陳幼迪

加快數(shù)字化發(fā)展，推進數(shù)字化場景應用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式變革是“十四五”時期黨中央重要決策部署。智慧工地，是數(shù)字化在建筑業(yè)的場景應用，是基于信息技術(shù)，圍繞建筑工程項目全生命周期，建立支撐現(xiàn)場管理、互聯(lián)協(xié)同、智能決策、知識共享的一整套項目管理的數(shù)字化系統(tǒng)。隨著智能技術(shù)發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)的加速應用，推進智慧工地建設已經(jīng)成為加快建造方式轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點，成為助力江蘇建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

一、江蘇探索智慧工地建設取得明顯成效

近年來，江蘇廣泛開展數(shù)字化場景應用，大力推進智能化建造和智慧型管理，強化信息技術(shù)與建筑施工管理深度融合，大力開展智慧工地探索實踐，推動建筑工程質(zhì)量明顯提高、項目管理水平穩(wěn)步提升、政府監(jiān)管效能持續(xù)改善。

安全監(jiān)管實現(xiàn)智慧化。江蘇把推進智慧安監(jiān)作為智慧工地建設的切入點，大力開展數(shù)字工地智慧安監(jiān)平臺研究與應用。2017年，江蘇在南京開展數(shù)字工地智慧安監(jiān)試點;2018年，印發(fā)《江蘇省數(shù)字工地智慧安監(jiān)試點建設實施方案》，并同步在南京市24個項目試點示范應用;2019年在13個設區(qū)市開展成果推廣應用。數(shù)字工地智慧安監(jiān)平臺聯(lián)動VR安全體驗教育、塔機與升降機黑匣子、視頻監(jiān)控、深基坑監(jiān)測、高支模安全監(jiān)測、無線巡更、危險源紅外線語音報警提示、防護欄桿警示、生活區(qū)煙感遠程報警等多種終端，實現(xiàn)“人的不安全行為”“物的不安全狀態(tài)”和“環(huán)境的不安全因素”的全面監(jiān)管，完成“危大工程預警管理”“項目安全隱患自查”“人員安全動態(tài)管理”“高處作業(yè)防護預警”“危大工程預警”等安全監(jiān)管。同時建立了房屋建筑工程施工現(xiàn)場安全檢查用語及數(shù)據(jù)交換標準，解決了省市縣（區(qū)）三級安全監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通難題，實現(xiàn)了政府端、企業(yè)端、項目端安全檢查數(shù)據(jù)融合，有效提高了建筑施工安全監(jiān)管能力和水平。目前，智慧安監(jiān)成效明顯，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)統(tǒng)計，中建八局第三建設有限公司南京分公司開展的7個智慧工地試點，安全隱患數(shù)量下降了20%，試點項目人均產(chǎn)值超過公司平均值的15%。

環(huán)境監(jiān)控實現(xiàn)智慧化。2020年全省印發(fā)《關(guān)于推進智慧工地建設的指導意見》，明確智慧工地建設總體框架、技術(shù)標準、數(shù)據(jù)對接要求等。南京市全面上線運行智慧工地監(jiān)管平臺，要求建設工期6個月以上的工地，安裝環(huán)保在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)，相關(guān)數(shù)據(jù)同時傳輸至智慧工地監(jiān)管平臺，平臺聯(lián)合了建設、生態(tài)環(huán)境、城管、公安交管等部門，對揚塵、噪聲、渣土等實施統(tǒng)一管理。比如，工地噪聲標準是白天70分貝，夜間55分貝，連接監(jiān)管平臺的智慧工地一旦噪聲超標，平臺就會收到自動報警，生態(tài)環(huán)境部門也會立即收到共享數(shù)據(jù)，可以進行監(jiān)管處理。對不經(jīng)過審批的夜間違規(guī)施工現(xiàn)場智慧監(jiān)測，拍照取證、保存視頻信息實時上傳平臺，為監(jiān)管部門查處提供數(shù)據(jù)支撐。揚塵監(jiān)測與自動噴淋系統(tǒng)，通過檢測設備采集施工揚塵數(shù)據(jù)并上傳平臺，當檢測數(shù)據(jù)發(fā)生異常時，平臺發(fā)出預警或報警信息，實時自動噴淋降塵，同時提請現(xiàn)場整改，并儲存預報警記錄，定期形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報表，幫助有關(guān)部門對工地實施差別化管理。此外，監(jiān)管平臺還可利用視頻監(jiān)控和車牌號識別技術(shù)，結(jié)合車輛GPS數(shù)據(jù)，隨時查看渣土車、水泥車等車輛出入工地情況，車身是否沖洗、是否整潔，都能得到及時反饋，有效控制環(huán)境污染源。

工地管理實現(xiàn)智慧化。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，各種軟硬件技術(shù)被廣泛應用在建筑施工過程中，工地管理呈現(xiàn)出數(shù)字化、在線化、可視化和智能化等特點。數(shù)字工地智慧安監(jiān)試點中，提出了基于色譜信標的區(qū)域網(wǎng)格化管理理念，建筑施工現(xiàn)場運用安全色譜分區(qū)管理技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)場安全生產(chǎn)防范要素，對工地的人員、設備、功能等進行科學分類，以紅、黃、藍、綠四個顏色對施工現(xiàn)場工作區(qū)域進行網(wǎng)格化標記，實現(xiàn)精細有效的管理。比如，紅色信標對非授權(quán)作業(yè)的人員靠近危險區(qū)域可以起到直觀告警功能，從而避免可能發(fā)生的危險和越權(quán)作業(yè)。運用基于智能安全帽的施工現(xiàn)場人員管理技術(shù)，以及物聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)定位技術(shù)，收集人的行為信息數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，實現(xiàn)自動考勤、人員定位、軌跡跟蹤、區(qū)域告警、特殊工種作業(yè)管理、一鍵呼叫等功能，提升施工管理效率，保障現(xiàn)場生產(chǎn)安全與質(zhì)量。南京智慧工地監(jiān)管平臺運用遠程監(jiān)控、在線監(jiān)測，對現(xiàn)場建筑工程設備是否正常工作實施監(jiān)控，實現(xiàn)施工進度監(jiān)督和質(zhì)量管理管控。

二、智慧工地的未來發(fā)展趨勢

智慧工地是數(shù)字化場景應用的有益探索和實踐。目前，全省智慧工地尚處于起步階段，智能關(guān)鍵技術(shù)仍未成熟，管理系統(tǒng)集成化程度較低，隨著數(shù)字技術(shù)加速發(fā)展并與建筑業(yè)不斷融合，智慧工地發(fā)展必將推進技術(shù)升級，作業(yè)升級和管理升級，全面推進智能建造、智能管理和智能服務。

技術(shù)升級。智慧工地在近幾年蓬勃興起，正是源于物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、VR&AR（虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實技術(shù)）、BIM（建筑信息模型），以及云計算、云存儲、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的全面創(chuàng)新。未來，智慧工地發(fā)展更多依賴對現(xiàn)有物聯(lián)技術(shù)、移動互聯(lián)技術(shù)和云技術(shù)的全面整合，實現(xiàn)各項智能技術(shù)從點到線，從線到面，從端到云以及大數(shù)據(jù)的多方聯(lián)動，實現(xiàn)各種前沿信息技術(shù)的整合集成。其中信息管理平臺技術(shù)是智慧工地發(fā)展核心技術(shù)之一，它以應用日趨廣泛、技術(shù)日漸創(chuàng)新的智能終端實時采集、匯總、分析、預判等各項信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用數(shù)據(jù)交換標準技術(shù)，推動不同項目成員之間，不同軟件產(chǎn)品之間，不同管理系統(tǒng)之間的信息數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)建筑工程建設項目主體、企業(yè)主體、政府監(jiān)管主體在一個統(tǒng)一的平臺上協(xié)同工作。

作業(yè)升級。智慧工地是信息技術(shù)與建造技術(shù)在施工現(xiàn)場深度融合的產(chǎn)物，信息系統(tǒng)不再簡單局限于計算、分析，而是具備了感知、思維和決策能力，必然推動建筑施工作業(yè)升級。智慧工地，一方面可以完成人工操作難以完成的工作，如用機器人去完成危險作業(yè)。另一方面是超越人的感知提升施工建造水平，使施工作業(yè)在技術(shù)上實現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍。例如，利用智能傳感器技術(shù)自動獲取梁等構(gòu)件的受力、應變情況等監(jiān)測數(shù)據(jù)，更精準地把控施工質(zhì)量。應用塔機監(jiān)控設備，通過吊鉤可視化，打破盲區(qū)作業(yè)工作場景，實現(xiàn)全程可視化操作，有效解決塔機司機在操作塔機運行過程中面臨群塔干涉、碰撞的問題，最終提升作業(yè)安全和質(zhì)量水平，全面提升建筑工程建造質(zhì)量。

管理升級。未來，智慧工地通過“互聯(lián)網(wǎng)+理念”和技術(shù)，最大限度地對建筑施工現(xiàn)場的人員、機器、物料、方法、環(huán)境等各生產(chǎn)要素進行實時、全面、智能的數(shù)據(jù)采集，按照建筑施工現(xiàn)場管理的邏輯關(guān)系，依托云端大數(shù)據(jù)管理平臺，推動進度、安全、質(zhì)量、環(huán)境、成本等各個方面管理，實現(xiàn)管理功能升級。例如，在勞務管理方面，建立工人刷卡進場與勞務分包管理制度，通過工人出勤與工資支付臺賬，減少了勞資糾紛。在器械管理方面，據(jù)測算，智能加工機械代替人工，效率可以提升20倍以上，機械利用率提高70%以上。在材料管理方面，可以有效掌握材料的種類信息、價格信息以及進出數(shù)量信息，實現(xiàn)成本控制和優(yōu)化。在方案與工法管理方面，面對項目越來越復雜的發(fā)展趨勢，推進各項解決方案更可視，更及時，通過工藝工法流程再造和控制，實現(xiàn)風險預判。在生產(chǎn)與環(huán)境方面，運用信息技術(shù)，加強生產(chǎn)和組織協(xié)調(diào)，嚴格把控項目進度。

三、科學合理有序推進智慧工地發(fā)展

智慧工地是建筑業(yè)信息化發(fā)展的方向，它讓現(xiàn)場人員工作更智能，項目管理更精益，參建各方更協(xié)作，建筑產(chǎn)業(yè)鏈更扁平，行業(yè)監(jiān)管與服務更高效，建筑業(yè)發(fā)展更現(xiàn)代，將成為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵支撐?？茖W合理有序推進智慧工地建設已經(jīng)成為共識。

聚焦信息共享，重點建設智慧工地管理云平臺。智慧工地建設的最終目標是打造一個共建共享、互聯(lián)互通、綜合應用的建筑工地管理生態(tài)系統(tǒng)，管理云平臺正是這個管理生態(tài)系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。智慧工地基于管理云平臺與施工現(xiàn)場多個智能硬件子系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)現(xiàn)場各類信息數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、處理與應用。建設智慧工地管理云平臺，需要從三個需求層面推進。一是從政府監(jiān)管部門來看，建議制定統(tǒng)一的標準數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口，整合各監(jiān)管系統(tǒng)、各智能硬件的監(jiān)管數(shù)據(jù)，做系統(tǒng)化的統(tǒng)計分析，為政府監(jiān)管部門提供數(shù)字化、可視化的建設工程行業(yè)動態(tài)、項目動態(tài)、質(zhì)量安全管理動態(tài)、綠色施工動態(tài)及企業(yè)動態(tài)等工程信息，實現(xiàn)政府相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效率、輔助科學決策。二是從施工企業(yè)集團來看，建議重點建設提供針對業(yè)務流程的電子化互動平臺，通過管理云平臺，采集獲取各施工項目數(shù)據(jù)并集成，為企業(yè)集團管理者提供施工過程信息，實現(xiàn)降本增效。三是從項目工地來看，建議重點建設支撐管理云平臺的各項智能硬件、APP（智能手機第三方應用程序）及各項集成，采集工地上人、機、料、法、環(huán)各關(guān)鍵要素數(shù)據(jù)，為項目管理者提供項目施工過程信息，提高風險防范、提升工程質(zhì)量、降低施工成本。

加強協(xié)同推進，建立政產(chǎn)研高效合作運行機制。智慧工地涉及的智能技術(shù)廣泛，智能終端復雜多樣，系統(tǒng)平臺專業(yè)性強，工程項目持續(xù)發(fā)展個性化需求不斷變化，在推進智慧工地過程中，既要從政府部門、建筑企業(yè)需要為出發(fā)點，又要依賴軟件研發(fā)團隊或研發(fā)企業(yè)，構(gòu)建政產(chǎn)學研高效合作運行機制。一方面，政府要繼續(xù)加強政策引導和支持，在戰(zhàn)略目標、技術(shù)路線、推進步驟等方面強化頂層設計，加大推廣應用的激勵力度，不斷更新智慧工地相關(guān)標準和規(guī)范。另一方面，根據(jù)中國建筑施工行業(yè)信息化發(fā)展報告，企業(yè)普遍反映配套軟硬件不夠成熟，難以支撐智慧工地和其他多種專業(yè)軟件的集成應用，因此，迫切需要軟件研發(fā)團隊或研發(fā)企業(yè)從監(jiān)管部門、建筑企業(yè)需要出發(fā)，遵循建筑行業(yè)施工管理規(guī)律，重點破解系統(tǒng)集成難，市場系統(tǒng)選型難，標準軟硬件集成難等智慧工地應用過程中的技術(shù)難點，推進智慧工地數(shù)據(jù)之間的協(xié)同與集成，提升建筑企業(yè)和建筑施工工地軟件選型和硬件配置。

推進制度護航，為智慧工地建設提供有力保障。從智慧工地試點來看，不同建筑企業(yè)應用智慧工地的動力和意愿并不一致，需要政府進一步發(fā)揮引導作用，強化政策制度引領(lǐng)。一是建立財政引導機制。實施智慧工地投入大，周期長，需要財政引導資金鼓勵智慧工地發(fā)展。2019年，江蘇全省給予7000萬財政補助，用于107個智慧工地的示范引領(lǐng)，規(guī)定在費用定額的安全文明施工費用中，增列揚塵污染防治增加費，并明確該費用為不可競爭費用，為智慧工地建設堅強保障。建議省級財政進一步加大智能技術(shù)研發(fā)引導資金，各地財政予以相關(guān)配套。二是建立獎懲評價機制。將智慧工地建設成效納入相關(guān)部門、責任個人的工作績效考核體系，對智慧工地建設單位進行技術(shù)、標準、應用等全方位的指導、評價和考核。南京市建立差別化管理制度，對揚塵防控“智慧工地”創(chuàng)建工作達標單位、先進單位的建設工地，經(jīng)審批可成為差別化管理對象，在啟動冬春季節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案和重污染天氣應急預案期間，可在不改變施工強度和工程進度情況下，維持正常施工，否則不予批準。三是建立示范培訓機制。加強廣泛深入的教育宣傳引導，通過現(xiàn)場觀摩會、成果交流會等多種形式，提高施工企業(yè)對智慧工地建設理念的認同度和參與度。

（作者單位：江蘇省人民政府研究室）