劉毅 沈濤 鄭學(xué)斌 王晨

《黃帝內(nèi)經(jīng)》有云：“上醫(yī)治國(guó)，中醫(yī)治人，下醫(yī)治病。”中醫(yī)藥學(xué)蘊(yùn)含著豐富的中華民族文化精髓，以天人合一的“整體觀”、燮理調(diào)平的“中和觀”、養(yǎng)生防病的“未病觀”、因時(shí)因地因人的“制宜觀”等，既以“中國(guó)式方案”治病救人，又以“中國(guó)式辦法”利國(guó)施政，保障了中華民族千百年來(lái)生生不息、綿延不絕。習(xí)近平總書記在關(guān)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的講話中，經(jīng)常巧妙運(yùn)用“標(biāo)本兼治”“猛藥去疴”“扶正祛邪”“防微杜漸”等中醫(yī)術(shù)語(yǔ)，彰顯了“上醫(yī)治國(guó)”的智慧。

本文立足中醫(yī)藥傳統(tǒng)思想與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的相通、相近之處，運(yùn)用中醫(yī)治“未病、欲病、已病”的思想和方法，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的體制機(jī)制，建立“未病先防、欲病施治、已病防變、瘥病防復(fù)、猛藥去疴”的“方”和“藥”，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)“中醫(yī)藥智慧”和“中醫(yī)藥方案”。

以“未病先防”為根本，著力構(gòu)筑教育防范機(jī)制

未病先防，未雨綢繆，將腐敗止于未萌?！吨芤住贰八诨鹕希葷?jì)，君子以思患而預(yù)防之”，《素問(wèn)·上古天真論》“虛邪賊風(fēng)，避之有時(shí)，恬淡虛無(wú)，真氣從之，精神內(nèi)守，病安從來(lái)”，都強(qiáng)調(diào)了“未病先防”的思想，重在加強(qiáng)平時(shí)的精神調(diào)攝和內(nèi)養(yǎng)正氣。

黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持以“未病先防”為根本，重點(diǎn)以預(yù)防為主，把工作重點(diǎn)從“治已病之人”關(guān)口前移到“治未病之人”，推動(dòng)廉潔教育入腦入心、走深走實(shí)，筑牢拒腐防變、固本培元的思想道德防線。

要順應(yīng)客觀形勢(shì)，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象、核心內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)特色，逐步構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)干部、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)的教育工作新格局。

在認(rèn)真抓好理想信念教育、廉潔從政教育、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育、正反面警示教育、實(shí)踐調(diào)查研究的同時(shí)，著力抓好黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述的學(xué)習(xí)、宣傳，堅(jiān)持用新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，防患于未然，將腐敗行為止于未萌狀態(tài)。

以“欲病施治”為導(dǎo)向，牢牢把握辨證論治思維

欲病早治，防微杜漸，將腐敗止于萌芽?！端貑?wèn)·陰陽(yáng)應(yīng)象大論》指出：“善治者治皮毛，其次治肌膚，其次治筋脈，其次治六腑，其次治五臟。”《金匱要略·肺痿肺癰咳嗽上氣病脈證并治第七》篇中也提出“始萌可救，膿成則死”，強(qiáng)調(diào)了對(duì)疾病的早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)、早期診斷、早期治療的重要性，以防“病邪”的進(jìn)一步深入。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)工作中，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義，在履行職責(zé)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為，以及工作、生活作風(fēng)方面的一般性問(wèn)題等，這些都是即將“發(fā)病”的前兆，就需要及時(shí)采取手段“望聞問(wèn)切”“把脈問(wèn)診”。

對(duì)那些長(zhǎng)期處于“亞健康”“慢性病”狀態(tài)的人員，必須及時(shí)提醒告誡、約談函詢、預(yù)警糾偏。對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、普遍性問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行預(yù)判、摸排、梳理、甄別，辨證施治、對(duì)癥下藥，切實(shí)做到早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早解決，防微杜漸，將腐敗行為止于萌芽狀態(tài)。

以“已病防變”為支撐，著力增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督效力

既病防變，抓早抓小，將腐敗止于變危?！端貑?wèn)·八正神明論》“上工救其萌芽，下工救其已成，救其己敗”，《難經(jīng)·七十七難》“見(jiàn)肝之病，則知肝當(dāng)傳之與脾，故先實(shí)其脾氣”，均說(shuō)明早期治療、抓早抓小、防止小病惡化的重要性。

“違法先破紀(jì)，破紀(jì)先違規(guī)”，針對(duì)黨員干部違反廉潔自律規(guī)定的輕微問(wèn)題，一定時(shí)期和范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題或一般性違法問(wèn)題等，要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針。

各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，特別是第一種和第二種形態(tài)，從小處入手，抓早抓小、抓常抓長(zhǎng)、嚴(yán)防嚴(yán)控，及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的約談、函詢和監(jiān)察處理等，精準(zhǔn)有效開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置。

同時(shí)，黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行。要注重關(guān)心干部、喚醒黨性，堅(jiān)決抵擋腐敗因素的侵襲和加深，防止“小病”演變成“不治之癥”，防止干部從“小錯(cuò)誤”滑向“大災(zāi)難”的深淵。

以“瘥病防復(fù)”為目標(biāo)，不斷完善制度約束機(jī)制

愈后防復(fù)，扶正祛邪，將腐敗止于反復(fù)?！端貑?wèn)·熱論》“病熱少愈，食肉則復(fù)，多食則遺，此其禁也”，《傷寒論·辨陰陽(yáng)易差后勞復(fù)病脈證并治》“大病差后，勞復(fù)者，枳實(shí)梔子湯主之。病人脈已解，而日暮微煩，以病新差，人強(qiáng)與谷，脾胃氣尚弱，不能消谷，故令微煩，損谷則愈”，均強(qiáng)調(diào)除邪務(wù)盡，要注意預(yù)防復(fù)發(fā)，時(shí)刻掌握健康的“主動(dòng)權(quán)”。

黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了非常顯著的成效，但腐敗現(xiàn)象依然存在。全黨在反腐領(lǐng)域面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，而且需要長(zhǎng)期一如既往的大力施治。

因此，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度約束機(jī)制是防治“瘥病復(fù)發(fā)”的關(guān)鍵。一方面強(qiáng)化制度的合理性，尤其在權(quán)力配置制度、權(quán)力運(yùn)行制度、權(quán)力監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度等方面，注重科學(xué)化體系化建設(shè);另一方面要強(qiáng)化制度的落實(shí)力，扎緊權(quán)力運(yùn)行的“鐵柵欄”，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。

以“猛藥去疴”為手段，健全懲處問(wèn)責(zé)保障機(jī)制

回陽(yáng)救逆，重典治亂，猛藥去疴懲腐敗。《金匱要略·臟腑經(jīng)絡(luò)先后病脈證》中提到：“夫病痼疾加以卒病，當(dāng)先治其卒病，后乃治其痼疾也?！薄鹅`樞·歲露論》指出：“有卒病者，其故何也？當(dāng)是之時(shí)，遇賊風(fēng)則其入深，其病人也卒暴?！被仃?yáng)救逆是中醫(yī)治療陽(yáng)衰寒厥重癥的治法，與反腐敗工作中猛藥去疴，強(qiáng)化重典懲腐的震懾效應(yīng)具有異曲同工之妙。

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)提出了更高要求，其中談到了“全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”。強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)持以解決突出問(wèn)題為切入口，扶正祛邪，堅(jiān)決查處腐敗案件，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

面對(duì)不斷出現(xiàn)的“四風(fēng)”新現(xiàn)象和新型腐敗，我們需要下猛藥、用重劑，著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)工作的懲處保障機(jī)制建設(shè)，祛邪正安，祛腐生新，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供和諧、穩(wěn)定的政治環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既是一場(chǎng)偉大的自我革命，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的歷史任務(wù)。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對(duì)癥下藥，著力構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，清除一切侵蝕黨的健康肌體的有害“病毒”，永葆中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、純潔性。（作者單位：成都中醫(yī)藥大學(xué)）