保健類等?;A研究支撐能力不足、種企競爭力不強、種子知識產(chǎn)權保護不力等,是我國大豆種業(yè)發(fā)展的短板?!笆濉逼陂g,我國大力開展大豆遺傳改良、病蟲害防治、栽培、機械化及加工等方面的研究,2014年又啟動大豆良種聯(lián)合攻關,加快新品種審定和推廣。目前,我國已選育出齊黃34、黑科60、合農(nóng)76、鄭1307、黑河43及中黃301等高油、高蛋白、高產(chǎn)的大豆新品種247個,但好多審定的品種并沒有得到推廣,品種“審而不推、推而不廣”等問題制約了大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,導致新品種沒有對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來變革。對標“卡脖子”的關鍵領域,要加快種質(zhì)資源普查,做到應查盡查、應收盡收。加大農(nóng)業(yè)科研的投入,加快大豆良種攻關,穩(wěn)步推進生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強知識產(chǎn)權保護,強化高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適宜機械化作業(yè)大豆新品種選育創(chuàng)新與技術推廣工作,強化大豆配套高產(chǎn)、綠色栽培技術體系的建立和推廣,提高標準的先進性、適用性和可操作性,進一步保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給[5]。

        2.3 拓寬大豆產(chǎn)業(yè)鏈

        大豆經(jīng)濟效益不高,但如果能提高大豆加工產(chǎn)業(yè)的附加值,大豆的潛力還是非??捎^的,因此要推動大豆整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級中,國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)鏈上游存在生產(chǎn)成本高、單產(chǎn)低、加工效率低及運輸成本高等問題。同時,下游產(chǎn)業(yè)鏈較短,精深產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚需擴展。因此,要拓寬加工領域,延長產(chǎn)業(yè)鏈,推動大豆產(chǎn)品初加工向精深加工轉變,最大限度提升附加值。1)促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,樹立品牌意識,培育壯大龍頭企業(yè)。2)注重培育本地特色加工企業(yè),支持其與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類市場主體結成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,或對小、散、弱企業(yè)進行兼并,聯(lián)合和重組形成企業(yè)集團,積極引導現(xiàn)有中小微加工企業(yè)走專業(yè)化、特色化經(jīng)營道路,改善生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品供給能力,研發(fā)新品種,拓展鏈條,打造地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的專用大豆產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。3)重點加快電商平臺建設,積極運用現(xiàn)代信息技術,及時發(fā)布市場供求、價格、貿(mào)易等信息,實現(xiàn)線上交易與線下交易融合互動,全面準確地釋放市場信號。4)扶持國產(chǎn)大豆行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)融合,依托全國專用大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在政策公關、行業(yè)引導、產(chǎn)品銷售方面發(fā)揮引領作用[6]。

        3 結語

        提高大豆生產(chǎn)能力和競爭能力,是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要內(nèi)容,“十四五”期間,我國將進入一個高質(zhì)量發(fā)展新時期,種植大豆有著實現(xiàn)用地養(yǎng)地結合、優(yōu)化種植結構等重要的現(xiàn)實意義。除了提高政府補貼標準,還應做強大豆產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民收入,真正調(diào)動起農(nóng)民種植大豆的積極性,真正走向高質(zhì)量發(fā)展之路。

        參考文獻:

        [1] 許鑫怡,曹歷娟,李天祥.新冠疫情下的中巴大豆貿(mào)易:現(xiàn)狀、機遇與挑戰(zhàn)[J].大豆科學,2021,40(4):553-561.

        [2] 司偉,韓天富.“十四五”時期中國大豆增產(chǎn)潛力與實現(xiàn)路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2021(7):17-24.

        [3] 陳文杰,陳懷珠,覃夏燕,等.廣西大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及其發(fā)展建議[J].南方農(nóng)業(yè)學報,2021,52(6):1450-1459.

        [4] 宋海英,姜長云.中國拓展大豆進口來源的可能性分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2021(6):123-131.

        [5] 王濟學,劉霓,郭軍平.我國大豆加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考[J].中國油脂,2021,46(5):1-5.

        [6] 張玉梅,盛芳芳,陳志鋼,等.中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議對世界大豆產(chǎn)業(yè)的潛在影響分析:基于雙邊貿(mào)易模塊的全球農(nóng)產(chǎn)品局部均衡模型[J].農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟,2021(4):4-16.

        (責任編輯:張春雨)

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