李春梅 賀舜

摘 要：革命老區(qū)的英雄兒女為新中國的成立作出了巨大貢獻，革命老區(qū)的貧困人口要緊跟上社會集體邁入小康社會的腳步，革命老區(qū)的脫貧攻堅直接關系到全面小康社會的建成。湘鄂西革命老區(qū)是紅軍時期全國唯一的水上根據(jù)地，在這片紅色土地上，革命先輩們遺留下來的紅色精神和豐富而獨特的紅色資源為老區(qū)實現(xiàn)脫貧攻堅提供了有效助力。湘鄂西革命老區(qū)在脫貧攻堅路上，實施“三步走”策略，通過激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力、打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建脫貧攻堅長效機制，走出了一條切實可行的高效脫貧之路，也為其他革命老區(qū)脫貧攻堅提供了有益借鑒。

關鍵詞：湘鄂西革命老區(qū);脫貧攻堅;實現(xiàn)路徑

中圖分類號：F323.8 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）07-0047-04

脫貧攻堅是新時代中國共產(chǎn)黨的重要使命，也是中華民族實現(xiàn)偉大復興的前提。革命老區(qū)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，如何擺脫貧困，逐步實現(xiàn)共同富裕，直接關系到全面小康社會的建成。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把革命老區(qū)發(fā)展和人民生活改善時刻放在心上，加大支持力度，加快老區(qū)發(fā)展步伐。在此背景下，研究探討湘鄂西革命老區(qū)脫貧攻堅的實現(xiàn)路徑，具有重要的理論價值和實踐意義。

一、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力

“激發(fā)內(nèi)生動力是扶貧脫貧的根本目標。”[1]扶貧不僅僅需要外力，貧困戶也要由內(nèi)滋生出脫貧的動力，爭當自身的“扶貧人”。貧困人口是脫貧致富的主體，只有主體有意愿擺脫貧困，貧困這個人民的“敵人”才能真正意義上被打倒。激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵所在，必須要對貧困人口進行精神上的幫扶。有的人“人窮志也短”，每日躺著家里等著扶貧物資送上門，靠社會幫助，要政府補貼過日子，養(yǎng)成“懶人思想”。扶貧必須要扶志，扶貧干部要對貧困對象進行精神教育，重視貧困人口的主人翁地位，使貧困人口意識到幸福的生活、美好的日子是靠自己雙手創(chuàng)造、拼搏出來的。

（一）“智”“志”雙扶

治貧先治愚，扶貧先扶智。一些地區(qū)人民思想愚昧，在山區(qū)甚至很多孩子義務教育都無法完成，或是父母都外出打工，大量的留守兒童課堂外無人看管。另外，鄉(xiāng)村教師隊伍質(zhì)量良莠不齊，教師素質(zhì)對比城市發(fā)達地區(qū)還是有一定的差距，教育質(zhì)量無法得到保證。發(fā)展教育影響深遠，知識改變命運，只有接受良好的教育才能長效擺脫貧困。教育是百年大計，教育是關系民生的大事，它的進步事關貧困地區(qū)能否進入知識經(jīng)濟時代。困難家庭常常因為教育水平低，缺乏技術(shù)，缺少發(fā)展性資源，無法增加經(jīng)濟收入。扶貧要先扶智，教育能根治貧困的傳遞，知識能改變?nèi)说拿\。貧困區(qū)域的教育落后是影響脫貧攻堅的一個重要短板，革命老區(qū)大力推動教育水平的提高，實現(xiàn)教育扶貧，有效擺脫貧困。

湘鄂西革命老區(qū)為了更高效、更準確地進行教育扶貧，將需要進行教育的貧困家庭全部找出，將發(fā)展教育事業(yè)與建檔立卡的每一位貧困戶對應起來，對這些貧困家庭的孩子從剛開始上學到畢業(yè)后的就業(yè)全過程的資助和幫扶，使得教育扶貧扎根落實。應對外出務工的貧困人口，湘鄂西革命老區(qū)開辦“希望家園班”，吸納農(nóng)村留守兒童。政府將經(jīng)費更多地投入到辦學條件差的地區(qū)，利用財政資金優(yōu)化學校的基本設備，重新修建和擴建一些居住條件好的可以寄宿的中小學校，解決部分學生離家遠、住宿難的困難。在組建教師隊伍方面，湘鄂西革命老區(qū)在全國范圍內(nèi)號召有知識、有文化、愿奉獻的高素質(zhì)人才到貧困地區(qū)支教，增強當?shù)氐膸熧Y力量。此外，主動引導各大企業(yè)、民間組織和國際組織開展捐贈活動，實施各種學生資助計劃，例如“春蕾工程”“雨露計劃”等。

湘鄂西革命老區(qū)充分利用革命文化資源，既不斷提高貧困群眾的自我價值認同感，又不斷產(chǎn)生社會價值和效益。革命先烈在踐行革命理想中的英勇事跡和其所展現(xiàn)出的偉大品格和道德操守，無不折射出愛國主義理性的光輝和艱苦奮斗寶貴的品質(zhì)。通過將英雄故事、珍貴文物、革命遺址轉(zhuǎn)化為精神教育生動內(nèi)容，促使貧困群眾將革命精神運用到社會生活的方方面面，養(yǎng)成努力拼搏、刻苦鉆研、迎難而上的好習慣;形成尊老愛幼、樂善好施、明禮誠信的良好品德;在社會中勇于擔當，做一個有作為的人。湘鄂西革命老區(qū)兒女在當今紛繁復雜的社會中明確價值追求，在全面建成小康社會的奮進征程中筑牢精神支柱。

（二）“輸”“造”并重

湘鄂西革命老區(qū)對貧困戶脫貧實行“兩條腿走路”。一是提供政策支持為貧困地區(qū)“輸血”。對低保貧困戶、五保貧困戶實行政策兜底，對于貧困人口中完全喪失勞動力的，要由社會保障來兜底。農(nóng)村低保標準由地方靈活調(diào)整，湘鄂西革命老區(qū)充分發(fā)揮低保線兜底作用，提高低保標準，并鼓勵社會對低保戶提供愛心救助。對于貧困人口中致貧原因是各種重大疾病或者是長期慢性病，喪失勞動力的家庭，湘鄂西革命老區(qū)健全醫(yī)療救助政策，加大醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，讓貧困地區(qū)人民能看得起病，看得好病。對貧困戶加大醫(yī)療報銷比例，使貧困人民生命健康得到保障。深入實施健康扶貧工程，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。對于貧困戶中因?qū)W致貧的，湘鄂西革命老區(qū)成立教育基金，為貧困子女求學之路保駕護航。對于貧困戶中居住環(huán)境惡劣的，湘鄂西革命老區(qū)全力加大基礎設施建設，確保貧困戶的住房安全、用電安全、飲水安全、出行便利，使貧困戶基本生活得到保障。二是湘鄂西革命老區(qū)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)為貧困地區(qū)“造血”。設置貧困村產(chǎn)業(yè)指導員，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、紅色旅游業(yè)巡回扶貧演講。遴選電子商務企業(yè)搭建消費扶貧平臺，認定扶貧企業(yè)，線上交易扶貧產(chǎn)品。湘鄂西革命老區(qū)通過宣傳發(fā)動、出臺優(yōu)惠政策、營造良好投資環(huán)境，積極引導大學畢業(yè)生、退伍軍人等能人賢才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培訓萬余名致富帶頭人，通過先富帶動后富，為貧困戶脫貧創(chuàng)造力量。

在以前，扶貧形式是直接送錢送物資，這種僅僅以滿足人民物質(zhì)生活需要的“輸入式”幫扶是不夠的。湘鄂西革命老區(qū)秉持“造血式”扶貧的理念，幫助貧困群眾提高發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能，讓農(nóng)民和貧困戶掌握一技之長，從而真正走上脫貧致富的康莊大道。

（三）“魚”“漁”兼授

1.湘鄂西革命老區(qū)對有勞動能力和外出務工意愿的貧困戶，搭建線上線下就業(yè)平臺，組織勞務輸出，開通“點對點”就業(yè)服務直通車，開展務實高效的技能培訓，全力幫助貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。湘鄂西革命老區(qū)依托勞務協(xié)作、公共就業(yè)信息服務平臺、微信公眾號等，將各類崗位信息及時告知貧困勞動力。湘鄂西革命老區(qū)采取“點對點”的方式運送農(nóng)民工返崗復工，把轉(zhuǎn)移就業(yè)服務做得精細再精細，打造“輸出有組織、精確到個人、到達有交接、全程可追溯”的轉(zhuǎn)移就業(yè)模式。把革命老區(qū)每名貧困勞動力成功送到崗位，意味著一個個家庭增收有了希望，生活有了保障，脫貧有了底氣。

2.湘鄂西革命老區(qū)對勞動能力偏弱或因家庭原因無法外出務工的貧困戶，根據(jù)貧困群眾實際需求，有的放矢、分層分類開展就業(yè)技能和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓指導，讓有勞動能力的貧困家庭至少有一人掌握一技之長，實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。改革、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不懂技術(shù)就相當于是摸黑走路。湘鄂西革命老區(qū)建立貧困村科技特派員制度，把課堂搬到田間地頭，通過專家指導學習，通過科學技術(shù)改變傳統(tǒng)種植模式，通過定點扶持貧困戶為科技示范戶，有效解決了貧困群眾缺技術(shù)、少能力的問題。通過提供就業(yè)崗位和技術(shù)指導“魚”“漁”兼授的方法，不斷激發(fā)貧困勞動力內(nèi)生動力，提升貧困群眾的就業(yè)能力。

二、打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)

革命老區(qū)根據(jù)市場上的需求，依靠當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的帶動，從而實現(xiàn)脫貧?！爱a(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計?！盵2]培育特色產(chǎn)業(yè)有利于促進貧困區(qū)域的生產(chǎn)發(fā)展，增加當?shù)鼐用竦氖杖?。找準“特色”產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展的關鍵因素，不同鄉(xiāng)村有不同的特點，選擇產(chǎn)業(yè)時要注意因地制宜，選擇適合當?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要大力開展“一村一品”工程，通過發(fā)展這項工程，全村都參與其中進行系統(tǒng)建設，一個村帶動其他村，多個村莊連成一片，有利于形成專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，把具有當?shù)靥厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（一）挖掘紅色資源致富效能

湘鄂西革命老區(qū)有多達500余處的革命舊址遺跡，這片區(qū)域紅色資源星羅棋布，發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢突出。湘鄂西革命老區(qū)充分把握這一突出優(yōu)勢，促進貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動、刺激其他基礎設施的建設，增加當?shù)氐呢斦杖搿?/p>

湘鄂西革命老區(qū)挖掘紅色資源致富效能，利用其獨有的紅色資源，請專家指導考察，幫助老區(qū)找準定位，鎖定目標人群。湘鄂西蘇區(qū)革命資源眾多，位于洪湖市瞿家灣的湘鄂西革命根據(jù)地舊址是全國重點文物保護單位，位于監(jiān)利縣周老嘴的湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園是全國重點烈士紀念建筑物保護單位，湘鄂西革命根據(jù)地紀念館是全國愛國主義教育示范基地。依托這些擁有“紅色招牌”般的革命資源和美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境，湘鄂西老區(qū)政府修繕革命舊址，維護革命先烈故居，派專業(yè)人員管理革命紀念館，將紅色教育與紅色旅游相結(jié)合，形成規(guī)范化管理。

在紅色旅游之余，開展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，設置種、養(yǎng)、采、摘等親身體驗式革命實踐活動。創(chuàng)辦紅色文創(chuàng)店，開展手工制作紅色紀念品活動，讓群眾在寓教于樂中傳承紅色基因、發(fā)揚革命精神，體驗鄉(xiāng)村生活、領略鄉(xiāng)村風景，在發(fā)展紅色旅游中達到文化紅、生態(tài)綠、農(nóng)民富的目的，形成“紅綠相映”的革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，使紅色資源致富效能發(fā)揮到極致。湘鄂西革命老區(qū)政府打造精品紅色旅游線路，大力宣傳，吸引全國各地的游客參觀。紅色教育、紅色旅游的蓬勃發(fā)展，有力地帶動了交通運輸、住宿餐飲、商品銷售等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，幫助湘鄂西革命老區(qū)人民實現(xiàn)家門口就業(yè)、到年底分紅的美好愿景。湘鄂西革命老區(qū)的紅色旅游產(chǎn)業(yè)正逐步成為推動該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，也成為帶動當?shù)匕傩彰撠氈赂坏挠行Ｊ健?/p>

（二）發(fā)展蝦稻種植特色產(chǎn)業(yè)

近年來，湘鄂西革命老區(qū)因地制宜，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，改革種植業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，技術(shù)改革為先。湘鄂西革命老區(qū)各個貧困村的村“兩委”和駐村工作隊調(diào)整村里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依據(jù)地區(qū)種植特點，開辦農(nóng)村合作社。貧困戶在扶貧工作隊的幫助下，將原本零散的種植產(chǎn)業(yè)擴大成連片種植，建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地、農(nóng)產(chǎn)品加工車間，利用機械化、工廠化操作，組織貧困農(nóng)民大規(guī)模發(fā)展蝦稻連作、水生蔬菜、瓜果苗木、中藥材等產(chǎn)業(yè)。其中，蝦稻共養(yǎng)是湘鄂西革命老區(qū)重點推介的產(chǎn)業(yè)，它是一種把種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有機結(jié)合的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。湘鄂西革命老區(qū)按照特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園區(qū)，推廣無公害生產(chǎn)加工技術(shù)，推進種植產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，走出一條“合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式和“品牌+市場+認證”的發(fā)展之路。在打出品牌后，緊跟互聯(lián)網(wǎng)時代潮流，創(chuàng)辦“郵樂購”電商平臺進行銷售，增加銷售渠道的同時也增加了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，該平臺實行產(chǎn)供銷一條龍服務，帶動大量貧困人口脫貧致富，打造出脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。

三、構(gòu)建脫貧攻堅長效機制

2020年消除絕對貧困現(xiàn)象并不是減貧事業(yè)的終結(jié)。面向2020年以后減貧治理，構(gòu)建解決相對貧困問題長效機制，不是另謀出路，而是需要在脫貧攻堅期間形成的貧困治理策略體系上，進行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換。湘鄂西革命老區(qū)脫貧攻堅期間取得的成果，對于形成長效解決貧困機制十分有益。

（一）高位推動脫貧攻堅

習近平總書記強調(diào)新時代我國扶貧事業(yè)重點在于精準、關鍵在于精準、成敗之舉在于精準，精準扶貧是保證我國扶貧事業(yè)順利發(fā)展的根本要求。我國以前在開展扶貧工作時，往往以區(qū)域整體為代表，實行漫灌方式。對于扶貧對象識別不準確，扶貧工作也會流于表面，變成形式主義。不能讓扶貧工作變成“假把式”，我們要堅持扶真貧，真扶貧。所以，扶貧工作的第一步是要弄清楚要扶持的對象是誰，精準識別貧困人口。精準識別重點在于實地調(diào)查，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。習近平在工作期間，多次到偏遠山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)進行調(diào)研，實地考察。他強調(diào)村干部等基層工作人員要入戶調(diào)查，摸清楚貧困戶家里的基本情況：吃穿有沒有困難，住房是否安全，醫(yī)療、教育能否得到保障。通過一系列實踐，習近平總書記總結(jié)了中國扶貧工作的經(jīng)驗與教訓，提出，“精準識別貧困人口是精準施策的前提，只有扶貧對象清楚了，才能因戶施策、因人施策?！盵3]

湘鄂西革命老區(qū)建立“戰(zhàn)時機制”，高位推動脫貧攻堅。老區(qū)扶貧工作人員，嚴格執(zhí)行精準扶貧工作。扶貧人員入村后馬不停蹄走訪入戶，了解農(nóng)戶情況。在摸清每家每戶情況后積極調(diào)查研究，實地查看貧困村內(nèi)的道路、群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀、村主導產(chǎn)業(yè)等基本現(xiàn)狀，組織鎮(zhèn)、村干部和群眾代表進行座談，具體探討每個村貧困戶的發(fā)展情況，并提出相對應的發(fā)展思路和方法。

（二）發(fā)揮基層堡壘作用

農(nóng)村基層黨組織以往出現(xiàn)領導班子的能力不足，主體責任意識欠缺和履職不力，脫離廣大農(nóng)民群眾，基層黨組織“弱化、虛化、邊緣化”等問題?；鶎咏M織力量薄弱，難以發(fā)揮帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關鍵靠支部?！盵4]近年來，革命老區(qū)組建起作風優(yōu)良、人才濟濟、創(chuàng)新奮斗的村委會，選拔出具有較高的政治素質(zhì)，工作能力強，實踐經(jīng)歷豐富的第一書記，組成強大的村“兩委”領導班子。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須加強基層基礎工作，建立好扎實的農(nóng)村基層黨組織。發(fā)揮基層黨支部在革命老區(qū)致富道路上的帶頭作用，老區(qū)充分傳承革命精神，培養(yǎng)一批能打硬仗的干部隊伍，使之成為村里的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織發(fā)揮“領頭羊”的功能，一線支部團結(jié)帶領廣大群眾，凝聚最大力量，決勝脫貧攻堅。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須培養(yǎng)造就一批能夠帶領群眾共同致富的帶頭人，并通過他們的示范引領，促進鄉(xiāng)村本土人才的回流，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才基礎。

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機制

產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)農(nóng)戶可持續(xù)增收的重要依托，可以增強貧困地區(qū)農(nóng)戶的造血功能，具有比其他扶貧項目更強的輻射力和帶動力。“政府通過構(gòu)建市場主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制來達到減貧目標?！盵5]湘鄂西革命老區(qū)利用其獨特的紅色資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納大量閑置勞動力就地就業(yè)、參與經(jīng)營，使貧困群眾從旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者、受益者。針對鄉(xiāng)村紅色旅游就業(yè)方式、利益分配機制靈活等特點，提煉出了直接從事旅游經(jīng)營性收入、參與接待服務工資性收入、出售自家農(nóng)副土特產(chǎn)收入、參加鄉(xiāng)村紅色旅游合作社入股分紅以及土地流轉(zhuǎn)獲得資金五種主要利益聯(lián)結(jié)模式，為其他革命老區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游提供指導借鑒。湘鄂西革命老區(qū)采用市場手段，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，使得扶貧產(chǎn)業(yè)具備靈活性和專業(yè)性的市場化特點，確保貧困人口有效參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，形成一種既具有可持續(xù)性又能夠挖掘最大化利潤，穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)價值增值過程的扶貧模式。成為新時期鞏固脫貧成果，形成穩(wěn)定脫貧長效機制的有力借鑒。

結(jié)語

湘鄂西革命老區(qū)脫貧攻堅的成就啟示我們，“百折不撓、同舟共濟、不怕犧牲、勇于奉獻”的湘鄂西革命精神是我黨的寶貴精神財富。面對前進路上的艱難險阻，要保持革命精神，敢于斗爭，克服困難，從而走向勝利。習近平總書記提到，“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的?！盵6]革命老區(qū)的兒女在戰(zhàn)爭年代，不畏犧牲、無私奉獻，為紅軍戰(zhàn)士送糧縫衣，為發(fā)展中國革命力量作出了重要貢獻，革命老區(qū)所蘊含的艱苦奮斗精神為祖國復興、繁榮發(fā)展提供力量。全面邁入小康，老區(qū)貧困人口一個也不能掉隊。他關心、牽掛每一個革命老區(qū)的貧困人民，不斷增強老區(qū)人民的獲得感、幸福感、滿足感。近年來，在黨中央的帶領下，革命老區(qū)脫貧攻堅取得了不錯的成績，革命老區(qū)人民生活得到了很大的改善。但是由于革命老區(qū)大多處在邊緣地區(qū)，且具有獨特的地理環(huán)境，依山傍水。所以在革命老區(qū)的深山處、湖汊邊，脫貧攻堅任務還有一些壁壘沒有攻破。2020年消除絕對貧困任務已經(jīng)完成，我們要繼承湘鄂西老區(qū)革命精神，以革命精神為引領，百折不撓與貧困斗爭到底，治理相對貧困與促進鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，最終實現(xiàn)共同富裕。

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The Way to Realize Poverty Alleviation in the Old Revolutionary Areas of Western Hunan and Hubei

LI Chun-mei，HE Shun

（School of Marxism，Hubei University of Technology，Wuhan 430068，China）

Abstract：The heroic sons and daughters of the old revolutionary areas have made great contributions to the founding of New China.The impoverished people in the old revolutionary areas must keep up with the collective steps of the society to enter a well-off society.The fight against poverty in the old revolutionary areas is directly related to the establishment of a comprehensive well-off society.The old revolutionary base area in western Hunan and Hubei was the only water base area in the country during the Red Army period.On this red land，the red spirit and rich and unique red resources left behind by the revolutionary ancestors provided effective assistance to the old areas to achieve poverty alleviation.On the road of poverty alleviation，the old revolutionary areas in western Hunan and Hubei implemented the “three-step” strategy.By stimulating the endogenous motivation of the poor people，creating“one village，one product” characteristic industry，and establishing a long-term mechanism for poverty alleviation，a practical and efficient poverty alleviation was developed.The road also provides a useful reference for other old revolutionary areas to fight poverty.

Key words：old revolutionary base areas in western Hunan and Hubei;poverty alleviation;realization path