巡察是黨的巡視工作的重要組成部分,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排。巡察問題整改和成果運(yùn)用是巡察工作的關(guān)鍵一環(huán),是推動(dòng)工作的有力抓手。近年來,岳池縣通過壓實(shí)整改責(zé)任、加大督查力度、建立長(zhǎng)效機(jī)制等措施,做好巡察整改“后半篇文章”。
堅(jiān)決拉緊巡察整改責(zé)任鏈條,督促被巡察單位對(duì)照“診斷意見”抓好整改。
原汁原味反饋。除可能影響案件查處的內(nèi)容外,都當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)人點(diǎn)事,原原本本在被巡察單位黨員干部會(huì)上反饋,一針見血地向單位黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋,讓反饋有辛辣味。將巡察反饋意見書面抄告分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步壓實(shí)被巡察單位黨組織整改主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,傳導(dǎo)整改壓力、增強(qiáng)履責(zé)意識(shí)。
理直氣壯提要求。要求被巡察單位召開專題民主生活會(huì),對(duì)巡察反饋問題進(jìn)行深入分析,開展批評(píng)與自我批評(píng),制定整改方案,具體細(xì)化整改任務(wù),明確整改時(shí)限、整改要求和整改標(biāo)準(zhǔn),建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,確保反饋問題“條條要整改、件件有著落”。
公開接受社會(huì)監(jiān)督。督促被巡察單位對(duì)癥下藥,及時(shí)提交巡察整改方案、巡察整改落實(shí)情況報(bào)告,并通過新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站等,對(duì)整改落實(shí)情況報(bào)告進(jìn)行公開公示,確保巡察整改工作公開透明,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
處置線索不手軟。堅(jiān)持巡察工作與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查無縫對(duì)接,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分類處置、快查快辦,并對(duì)問題線索處置情況進(jìn)行跟蹤督辦。
把巡察后的督查作為跟進(jìn)解決問題的必要手段和發(fā)現(xiàn)新問題新線索的有力武器。
常規(guī)回訪全覆蓋。充分整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織人社、審計(jì)、財(cái)政等工作力量,開展巡察問題整改“回頭看”,逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào),全面審核被巡察單位的整改態(tài)度、力度和廣度,對(duì)能夠解決而沒有立行立改的、規(guī)定時(shí)限內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成而沒有完成的整改任務(wù),督促再整改;對(duì)整改工作不重視、敷衍整改、整改不力的,用好問責(zé)利器,堅(jiān)決把該打的板子打下去,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),維護(hù)政治巡察整改工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,擴(kuò)大巡察震懾效果。
創(chuàng)新督查方式。探索“體驗(yàn)式”辦事暗訪,陪同群眾辦理業(yè)務(wù),到被巡察單位現(xiàn)場(chǎng)查看巡察效果,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到巡察就在身邊,增強(qiáng)巡察社會(huì)影響力。
開展系統(tǒng)治理。每輪巡察結(jié)束后,梳理匯總普遍性、突出性問題在全縣面上開展系統(tǒng)治理。2021年,在巡察完縣屬國有企業(yè)后,聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的套取公款吃喝送禮、違規(guī)接待等突出問題開展為期3個(gè)月的系統(tǒng)治理。治理期間,立案8件,黨紀(jì)處分8人,開展談心談話750人次,先后有32人說清問題,主動(dòng)上繳違紀(jì)款物61.4197萬元。
打破就巡察而巡察的單一思維模式,堅(jiān)持邊巡邊建邊完善巡察相關(guān)機(jī)制。
建立評(píng)估機(jī)制。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性或典型性問題,深入找根源做評(píng)估,提出可操作性強(qiáng)的意見建議,以專報(bào)形式上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),為其決策提供參考依據(jù),并視情況提請(qǐng)縣級(jí)層面出臺(tái)制度規(guī)定。
建立考評(píng)機(jī)制。出臺(tái)《岳池縣委巡察整改工作考核評(píng)價(jià)辦法》,把支持配合巡察工作、巡察反饋問題整改情況,納入對(duì)各單位的目標(biāo)考核體系,促進(jìn)整改落地。
建立傳導(dǎo)機(jī)制。督促被巡察單位和有關(guān)職能部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),因地制宜建立完善相關(guān)制度機(jī)制,對(duì)突出問題組織開展專題調(diào)研,提出針對(duì)性建議,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,避免類似問題死灰復(fù)燃。
2021年以來,全縣巡察機(jī)構(gòu)共巡察黨組織21個(gè),累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題265個(gè)、重點(diǎn)問題線索31條,立案6件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。
(作者系岳池縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任)
王海波(前排中)到白廟鎮(zhèn)鄭家村調(diào)研陽光鄉(xiāng)村建設(shè)。