李振福 劉依源

(大連海事大學(xué) 1.交通運輸工程學(xué)院；2.綜合交通運輸協(xié)同創(chuàng)新中心，遼寧大連 116026)

引 言

目前國際社會正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的特殊階段，盡管世界霸權(quán)主義與強權(quán)政治依然橫行，單邊主義與貿(mào)易保護主義仍然存在，“威脅論”和“銳實力”等思潮不斷涌現(xiàn)[1]，但不可否認的是，國際秩序正朝著更加公正合理的方向發(fā)展。特別是我國秉持平等對話、互利共贏的合作觀、互鑒包容的文明觀和公平可持續(xù)的安全觀[2]，“三觀”齊下融會貫通，以“一帶一路”為紐帶，著力將沿路沿線各國在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的資源和能力重新整合優(yōu)化，使其均衡分配于各國家或地區(qū)之間，實現(xiàn)資源要素的“內(nèi)外聯(lián)通”。這其中既需要國家自身、國家與世界其他國家之間的溝通聯(lián)系，又不能缺少世界各國各地區(qū)的廣泛交流合作。因此，牢牢把握“互聯(lián)互通”的理念，在穩(wěn)固國際秩序和秉持和諧發(fā)展理念的基礎(chǔ)上增進國際間的互動關(guān)系，成為提升國家實力和推動人類命運共同體構(gòu)建的有效途徑。如何實現(xiàn)全球“通”，構(gòu)建出合作共贏的新型國際關(guān)系，把國家聯(lián)通這一概念理論化、具體化以及指數(shù)化，是亟待思考和解決的問題。

“通實力”指數(shù)指標體系構(gòu)建研究涉及全球性指數(shù)問題。目前的全球性指數(shù)很多都是由西方國家主導(dǎo)發(fā)布的，包括創(chuàng)新類、環(huán)保類、經(jīng)濟類、民生類等多種指數(shù)[3]，由我國發(fā)布的國際指數(shù)不多見，亟需在某些領(lǐng)域制定科學(xué)的指數(shù)標準，以爭取更多的國際話語權(quán)。近幾年，中國編制的指數(shù)評價體系逐漸進入全球視野，如已發(fā)布的中國公眾環(huán)保指數(shù)、居民體檢健康指數(shù)、“一帶一路”指數(shù)、海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)、人才指數(shù)等。在全球化聯(lián)通問題上，我國同樣可以把自身的中國精神內(nèi)涵注入其中，構(gòu)建既符合世界發(fā)展趨勢又包含中國智慧的指數(shù)體系，并使其具有規(guī)范性。為此，本文提出一種以“聯(lián)通發(fā)展”為主題，“通”為基礎(chǔ)機制，構(gòu)建人類命運共同體為目標的“通實力”觀念，解讀和延伸“通實力”概念的內(nèi)涵維度，并構(gòu)建“通實力”指數(shù)評價指標體系。據(jù)此，探索緩和國際社會矛盾，積極解決國家發(fā)展的困境，為努力構(gòu)建和完善互聯(lián)互通的經(jīng)濟通道、增強文化傳播、推動科技進步等提供切實有效的建議。

一、“通實力”指數(shù)的理論框架

構(gòu)建“通實力”指數(shù)指標體系，首先需要通過相關(guān)理論基礎(chǔ)支撐 “通實力”指數(shù)的提出，其次延伸“通實力”理論概念及內(nèi)涵，辨析“通實力”指數(shù)測度的特征和目標，將“通實力”理念準確反映至“通實力”指數(shù)評價指標體系中，進行以“通”為標準的新型國家實力評判。

(一) “通實力”的理論基礎(chǔ)

從“裂實力” “擴實力”到“通實力”的演變，任何一種國家實力觀的形成都是一定歷史階段的產(chǎn)物[5]。隨著時代變遷，為滿足社會發(fā)展需求，國家實力的衡量指標會有所側(cè)重，其構(gòu)成要素和表現(xiàn)形式也會有所差異。不同學(xué)者對此進行了研究并取得了重要研究成果，為“通實力”的提出積累了理論基礎(chǔ)。

一是國家需求層次理論。馬斯洛需求層次理論[4]為國家需求層次理論的提出奠定了基礎(chǔ)，而國家需求層次理論則為“通實力”理論的發(fā)展給予了有力的支撐。馬斯洛需求層次理論是對個人需求進行的層次劃分，國家需求理論將個體由個人上升至國家，針對不同發(fā)展階段，為滿足不同時代需求呈現(xiàn)出多樣的國家實力觀[6]。二十世紀中期，部分國家為了鞏固自身統(tǒng)治地位通過增強自身“擴實力”來爭奪更多的領(lǐng)土和資源；二戰(zhàn)期間，以政治、經(jīng)濟以及軍事力量為主的“硬實力”成為了當時評判國家實力強弱的重要表現(xiàn)形式[7]；二十世紀末期，蘇聯(lián)解體讓各國意識到了意識形態(tài)的重要性，Joseph S[7]、Bilgin P[8]、朱孔來[9]、周怡岑[10]等人對“軟實力”進行綜合評價，認為以國內(nèi)文化、制度等資源為基礎(chǔ)，向他國輸出社會制度、意識形態(tài)以及價值觀等要素，達成影響甚至控制他國的目的，“軟實力”正發(fā)揮著舉足輕重的作用[11-12]。隨著“巧實力”[13]、“銳實力”[14]、“和實力”[15]等更多國家實力形式的出現(xiàn)，國家經(jīng)濟實力、政治實力、科技軍事實力已經(jīng)發(fā)展到高層次時[16-17]，聯(lián)系溝通就成為了推動世界向前發(fā)展的國家需求[18]。

二是唯物辯證法。唯物辯證法的聯(lián)系和發(fā)展的觀點與國家“通實力”的建設(shè)具有緊密的聯(lián)系，充分理解世界的普遍聯(lián)系性與永恒發(fā)展規(guī)律[19]，觀察國家內(nèi)部之間、不同國家之間、世界其他國家與區(qū)域之間都存在著的某種直接或者間接的聯(lián)系，而這必然會涉及經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域的交互聯(lián)系。這其中的多種聯(lián)系會制約和影響事物的發(fā)展，使其始終保持著在曲折發(fā)展進程中螺旋上升。

三是系統(tǒng)論。系統(tǒng)論不僅為國家內(nèi)部實力發(fā)展提供了新路徑，也為國家實力的整體提升提供新思路。重視“通實力”系統(tǒng)各要素在整體系統(tǒng)中發(fā)揮的聯(lián)通作用，強調(diào)系統(tǒng)的整體功能[20]，實現(xiàn)“1+1>2”的聯(lián)通效果。

(二)“通實力”的概念及內(nèi)涵

“通實力”的概念源自于國家形成的本源，不同于以單個國家作為行為主體的傳統(tǒng)國家實力觀，“通實力”將國家的含義予以拓展并放置于全球視野內(nèi)，以世界人民根本利益為出發(fā)點，促進國家內(nèi)部、國家與世界其他國家間以及世界各國家地區(qū)間在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的溝通、交互、理解，最終實現(xiàn)全球范圍內(nèi)各領(lǐng)域間要素資源互聯(lián)互通，打造人類命運共“通”體[18-20]。

(三)“通實力”的特征和目標

“通實力”特征既要體現(xiàn)“通實力”概念的本質(zhì)特征又要考慮測度“通實力”時的指數(shù)特征。針對“通實力”本質(zhì)特征而言，第一是系統(tǒng)性，單獨發(fā)展某一資源聯(lián)通并不能有效推動國家“通實力”的提升。只有將各種資源結(jié)合起來形成系統(tǒng)的反饋合作機制，以優(yōu)勢資源推動劣勢資源的發(fā)展，才能形成高效有序的有機整體[20]，實現(xiàn) “通實力”系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。第二是適應(yīng)性，“通實力”理論體系以適應(yīng)環(huán)境為前提，根據(jù)環(huán)境的改變自適應(yīng)調(diào)節(jié)從而實現(xiàn)取長補短，做到國家內(nèi)部與外部相互間的協(xié)調(diào)發(fā)展[18]。第三是包容性，不同國家的政治訴求不同，國家所追求的利益或目標也會有所差異，只有堅持在和平發(fā)展道路上主張求同存異互利共贏[21]，才能有效形成經(jīng)濟貿(mào)易、交通運輸、科技通信、外交文化等方面的實體聯(lián)通。第四是聯(lián)通性，“通”既包括地理空間上，地方性、區(qū)域性的聯(lián)動聯(lián)通，又涵蓋跨國經(jīng)濟、地域文化、通信科技等實體資源的有效聯(lián)通。

“通實力”指數(shù)具有以下特征：第一，“通實力”指數(shù)是包含時間維度和發(fā)展規(guī)劃視角的動態(tài)概念。國家資源要素不斷調(diào)整之時，國際秩序也在變革，各國間互聯(lián)互通能力水平需要用一定的時間去檢驗和證明，也在此過程中不斷探索和解釋該階段下的國際關(guān)系和國際秩序。第二，“通實力”指數(shù)具有空間概念特征，指數(shù)測度是在一定空間范圍內(nèi)的水平測度。因此，其既可以以單個國家為主體進行指數(shù)測評，如中國、美國、俄羅斯等國的“通實力”水平評估，也可以針對區(qū)域化“通實力”指數(shù)進行比對，如東南亞、北美、歐洲等地“通實力”的比較分析。第三是多元覆蓋性，“通實力”指數(shù)在內(nèi)容上覆蓋經(jīng)濟貿(mào)易、旅游文化、交通運輸、科技教育、自然資源和社會保障等多個方面的資源聯(lián)通。

從“通實力”的理念和目標來看，“通實力”實力觀是為了順應(yīng)國家更高層次的發(fā)展需求而提出的。通過重塑和調(diào)整全球的資源和權(quán)力，形成有效的合作交流的“通”機制，最終構(gòu)建出一種良好秩序下的有機共“通”體?！巴▽嵙Α敝笖?shù)的測度則是“通實力”觀念的數(shù)字化表現(xiàn)形式，能夠更加科學(xué)客觀地評估不同發(fā)展階段的國家或地區(qū)之間的“通實力”發(fā)展階段。

二、“通實力”指數(shù)評價指標體系的構(gòu)建原則

“通實力”指數(shù)評價指標體系的構(gòu)建是一項復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。首先是“通實力”評價對象系統(tǒng)自身的復(fù)雜性，綜合評價的對象系統(tǒng)包含經(jīng)濟貿(mào)易、旅游文化、交通運輸、科技教育、自然資源和社會保障等多個方面，評價對象系統(tǒng)本身就是一個復(fù)雜的和動態(tài)系統(tǒng)。其次，“通實力”評價對象系統(tǒng)的多樣性，決定了其對象系統(tǒng)要素來源于各個領(lǐng)域的各個層面，而其特征必然存在一定的差異，不同的對象系統(tǒng)要求指數(shù)評價指標體系的構(gòu)建必須要考慮其個性化特征。再次，“通實力”指數(shù)評價指標的定義和選取存在一定的抽象性，“通實力”綜合評價對象系統(tǒng)特征的指標化完全是一個抽象化過程。最后，評價活動具有較強的動態(tài)性，隨著“通實力”指數(shù)評價活動的不斷發(fā)展和變化，“通實力”本身也在不斷發(fā)展和變化，“通實力”評價的對象系統(tǒng)的特征和評價目標也會隨之發(fā)生變化，其一定會對“通實力”指數(shù)評價指標體系提出新的要求。

正是由于“通實力”指數(shù)評價指標體系的構(gòu)建具有多項復(fù)雜性特征，因此需要用更加系統(tǒng)性的思維方式來科學(xué)客觀地構(gòu)建“通實力”指數(shù)綜合評價指標體系。

第一，目的性原則?！巴▽嵙Α敝笖?shù)評價指標體系是“通實力”目標的具體化，因此，“通實力”指數(shù)評價指標體系要能夠真實反映“通實力”綜合評價的目的，能準確地描述“通實力”系統(tǒng)的本質(zhì)特征。同時，“通實力”指數(shù)評價指標體系也要在體現(xiàn)評價目的的前提下具有一定的導(dǎo)向性作用。

第二，整體性原則?！巴▽嵙Α敝笖?shù)評價指標體系是對“通實力”評價對象系統(tǒng)的整體刻畫，評價指標體系應(yīng)該能夠能從多個維度和層面全面衡量對象系統(tǒng)的基本屬性，綜合反映被評價對象的整體性能和本質(zhì)特征。因此，需要在“通實力”指數(shù)評價指標體系的構(gòu)建過程中，根據(jù)對象系統(tǒng)本質(zhì)特征的類別和層次進行整體性設(shè)計。

第三，可行性原則?？尚行栽瓌t是指，“通實力”指數(shù)評價指標的數(shù)據(jù)的可獲取性以及獲取成本的問題。其一，“通實力”指數(shù)評價指標體系中的每一個指標，不管是定性的還是定量的(更多應(yīng)該是定量的)，都要求指標可衡量性和數(shù)據(jù)的可獲取性，否則該指標的構(gòu)建就沒有任何價值和意義。其二，“通實力”指數(shù)評價指標要全面權(quán)衡評價指標數(shù)據(jù)的獲取成本問題，獲取成本太大，也不宜強行將其納入指標體系，可以選用替代性指標或采取計算機仿真和實驗?zāi)M等方式獲取該指標的近似值。

第四，獨立和代表性原則。獨立性原則是要求“通實力”指數(shù)評價指標體系的每個指標都要概念清晰并實現(xiàn)相互獨立，指標之間應(yīng)保證不相互重疊和相互交叉，而且不能互為因果和相互矛盾，須保持指標之間的獨立性。代表性原則是指在“通實力”指數(shù)評價指標體系構(gòu)建過程中，不可能將所有需要表達的特征和因素都體現(xiàn)出來，那樣會使指標體系過于龐大，所以在實踐中應(yīng)保留顯著性的關(guān)鍵性指標，盡量剔除次要的非關(guān)鍵性指標。

第五，動態(tài)性原則。系統(tǒng)的重要特征之一就是動態(tài)性，“通實力”指數(shù)評價對象系統(tǒng)也不例外，具有較強的動態(tài)性。為此，在充分考慮“通實力”指數(shù)評價指標體系在評價的某個時間階段內(nèi)保持一定的穩(wěn)定性之外，需要強調(diào)對評價指標體系進行動態(tài)調(diào)整。這種動態(tài)調(diào)整可分為主動性的調(diào)整和被動性的調(diào)整，主動性的調(diào)整是根據(jù)新的評價目的和變化的評價要求，調(diào)整或重新設(shè)計“通實力”指數(shù)評價指標體系。被動性的調(diào)整是根據(jù)“通實力”指數(shù)的評價結(jié)果的效果反饋，可對“通實力”指數(shù)評價指標體系中的某些指標進行動態(tài)修正，剔除某些舊的指標或增加某些新的指標[22]。

三、“通實力”指數(shù)評價指標體系

(一) “通實力”指數(shù)的基本構(gòu)成

已有的“通實力”研究已在概念、原則、特征以及作用價值方面進行了詳細闡述，并運用定性分析法對發(fā)達國家、發(fā)展中國家、北極地區(qū)以及中國“通實力”的實踐過程進行了初步研究。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建“通實力”指數(shù)評價指標體系，使其既能反映經(jīng)濟貿(mào)易、交通運輸、科技教育等領(lǐng)域的資源分配能力和要素流通水平，又能度量各領(lǐng)域的“聯(lián)通”差異化程度。

“通實力”指數(shù)評價指標體系由多個指標層級構(gòu)成，將“通實力”指數(shù)評價指標體系看作一個系統(tǒng)，可以采用頂層系統(tǒng)→子系統(tǒng)→子系統(tǒng)序參量的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)對“通實力”指數(shù)評價指標體系進行自上而下構(gòu)建。

首先，是將目標性要素(Objective)作為頂層系統(tǒng)的指標，也就是國家層次的“通實力”，即國家“通實力”。國家“通實力”作為一個獨立體系，旨在評判各國在世界復(fù)雜系統(tǒng)中為促進各國友好交流、實現(xiàn)共同發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體所展現(xiàn)出的互聯(lián)互通能力。其次，是將功能性要素(Function)作為子系統(tǒng)指標，每個國家的“通實力”子系統(tǒng)均按照外擴輻射、內(nèi)引融匯、多邊集聚、內(nèi)部調(diào)節(jié)以及阻斷聯(lián)通等“通”功能，劃分為影響力、吸引力、集聚力、順應(yīng)力和阻通力5個要素。最后，是子系統(tǒng)序參量，每一個子系統(tǒng)將由若干個子系統(tǒng)序參量構(gòu)成。序參量的選取一方面應(yīng)當最大限度地支撐其子系統(tǒng)的理論內(nèi)涵，另一方面又具有數(shù)據(jù)可獲取性，尤其是能夠滿足時間序列維度和地區(qū)截面維度的研究需要，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。實現(xiàn)“通實力”指數(shù)測度需要包括經(jīng)濟貿(mào)易、交通運輸、科技教育、旅游文化、自然資源以及社會保障共6個領(lǐng)域的聯(lián)通，因此將這6個維度作為“通實力”系統(tǒng)管理性要素(Management)，歸屬于功能性要素系統(tǒng)層之下。對管理性要素系統(tǒng)層下下設(shè)數(shù)量不等的基礎(chǔ)性要素(Infrastructure)進行相對應(yīng)地實體聯(lián)通，以便于“通實力”系統(tǒng)的管理與決策。例如，經(jīng)濟貿(mào)易管理性要素下劃分了GDP、外匯總儲備、貨物貿(mào)易出口量等基礎(chǔ)性要素。最終，“通實力”指數(shù)評價指標體系中每個要素的名稱和屬性如表1所示。

表1 “通實力”指數(shù)評價指標體系

續(xù)表

續(xù)表

(二)指標闡述及相關(guān)說明

“通實力”指數(shù)從5個維度測度各國“通實力”系統(tǒng)的聯(lián)通水平，將“通實力”指數(shù)評價指標體系功能性子系統(tǒng)層劃分為吸引力、影響力、集聚力、順應(yīng)力和阻通力5個要素。其中，吸引力是衡量一個國家吸引別國資源投入程度的關(guān)鍵指標，是評判本國自主引入外來資源的重要尺度，其充分體現(xiàn)了本國的包容性。作為輸入型子系統(tǒng)，吸引力強調(diào)國家廣泛吸收、自主接納的能力。吸引力得分越高，說明該國吸收吸引資源的能力越強。影響力是以別國自愿容納為前提，衡量本國資源對外產(chǎn)出程度的重要指標。作為輸出型子系統(tǒng)，影響力強調(diào)國家有效延伸、向外拓展深化的能力。影響力得分越高，說明向外拓展的能力越強，輻射范圍也越廣。集聚力是指一國集聚周邊鄰國的能力性指標，并為構(gòu)建和提升其連接，推動周邊國家友好往來。集聚力強調(diào)國家在促進各國溝通交流、實現(xiàn)多邊合作方面展現(xiàn)出的服務(wù)力與內(nèi)聚力。集聚力得分越高，說明該國凝聚力越強，越有利于推動各國多邊合作。順應(yīng)力是滿足現(xiàn)代人需求且順應(yīng)未來發(fā)展趨勢的衡量指標，強調(diào)國家以可持續(xù)發(fā)展為核心優(yōu)化整合資源的能力。順應(yīng)力的得分越高，說明該國未來改善、推進和諧關(guān)系發(fā)展的表現(xiàn)越好，優(yōu)化整合資源的能力越強。阻通力是抑制和阻礙本國與世界聯(lián)通，弱化全球網(wǎng)絡(luò)連接關(guān)系的衡量指標。阻通力得分越高，國家聯(lián)通發(fā)展的阻礙程度就越大，反之，分數(shù)越低，越有利于本國與世界友好溝通交流，越不會抑制國家經(jīng)濟、科技、運輸?shù)荣Y源流通。

吸引力和影響力作為構(gòu)成“通實力”指數(shù)評價指標體系的兩大主體，分別發(fā)揮著內(nèi)引和外拓的聯(lián)通作用。兩個作用力的作用對象相同，均是一個國家主體對世界范圍內(nèi)的多個國家主體發(fā)揮作用；作用范圍一致，都包含有經(jīng)貿(mào)、科教、文化、交通運輸4個方面資源的實體聯(lián)通。但兩者的作用方向相反，吸引力強調(diào)資源向內(nèi)輸入、吸收和包容的能力，而影響力強調(diào)資源向外輸出、傳播和輻射的能力。因此，兩個作用力相互區(qū)別又相互依存，以保證國家間輸入和輸出系統(tǒng)的均衡發(fā)展。集聚力作為構(gòu)成“通實力”指數(shù)評價指標體系的重要作用力之一，將作用對象從“一對多”國家聯(lián)通主體擴充至“多對多”的主體形式，強調(diào)集聚能力以及國家多邊合作的重要性。集聚力與吸引力、影響力之間高能互增功效，低能抑制減效。通過影響力和吸引力的催化，樹立起良好的國際形象與國際信譽，國家的國際號召力隨之提升，集聚力功效產(chǎn)生放大效應(yīng)。反之，倘若該國沒有強大的影響力和吸引力，自身與外界聯(lián)通得不到全面保障，深化國際合作關(guān)系的重任也就無從談起，集聚力也會因此受到限制，國家凝聚能力隨之縮減。順應(yīng)力是影響力、吸引力和集聚力發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和保障。只有保證國家自身處在可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)通模式中，影響力、吸引力和集聚力才能有效合理地對外展開。不以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的運作模式終將會被淘汰。阻通力則是對所有作用力均形成阻礙、約束和限制作用，是系統(tǒng)中唯一不利于“通實力”發(fā)展的作用力。因此，“通實力”指數(shù)評價體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 “通實力”系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖

為了實現(xiàn)“通實力”系統(tǒng)的聯(lián)通功能，需要在每個功能性要素下設(shè)計各領(lǐng)域較為重要且具有代表性的基礎(chǔ)性要素來綜合反映國家“通實力”指數(shù)發(fā)展狀況。

1.吸引力

吸引力從經(jīng)濟貿(mào)易、旅游文化、科技教育和交通運輸4個層面來測度。其一是經(jīng)濟貿(mào)易吸引力，包括GDP、外匯儲備量、貨物貿(mào)易進口量和服務(wù)貿(mào)易出口量4個基礎(chǔ)性要素，分別用來反映本國的經(jīng)濟規(guī)模吸引力、國際儲備吸引力和經(jīng)濟產(chǎn)出效益吸引力。具體來說，①GDP(國民生產(chǎn)總值)，一定程度上代表該國經(jīng)濟實力強盛與否，GDP越高意味著經(jīng)濟規(guī)模越大，人民收入增多，這不僅可以吸引外來企業(yè)入境投資，對于外來人員選擇入境該國工作和生活也具一定的吸引力。②外匯總儲備量，同樣是展現(xiàn)該國經(jīng)濟基礎(chǔ)的指標，雄厚的外匯總儲備能為本國經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力，拉動外來資本的流入。③貨物貿(mào)易進口和④服務(wù)貿(mào)易進口總額反映了國際貿(mào)易情況。國際貿(mào)易泛指世界各國間所進行的以貨幣為媒介的商品交換活動，它既包含有形商品交換，即貨物貿(mào)易，也包含無形商品的交換，即服務(wù)貿(mào)易。擴大國家的貨物和服務(wù)貿(mào)易進口量，能給外來投資者創(chuàng)造更廣闊的市場空間，是增強本國市場磁吸力的重要途徑，也是本國主動輸入外來資源的直接體現(xiàn)。

其二是旅游文化吸引力。一國的旅游市場若能呈現(xiàn)出欣欣向榮之態(tài)，說明人民對于外來文化的開放度、包容度以及認同感都較為強大。旅游文化吸引力從入境旅游市場規(guī)模和文化產(chǎn)品進口規(guī)模兩個層面進行測度，包含入境旅游人數(shù)、入境旅游收入和文化產(chǎn)品出口量三個基礎(chǔ)性要素，前兩者反映旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀，后者反映外來文化產(chǎn)品的接納程度。具體來說，①入境旅游人數(shù)增多，能夠說明海外客源市場的進一步擴大。該地獨特的自然風景與風土人情對外來游客具有較好的吸引力。②入境旅游收入，是指旅游目的國家在一定時期內(nèi)通過向境外旅游者銷售相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)所得到的貨幣收入。旅游收入的增加標志著國家外匯收入增多，將間接增強經(jīng)濟吸引力。③文化產(chǎn)品進口量，是指進口國文化產(chǎn)品(書籍、雜志、唱片、電影、視頻等)的數(shù)額，文化產(chǎn)品進口是努力挖掘跨文化資源，積極吸收和接納國際多元文化的體現(xiàn)，對本國的文化體系有擴充與完善的作用。

其三是科技教育吸引力?？萍冀逃梢詮目萍佳邪l(fā)人員結(jié)構(gòu)和研發(fā)支出兩個層面度量，科技吸引力在科研人員方面的結(jié)構(gòu)差異選擇用R&D研究人員數(shù)和入境留學(xué)生人數(shù)兩個基礎(chǔ)性要素來反映，研發(fā)支出選擇研發(fā)支出占GDP比重來衡量。具體而言，①R&D研究人員，是從事一切科技工作的核心人群，科研人員基數(shù)大表明整體科研環(huán)境良好，推動更多研究者聚集于此進行學(xué)術(shù)探討。②入境留學(xué)生人數(shù)增多說明該國出現(xiàn)“人才內(nèi)流”現(xiàn)象，是吸引科教人才的直觀體現(xiàn)。③研發(fā)支出(占GDP百分比)，能側(cè)面反映該國對科技研發(fā)的重視程度，加大科研經(jīng)費投資，是政府吸引科技人才的重要舉措，也是凝聚人心，留住人才的關(guān)鍵因素。同時，增加研發(fā)支出也對外商直接投資具有吸引效應(yīng)，有助于外資流入市場。

其四是交通運輸吸引力。固有的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施是引入跨國經(jīng)濟的有形支撐，完善陸、海、空各交通運輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施，加快多種運輸方式的基礎(chǔ)建設(shè)，為各國參與國際合作提供運輸場所，能有效滿足各地貿(mào)易需求。因此，交通運輸吸引力分別從鐵路、公路、機場和港口的基礎(chǔ)設(shè)施投資額3個基礎(chǔ)性要素進行衡量。

2.影響力

影響力從經(jīng)濟貿(mào)易、旅游文化、科技教育和交通運輸4個層面來測度。其一是經(jīng)濟貿(mào)易影響力，利用對外直接投資額、貨物貿(mào)易出口量和服務(wù)貿(mào)易出口量3個基礎(chǔ)性要素對其進行綜合考量。其中，①對外直接投資凈流入(占GDP百分比)。對外直接投資額越大，說明該國對外直接投資企業(yè)數(shù)越多，是該國資本向外輸出，提高經(jīng)貿(mào)影響力的主要驅(qū)動力。②貨物貿(mào)易出口和③服務(wù)貿(mào)易出口與經(jīng)貿(mào)吸引力中貨物、服務(wù)貿(mào)易進口兩個要素形成相應(yīng)的反向作用力，二者代表了本國經(jīng)濟貿(mào)易輸出海外市場的程度。經(jīng)濟貿(mào)易出口是向外展現(xiàn)本國經(jīng)濟優(yōu)勢的一種重要形式，其能有效提升本國在他國的貿(mào)易地位。

其二是旅游文化影響力。文化輸出不僅取決于出境旅游行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀，獨特的文化產(chǎn)品也是本國文化向外傳播的重要表現(xiàn)形式，因此旅游文化影響力從出境旅游市場規(guī)模和文化產(chǎn)品出口規(guī)模兩個層面進行測度，包含出境旅游人數(shù)、出境旅游收入和文化產(chǎn)品出口量3個基礎(chǔ)性要素。其中①出境旅游人數(shù)和②出境旅游收入與旅游文化吸引力中入境旅游人數(shù)以及旅游收入2項指標分別對應(yīng)，作反向測度。③文化產(chǎn)品出口量，表明本國以主動的姿態(tài)融入世界文化潮流的程度。

其三是科技教育影響力。該影響力可以從諾貝爾獎獲得者、高科技產(chǎn)品出口和出國留學(xué)人數(shù)三個層面來綜合反映。其中①獲諾貝爾獎人數(shù)，是指該國諾貝爾獎獲得者的擁有量。諾貝爾獎是科學(xué)界極具影響力的獎項，諾貝爾獎獲得者比重大，能在一定程度上表征該國在推動世界科技進步上所做出貢獻的程度。②高科技產(chǎn)品出口，是對外展示本國科技實力的重要形式。③出國留學(xué)人數(shù)。出國留學(xué)意味著主動向外輸送科技人才，是為世界各地提供科技力量的表現(xiàn)。

其四是交通運輸影響力。陸、海、空3種交通運輸方式的客貨運量代表了該國的綜合輸送能力。輸送能力越強，運輸效能越高，與外界聯(lián)系就更具優(yōu)勢，跨境經(jīng)濟效益也更明顯。選取陸運客運量、陸運貨運量、航空客運量、航空貨運量和海上貨運量(通常指郵輪乘客量，由于海上客運量較少，對指數(shù)影響甚微，暫不計入統(tǒng)計)5個基礎(chǔ)性要素對交通運輸對外輸送能力進行考察。

3.集聚力

集聚力從經(jīng)濟貿(mào)易、科技教育和交通運輸3個方面來測度。其一是經(jīng)濟貿(mào)易集聚力，具體包含了以下2個基礎(chǔ)性要素。①經(jīng)濟自由度指數(shù)，是涵蓋全球186個國家和地區(qū)，具有全球權(quán)威的經(jīng)濟自由度評價指標之一。在這一個指標上分數(shù)越高，政府對經(jīng)濟的干涉越多，反之越低，海外市場集聚效應(yīng)越容易受到限制。②經(jīng)商容易度指數(shù)(Ease of Doing Business)，也被稱為經(jīng)商便利度指數(shù)，該指數(shù)用來評判各個國家內(nèi)交易的便利程度、征稅水平等，衡量合同執(zhí)行、信貸獲取、跨境貿(mào)易及繳稅的方便程度等。經(jīng)商便利指數(shù)高更利于開展跨境貿(mào)易，促進多國的合作與交流。

其二是科技教育集聚力。想要重點考察各國集中凝聚科教力量的能力，需要從跨國科技制度可循性和科技產(chǎn)品國際認可度等方面入手進行衡量，因此選取知識產(chǎn)權(quán)數(shù)和國際實驗室簽署機構(gòu)數(shù)2個基礎(chǔ)性要素來反映。①國際知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)。知識產(chǎn)權(quán)是驅(qū)動全球市場中創(chuàng)新和創(chuàng)意變革性發(fā)展的巨大力量。該指數(shù)報告分析了全球50個經(jīng)濟體的知識產(chǎn)權(quán)框架。國際知識產(chǎn)權(quán)可以反映知識產(chǎn)權(quán)的保護強度，產(chǎn)權(quán)指數(shù)越高，國貿(mào)產(chǎn)權(quán)就越具標準化，跨境貿(mào)易也更具規(guī)范性。②國際實驗室合作組織(ILAC)簽署機構(gòu)數(shù)。國際實驗室認可合作組織通過建立同行相互評審制度，簽訂多邊協(xié)議，形成國際多邊互認機制，減少技術(shù)壁壘，實現(xiàn)“一次檢測，全球承認”的目標。因此，該國擁有ILAC簽署機構(gòu)的數(shù)量在一定程度上代表了全球?qū)υ搮^(qū)域出具的認證結(jié)果的認可度，能夠促進世界范圍內(nèi)的科技合作交流。

其三交通運輸集聚力。一國如擁有成熟的運輸網(wǎng)絡(luò)能更好服務(wù)于世界運輸網(wǎng)絡(luò)，完成商貿(mào)運輸，因此選取高速公路、鐵路里程數(shù)、航班架次、班輪運輸指數(shù)和港口基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量5個能依次反映出陸、海、空運輸網(wǎng)絡(luò)連接度、通達性和復(fù)雜程度的基礎(chǔ)性要素綜合考量交通運輸集聚力。其中①高速公路里程數(shù)。高速公路是整體道路網(wǎng)的重要組成部分。近幾年來，世界高速公路里程數(shù)增長迅速，逐步形成密集且廣泛的高速公路網(wǎng)絡(luò)，利于貿(mào)易雙方選取時間少且距離短的最優(yōu)運輸路線。②鐵路里程數(shù)，是指可用于列車服務(wù)的鐵路線路長度。鐵路運輸是鄰國間進行跨境貿(mào)易的主要運輸方式，相較于公路運輸，具有安全系數(shù)高、運量大、耗能低等優(yōu)勢，是盤活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，是促進各國商品流通的重要介質(zhì)。③班輪運輸連接指數(shù)(Liner transport correlation index)。班輪運輸連接指數(shù)由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)發(fā)布。能否接近世界市場，在很大程度上取決于海上運輸有效關(guān)聯(lián)的可得性，尤其是班輪運輸業(yè)務(wù)可得性。該指數(shù)反映一個國家整合現(xiàn)有班輪運輸網(wǎng)絡(luò)的水平。④國際航班次數(shù)。國際航線是保持國家與世界各地聯(lián)通的重要運輸通道，開通國際航班能滿足旅客出入境和物資國際運輸需求，保證物資與人員的正常流動，國際航班次數(shù)則體現(xiàn)出該國際航線的繁忙程度和利用率。⑤港口基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。港口基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量用于衡量企業(yè)高管對本國港口設(shè)施的使用感受。指標數(shù)據(jù)來自于世界經(jīng)濟論壇與 150家合作研究機構(gòu)30年來合作進行的高管意見調(diào)查，抽樣調(diào)查遵循基于公司規(guī)模和所經(jīng)營行業(yè)的雙層模式，通過在線或面談的方式對數(shù)據(jù)進行收集。根據(jù)國際標準，分數(shù)設(shè)置為1～7分，分數(shù)越高，說明港口基礎(chǔ)設(shè)施水平越發(fā)達。1分代表港口基礎(chǔ)設(shè)施十分不發(fā)達，7 分代表港口基礎(chǔ)設(shè)施十分發(fā)達。

4.順應(yīng)力

生態(tài)資源擁有量和社會資源豐富程度是可持續(xù)發(fā)展的兩大表現(xiàn)特征，因此順應(yīng)力從生態(tài)資源和社會資源2個方面進行考察。其一是生態(tài)資源順應(yīng)力，其包含了4個基礎(chǔ)型要素。①森林覆蓋率是指森林面積占土地總面積的比率，是反映一個國家 (或地區(qū)) 森林資源和林地實際占有水平的重要指標。森林是陸地上最大的碳儲庫，減少森林損毀、增加森林資源是應(yīng)對氣候變化的有效途徑，是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施。②人均淡水資源總量。人均水資源量是衡量國家可利用水資源的程度指標之一。水資源短缺會成為制約該國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一。水資源和森林資源兩個方面綜合反應(yīng)了一個國家的生態(tài)環(huán)境發(fā)展狀況。③可再生能源發(fā)電量(占總發(fā)電量的比例)和④可再生能源消耗(占能源消耗總量比例)。從不可再生能源到可再生能源的轉(zhuǎn)變，使得該國在處理社會與自然相處模式時更具有和諧性與可持續(xù)性。兩個指標可充分反映可再生能源的利用情況，利用率越高說明該國的綠色技術(shù)越發(fā)達。

其二是社會資源順應(yīng)力。社會保障可持續(xù)發(fā)展應(yīng)考慮覆蓋國民就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、人民幸福指數(shù)、政治安全和可持續(xù)發(fā)展等多重因素，因此社會順應(yīng)力從以下4個基礎(chǔ)性要素進行考察。①國民就業(yè)率，是反映勞動力就業(yè)程度的指標。它反映全部可能參與社會勞動的勞動力中實際參與的人員比重。社會就業(yè)率越高，說明社會保障的覆蓋面就越大，國家的社會保障制度就越趨于完善。②人均政府衛(wèi)生支出。政府衛(wèi)生支出越多，說明國家的醫(yī)療保障體系越可能趨于完善。保證人民健康，幸福安康是人民最基本的訴求，也是社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。③全球幸福指數(shù)。幸福指數(shù)是比較和衡量該國或地區(qū)人民對自身生存和發(fā)展狀況的幸福程度。幸福指數(shù)越高，說明人民在該國生活能更容易得到滿足，收獲幸福。④恐怖指數(shù)?？植乐髁x指數(shù)是由經(jīng)濟與和平研究(IEP)發(fā)布，根據(jù)各國發(fā)生的恐怖襲擊事件、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、精神傷害等因素給出的綜合評分?？植乐笖?shù)越高，說明該國越容易受到恐怖威脅?？植佬袆语@示的殺傷力和破壞力會給國家乃至世界在政治、經(jīng)濟、軍事等領(lǐng)域造成極大地沖擊，不利于國際秩序的和諧穩(wěn)定，有礙于社會的可持續(xù)發(fā)展。

5. 阻通力

阻通力主要從經(jīng)濟貿(mào)易、科技教育、交通運輸和自然資源四個層面度量。其一是經(jīng)濟貿(mào)易阻通力選取稅收和失業(yè)率2個基礎(chǔ)性要素反映。①稅收，一定程度上體現(xiàn)了某一社會制度下國家與納稅人在征收、納稅等利益分配上面臨的一種特定分配關(guān)系。過高的稅收會驅(qū)趕資本，降低企業(yè)和國民收入，減少居民消費，從而造成經(jīng)濟衰退，嚴重時甚至會導(dǎo)致社會動蕩。②失業(yè)率。國家的失業(yè)狀況可適當反應(yīng)當下的經(jīng)濟發(fā)展。失業(yè)率越高，相應(yīng)地經(jīng)濟增長率會反向減少。高失業(yè)率會影響本國經(jīng)濟向好發(fā)展，很大程度上減少了國際貿(mào)易合作機會。

其二是科技教育阻通力，其包含了3個基礎(chǔ)性要素，具體包括①企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的自主研發(fā)意識。企業(yè)、高校和科研機構(gòu)缺乏自主研發(fā)意識會使得創(chuàng)新思維備受局限。②企業(yè)創(chuàng)新管理體制和運行機制的匹配適應(yīng)度。企業(yè)創(chuàng)新管理體制和運行機制不匹配可能會導(dǎo)致科研產(chǎn)品無法順利投入市場，或者引發(fā)產(chǎn)品滯銷，管理決策系統(tǒng)與分銷系統(tǒng)脫節(jié)等問題。③企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的創(chuàng)新合作程度。校企之間缺乏創(chuàng)新合作可能會導(dǎo)致科研理論與實踐應(yīng)用脫鉤。以上3個指標可以用于刻畫該國科技教育成熟程度。

其三是交通運輸阻通力。道路運輸安全可以利用交通事故數(shù)量和傷亡人數(shù)2個指標來衡量。倘若一個國家在交通運輸方面仍存在諸多安全隱患，國家在交通、旅游、科教等領(lǐng)域的經(jīng)濟活動也會受到阻礙。其中①交通事故數(shù)量，是指公路車輛行駛在公眾有權(quán)進入的公共道路或私人道路上，造成至少一人受傷或死亡的事故數(shù)量。②交通傷亡人數(shù)，是指在道路中發(fā)生事故造成受傷和死亡的人員數(shù)量。

其四是自然資源阻通力。自然生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，不僅需要關(guān)注空氣、森林、土壤和能源等方面的環(huán)境質(zhì)量問題，回收處理城市垃圾和有害垃圾在環(huán)境污染中也十分棘手。因此自然資源阻通力從自然資源凈損、空氣污染暴露量、人均收集的城市垃圾和人均產(chǎn)生有害垃圾四個層面考察。①自然資源損耗(占GNI百分比)。自然資源損耗是森林損耗、能源損耗和礦產(chǎn)損耗凈值之和。過度損耗自然資源會破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致自然資源枯竭、環(huán)境惡化，影響人類正常生活和生產(chǎn)活動，阻礙人與自然的和諧發(fā)展。②空氣污染年平均暴露量(PM2.5)，是指一個國家人口在空氣含有直徑小于2.5微米懸浮顆粒的年平均暴露水平，暴露量越高，對于人體呼吸系統(tǒng)、心臟以及血液系統(tǒng)造成傷害越大。③人均收集的城市垃圾，是指人均收集的由市政局(或代表市政當局)與私營部門回收的城市垃圾，包括混合廢物和單獨廢料。④人均產(chǎn)生有害垃圾，是指人均產(chǎn)生的危險廢物，因其有毒，并具有傳染性、放射性或易燃特性等特點而對人類、其他生物或環(huán)境造成實際或潛在危害。

四、結(jié)語

推動世界各國不斷發(fā)展“通實力”是促進各國互聯(lián)互通，提升國家實力和綜合國力的重要手段。構(gòu)建“通實力”指數(shù)指標體系對準確理解“通實力”理念，深刻把握“通實力”的合作聯(lián)通本質(zhì)，切實推進國家內(nèi)部和國家間的資源要素流通，共建和平穩(wěn)定的國際秩序具有重要意義。

本文以“通實力”概念定義為邏輯起點，立足于全球共享聯(lián)通成果和構(gòu)建人類命運共同體的偉大目標，提出了包含吸引力、影響力、集聚力、順應(yīng)力和阻通力的“通實力”五維評價指標體系模型，改變了傳統(tǒng)國家實力觀念只側(cè)重于實現(xiàn)自身利益的個體中心性理念，試圖借助經(jīng)濟貿(mào)易、旅游文化、交通運輸、科技教育等“通實力”指數(shù)評價指標體系基礎(chǔ)性要素的聯(lián)通作用，鼓勵各國秉持互利共贏的理念參與到更多的國際合作與交流中，實現(xiàn)國家間各資源要素的協(xié)同發(fā)展，助力全球“通”機制的建設(shè)。此外，本文所構(gòu)建的“通實力”指數(shù)評價指標體系，分別將體系在一級指標和二級指標上定義為功能性要素和管理性要素，有助于國家及區(qū)域主體在管理和決策各領(lǐng)域的資源要素時，尋求不同聯(lián)通功能的差異性和薄弱點，使其能對癥下藥，最大限度地發(fā)揮對應(yīng)的聯(lián)通功能，推動國家及區(qū)域間更有效地實現(xiàn)互聯(lián)互通。

本文從對外輻射、向內(nèi)吸收、多邊匯集、自適調(diào)節(jié)和阻隔聯(lián)通五個層面對“通實力”指數(shù)中的聯(lián)通功能進行劃定，并厘清了其中內(nèi)涵和作用機理。但在實際指標選取中，部分基礎(chǔ)性要素介于多項聯(lián)通作用范疇內(nèi)，其聯(lián)通功能邊界仍難以清晰界定，容易產(chǎn)生一系列基礎(chǔ)性要素的歸屬劃分問題。此外，在現(xiàn)有的資料統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中，針對經(jīng)濟貿(mào)易類指標的數(shù)據(jù)較為齊全，早期數(shù)據(jù)易于獲取和查詢，而對于部分資源環(huán)境和旅游文化方面的指標，由于指標的產(chǎn)生是隨著時代變遷的發(fā)展需求而逐漸形成的，因此某些指標在早期還未曾定義或出現(xiàn)統(tǒng)一的衡量標準，其數(shù)據(jù)可及性仍面臨挑戰(zhàn)。綜上，未來還需要深入挖掘“通實力”指數(shù)指標體系的應(yīng)用價值，考慮從探尋國家“通實力”指數(shù)時序演變規(guī)律、比對分析洲際間“通實力”指數(shù)發(fā)展走勢以及全面評估“通實力”指數(shù)作用效果等方面展開討論，對國家“通實力”進行深入的實踐探索，進一步修正和完善“通實力”指數(shù)評價指標體系。