楊智淋　侯榮

“某省屬國有企業(yè)下屬分公司近年來接待花費(fèi)742萬元，接待事項(xiàng)不清、多項(xiàng)數(shù)字存在明顯異常?！边@是近日四川省正風(fēng)肅紀(jì)第三督查組深入瀘州開展“四風(fēng)”問題督查時(shí)發(fā)現(xiàn)的典型問題。

為推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神持續(xù)在四川落地落實(shí)，四川省紀(jì)委監(jiān)委近期牽頭組織3個(gè)督查組，對(duì)成都、瀘州等6市相關(guān)單位開展正風(fēng)肅紀(jì)督查，持續(xù)營造糾“四風(fēng)”不止步的高壓態(tài)勢，以好作風(fēng)保障全年工作開好頭、起好步。

精準(zhǔn)出擊、直抵基層，確保問題找深找準(zhǔn)

“謀定而后動(dòng)，有的才放矢。作風(fēng)督查工作要突出精準(zhǔn)性和預(yù)見性，才能增強(qiáng)穿透性和實(shí)效性?！睋?jù)四川省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基于集中精力抓基層促落實(shí)的主要考慮，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、巡視巡察、信訪反映等發(fā)現(xiàn)的問題線索，此次督查的重點(diǎn)對(duì)象是被督查地區(qū)的縣域各類基層單位，同時(shí)兼顧公辦高職院校、省直機(jī)關(guān)下屬機(jī)構(gòu)、省管國有企業(yè)下屬公司。

在強(qiáng)化工作統(tǒng)籌方面，此次督查采取省市聯(lián)動(dòng)、以上帶下的方式，增強(qiáng)力量配備，實(shí)現(xiàn)上下貫通。省級(jí)層面由四川省委辦公廳、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、財(cái)政廳、審計(jì)廳干部和省監(jiān)委特約監(jiān)察員組成3個(gè)省級(jí)督查組，被督查6個(gè)市本級(jí)各組建一支督查小分隊(duì)，兩者就地混編組成若干督查小組，分頭出擊、聯(lián)動(dòng)督查。

“這就把省級(jí)層面的權(quán)威性、指導(dǎo)性，與市級(jí)層面熟悉情況、貼近基層的優(yōu)勢結(jié)合起來，有效提升發(fā)現(xiàn)問題的能力?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)此，作為督查組成員之一的南充市委辦公室督查室主任龍波感觸頗深：“紀(jì)檢干部善于綜合排查問題，審計(jì)干部對(duì)賬目問題的查找很專業(yè)，我們地方上干部又比較清楚基層情況，大家發(fā)揮各自優(yōu)勢，問題查擺就比較全面深入?！?/p>

在優(yōu)化工作力量的同時(shí)，四川還采取“四不兩直”的方式，通過走訪暗訪、查閱資料、個(gè)別訪談等多種方式，直插一線、隨機(jī)抽查，深入了解基層作風(fēng)建設(shè)實(shí)情、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。

動(dòng)真碰硬的態(tài)度和依紀(jì)依法的理念，給四川省監(jiān)委特約監(jiān)察員、四川廣力律師事務(wù)所主任曾興圣留下了深刻印象，也是他參與此次作風(fēng)督查的切身體會(huì)：“頭天晚上我們都不知道第二天要去哪個(gè)單位督查，而一旦發(fā)現(xiàn)問題跡象后，督查組就依規(guī)依紀(jì)依法深入開展摸排，直至查準(zhǔn)做實(shí)，充分體現(xiàn)出問題導(dǎo)向和實(shí)事求是原則?！?/p>

隨著對(duì)106個(gè)具體點(diǎn)位的明察暗訪，尤其是對(duì)上述6市的18個(gè)縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所等81個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行摸排后，某局一次黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)20余項(xiàng)文件精神、某單位大量采購商務(wù)招待用酒用于公務(wù)活動(dòng)、某街道違反規(guī)定自設(shè)名目發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)等174個(gè)“四風(fēng)”具體問題被精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。

“這些問題的發(fā)現(xiàn)，表明當(dāng)前我省部分地區(qū)和個(gè)別單位在作風(fēng)建設(shè)上仍存在僥幸心理，要通過點(diǎn)上的問題曝光查找面上的薄弱短板，接續(xù)努力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。”四川省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

會(huì)診研判、推動(dòng)整改，打牢作風(fēng)建設(shè)底部基礎(chǔ)

日前，拿到各督查組提交的督查報(bào)告后，四川省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室賡即開展問題梳理和會(huì)診研判工作。

據(jù)該室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過分析發(fā)現(xiàn)，被督查地區(qū)（單位）整體上糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)工作取得積極成效，但“四風(fēng)”頑疾抬頭隱患不容忽視，有的甚至改頭換面、變換手法，這些情況尤其在監(jiān)督較為乏力的省屬單位地方機(jī)構(gòu)和一些基層單位體現(xiàn)得較為明顯。

整改從點(diǎn)上問題抓起。針對(duì)一般性問題，四川省紀(jì)委監(jiān)委要求督查組書面反饋給被督查地區(qū)和單位，推動(dòng)限期整改到位;對(duì)于涉嫌違紀(jì)問題，以“督查發(fā)現(xiàn)問題線索”的形式，按程序移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室跟蹤督辦、指導(dǎo)查處。

既強(qiáng)調(diào)從具體點(diǎn)位糾治個(gè)別亂象，也注重從面上排查共性問題。以此次督查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)公款吃喝等問題為切入點(diǎn)，四川省紀(jì)委監(jiān)委明確將對(duì)前期“吃公函”排查清理工作開展“回頭看”，通過部署開展有針對(duì)性的專項(xiàng)治理，推動(dòng)有關(guān)共性問題在全省范圍內(nèi)得到有效整治。

從點(diǎn)到面抓整改，由面到線促治理，成為此次四川做實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)督查“后半篇文章”的突出特點(diǎn)。

據(jù)了解，本輪督查重點(diǎn)下沉到基層后，問題發(fā)現(xiàn)數(shù)量較以往督查平均多37%，一批苗頭性、傾向性、隱蔽性問題相繼被揪出，省屬國有企業(yè)下屬公司等基層點(diǎn)位“四風(fēng)”問題更是多發(fā)易發(fā)，暴露出基層單位監(jiān)督偏軟、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、管理松懈等監(jiān)管弊端。

“下一步，我們將加大典型問題通報(bào)曝光力度，持續(xù)傳導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)壓力，同時(shí)緊扣發(fā)現(xiàn)的問題短板，推動(dòng)監(jiān)督力量向基層聚焦?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)相關(guān)要求，四川將研究全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列舉措，持續(xù)夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的底部基礎(chǔ)，不斷加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。