尤奇星

“換屆選舉已開(kāi)始，配好班子是好事;人選標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)，資格審查放在先……”2021年1月初，一段清脆響亮的村（社區(qū)）“兩委”換屆快板歌曲傳遍甜城，一句句朗朗上口的歌詞讓換屆紀(jì)律深植黨員干部和人民群眾心中。

2021年以來(lái)，內(nèi)江市委把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神與換屆風(fēng)氣監(jiān)督有機(jī)融合，圍繞“看換屆風(fēng)氣是否清明清正清新、看整治形式主義為基層減負(fù)是否落地見(jiàn)效、看營(yíng)商環(huán)境是否持續(xù)優(yōu)化”等5個(gè)方面重點(diǎn)，在全市部署開(kāi)展“換屆之年看作風(fēng)”活動(dòng)。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把準(zhǔn)換屆“方向盤(pán)”

繪就偉大夢(mèng)想新藍(lán)圖，開(kāi)啟偉大事業(yè)新征程。此次換屆，正值開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之年，又恰逢黨的百年華誕，如何選出好干部、配出好班子，嚴(yán)把換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正？

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。內(nèi)江市建立“市委主抓、部門(mén)主推、紀(jì)委主督”工作機(jī)制。換屆工作啟動(dòng)之初，內(nèi)江市印發(fā)工作方案，細(xì)化明確16項(xiàng)具體措施;召開(kāi)全市“換屆之年看作風(fēng)”活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，提出相關(guān)工作具體要求;11名分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行牽頭責(zé)任，常態(tài)聽(tīng)取匯報(bào)，深入一線指揮調(diào)度……一系列安排部署，為確保“換屆之年看作風(fēng)”活動(dòng)有力有效開(kāi)展提供組織保障。

目標(biāo)明，思路清，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全程。市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，緊盯職能部門(mén)黨組（黨委）主體責(zé)任，推動(dòng)在換屆風(fēng)氣監(jiān)督、常態(tài)化疫情防控、系統(tǒng)治理等領(lǐng)域組建專(zhuān)班，市級(jí)牽頭部門(mén)制發(fā)專(zhuān)項(xiàng)方案或任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。與此同時(shí)，深化履責(zé)提示制度，向牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”印送提示卡14份;市紀(jì)委常委會(huì)多次專(zhuān)題研究部署相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)5次赴市級(jí)部門(mén)和縣（市、區(qū)）督導(dǎo)調(diào)研，有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組常態(tài)跟進(jìn)監(jiān)督，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，把“換屆之年看作風(fēng)”活動(dòng)引向深入。

圍繞中心工作，抓準(zhǔn)重點(diǎn)“狠擊破”

棋局布定，落子有聲。中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)江市第八次代表大會(huì)于2021年8月31日至9月2日舉行，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委派出12名監(jiān)督員，分別派駐各個(gè)代表團(tuán)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨代會(huì)期間換屆風(fēng)氣及會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督工作。

加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，確保黨代會(huì)圓滿完成是內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委全力推動(dòng)“換屆之年看作風(fēng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

在抓實(shí)換屆風(fēng)氣監(jiān)督方面，內(nèi)江市堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，全覆蓋發(fā)放“換屆紀(jì)律及有關(guān)要求明白卡”，組織簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書(shū)，集中觀看警示教育片《警鐘長(zhǎng)鳴》;統(tǒng)籌開(kāi)展換屆風(fēng)氣巡回督查、重點(diǎn)督查、暗查暗訪和隨機(jī)抽查，訪談重點(diǎn)對(duì)象272人;改進(jìn)和完善黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，市本級(jí)審慎出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)1804人次。

此外，在深入推進(jìn)“換屆之年看作風(fēng)”活動(dòng)中，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要的落腳點(diǎn)和檢視換屆成效的關(guān)鍵指標(biāo)，督促相關(guān)地方和職能部門(mén)落實(shí)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)系列具體部署，并對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題處理情況進(jìn)行“面對(duì)面”回訪，確保形成工作閉環(huán)。

“真是太感謝你們了，不僅幫助我們解決了復(fù)產(chǎn)難題，也解決了周邊群眾和職工的出行問(wèn)題?！苯眨趦?nèi)江市松林絲綢有限責(zé)任公司，面對(duì)回訪的內(nèi)江市東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一行人，該公司總經(jīng)理助理隆華連聲道謝。

回訪前，松林絲廠因共富橋斷道改造面臨停產(chǎn)，了解該情況后，東興區(qū)交通局、田家鎮(zhèn)政府等單位一事一議，立即制定“新建與臨時(shí)加固”同步施工的方案，使該橋提前三個(gè)月恢復(fù)通車(chē)，解了企業(yè)和群眾燃眉之急，挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。

“橋梁恢復(fù)通行后，運(yùn)輸原材料重載車(chē)還過(guò)不了，區(qū)上又協(xié)助我們改由小型貨車(chē)聯(lián)運(yùn)的方式，解決了運(yùn)輸問(wèn)題?！甭∪A說(shuō)，東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以及相關(guān)部門(mén)察民情、辦實(shí)事、解難題的務(wù)實(shí)作風(fēng)，讓企業(yè)和群眾深受感動(dòng)。

2021年以來(lái)，內(nèi)江市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境懇談會(huì)6場(chǎng)，收集市場(chǎng)主體意見(jiàn)訴求159個(gè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推動(dòng)整改。開(kāi)播“甜城問(wèn)政”專(zhuān)期節(jié)目，曝光并督促整改問(wèn)題3個(gè)，處分4人、組織處理15人。啟動(dòng)“窗口腐敗”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，深入整治窗口服務(wù)人員腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。推動(dòng)出臺(tái)《內(nèi)江市“便民利企助基層”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化實(shí)施方案》，配套開(kāi)展六大攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”事項(xiàng)169項(xiàng)、內(nèi)江自貢“異地可辦”事項(xiàng)75項(xiàng)、“全市通辦”事項(xiàng)229項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)95.4%，審批時(shí)限縮短比例達(dá)90.1%。

聚焦標(biāo)本兼治，整改規(guī)范“風(fēng)氣正”

好的發(fā)展局面的形成離不開(kāi)肯干事敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，干部精神面貌好壞和擔(dān)當(dāng)作為程度如何，直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持從制度上建立長(zhǎng)效機(jī)制，在問(wèn)題上下功夫分類(lèi)整改，充分激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

“今天接到群眾舉報(bào)，新上任社區(qū)干部李某亮為其母親辦低保，這個(gè)問(wèn)題我們要及時(shí)處理……”11月的一個(gè)清晨，隆昌市龍市鎮(zhèn)紀(jì)委接到舉報(bào)后，立即組織對(duì)李某亮的情況進(jìn)行核實(shí)了解。卻意外得知李某亮因胸痛咳嗽在四川省腫瘤醫(yī)院就醫(yī)，但因手術(shù)預(yù)約等候時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高等因素，李某亮存在較大的精神壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

通過(guò)評(píng)估，該鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)為此時(shí)不適合對(duì)其立即開(kāi)展核查。在征得李某亮同意后，幫其聯(lián)系了可立即開(kāi)展手術(shù)、費(fèi)用低的醫(yī)院，得到及時(shí)就診醫(yī)治的李某亮迅速康復(fù)出院。見(jiàn)李某亮術(shù)后狀況較好后，該鎮(zhèn)紀(jì)委同志說(shuō)出了來(lái)意，并讓其主動(dòng)配合核查。經(jīng)核實(shí)和找其本人了解情況，群眾舉報(bào)的問(wèn)題失實(shí)。

2021年是換屆年，市紀(jì)委監(jiān)委從激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力出發(fā)，在前期出臺(tái)澄清正名、容錯(cuò)糾錯(cuò)、回訪教育等制度的基礎(chǔ)上，建立追責(zé)問(wèn)責(zé)提級(jí)審核把關(guān)，制定查處誣告陷害行為工作方案和證據(jù)指引等規(guī)定。特別是將對(duì)受處分干部的回訪教育與評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新制定受處分人員評(píng)價(jià)辦法，探索“三看三評(píng)”，對(duì)受處分干部精準(zhǔn)畫(huà)像，激勵(lì)其輕裝上陣、打好“翻身仗”;積極為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，為干事者“撐腰”，持續(xù)釋放擔(dān)當(dāng)作為的正能量。

值得關(guān)注的是，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持糾建并舉建章立制，“換屆之年看作風(fēng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，出臺(tái)《規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治指尖上的形式主義的六條措施》，推動(dòng)從制度層面上解決問(wèn)題;建立市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)公函接待倒查機(jī)制，既查糾利用空白公函、虛假公函虛報(bào)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，又督促各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行公函接待制度。

滄海橫流方顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，風(fēng)高浪急更見(jiàn)砥柱中流?！敖酉聛?lái)，我們將以更高的政治自覺(jué)、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的工作舉措，強(qiáng)化對(duì)市級(jí)部門(mén)履行疫情防控責(zé)任的監(jiān)督，深入整治利用空白公函違規(guī)吃喝、借租車(chē)之名私車(chē)公養(yǎng)、用賬外收入發(fā)錢(qián)發(fā)物等隱形變異問(wèn)題，抓實(shí)‘優(yōu)化環(huán)境訪千企’‘鄉(xiāng)村振興進(jìn)萬(wàn)家’，深化‘窗口腐敗’專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，深化‘換屆之年看作風(fēng)’活動(dòng)，為加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！眱?nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。