趙志宏

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》），將“堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)”作為黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一。江蘇省第十四次黨代會(huì)要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。站在“兩個(gè)百年”交匯的歷史節(jié)點(diǎn)，面對(duì)今后五年“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，喚醒斗爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，具有深刻的歷史意義和時(shí)代意義。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，必須帶頭發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在新征程中為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

知責(zé)于心，不斷增強(qiáng)敢于斗爭(zhēng)的思想自覺

《決議》指出，腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)在推進(jìn)黨的自我革命和廉潔江蘇建設(shè)中肩負(fù)的職責(zé)使命，敢于堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化直面問(wèn)題、沖鋒陷陣的精氣神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，更加堅(jiān)決地同各類侵蝕黨的先進(jìn)性、純潔性的消極腐敗和歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng)。

對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”的重大歷史使命和根本政治責(zé)任。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最核心、最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻領(lǐng)悟、自覺落實(shí)“兩個(gè)確立”的決定意義和實(shí)踐要求，以責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任感踐行“兩個(gè)維護(hù)”，同一切危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、破壞黨的集中統(tǒng)一的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。深刻把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵，找準(zhǔn)在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展中的職責(zé)定位，胸懷“國(guó)之大者”，善做“分內(nèi)小事”，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施、省第十四次黨代會(huì)重要任務(wù)落地，堅(jiān)持黨中央和省委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處“兩面人”和有令不行、有禁不止等問(wèn)題，通過(guò)有力有效的政治監(jiān)督，確保黨中央政令一貫到底、落到實(shí)處。

對(duì)人民負(fù)責(zé)，把人民群眾的獲得感作為檢驗(yàn)斗爭(zhēng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。人民立場(chǎng)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本立場(chǎng)，人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)是根本工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪14億人民。新時(shí)代順應(yīng)人民對(duì)美好生活新期待各項(xiàng)任務(wù)依然艱巨，紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨責(zé)任更重、挑戰(zhàn)更多，必須帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的情懷，敢于亮劍，敢啃硬骨頭，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，將是否有利于增進(jìn)民生福祉作為反腐敗斗爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極參加“兩在兩同”建新功行動(dòng)，堅(jiān)持聽民聲、察民情、問(wèn)民意，請(qǐng)群眾出題、群眾參與、群眾評(píng)價(jià)，聚焦群眾“急難愁盼”開展小切口專項(xiàng)治理，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，不斷提升解民憂、紓民困、暖民心的實(shí)際效果，用更多看得見、摸得著的反腐戰(zhàn)果取信于民。

對(duì)黨員干部和公職人員負(fù)責(zé)，將懲前毖后、治病救人方針貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。嚴(yán)管就是厚愛，治病為了救人。挺紀(jì)在前，前移監(jiān)督關(guān)口，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，就是懲前毖后、治病救人方針的具體體現(xiàn)。無(wú)數(shù)案例表明，黨員干部和公職人員走向腐化墮落，往往從違規(guī)違紀(jì)或一般性職務(wù)違法開始，如果在出現(xiàn)苗頭的時(shí)候大喝一聲、猛擊一掌，很大程度上可以讓其懸崖勒馬，避免墜入職務(wù)犯罪的深淵。紀(jì)檢監(jiān)察干部是否敢于斗爭(zhēng)，不僅僅體現(xiàn)在是否敢于查處嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，還體現(xiàn)在是否敢于開展深入細(xì)致的監(jiān)督，是否敢于咬耳扯袖、紅臉出汗，是否敢于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)小問(wèn)題視而不見，對(duì)一般違紀(jì)違法行為不重視，就是對(duì)干部的極不負(fù)責(zé)任。要堅(jiān)決克服當(dāng)“老好人”、怕得罪人的心態(tài)，秉持公心、依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題及早查處、敲響警鐘，避免錯(cuò)誤性質(zhì)由“量變”到“質(zhì)變”，防止“好同志”變成“階下囚”。

善作善成，不斷提高反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際效果

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，斗爭(zhēng)是一門藝術(shù)，要善于斗爭(zhēng)。懲治腐敗是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，較量的是意志、勇氣，考驗(yàn)的是智慧、本領(lǐng)，不是簡(jiǎn)單地好勇斗狠，也不是一味以硬碰硬，而要精準(zhǔn)把握政策策略，把握好分寸、力度、節(jié)奏、方法，做到既敢于斗爭(zhēng)又善于斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。實(shí)事求是是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，全面、歷史、辯證地看待問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的過(guò)程中，要全面深入地開展調(diào)查，盡可能多地掌握確鑿證據(jù)與可靠信息，認(rèn)真分析事實(shí)的本質(zhì)與真相，依規(guī)依紀(jì)依法、紀(jì)法情理貫通融合，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處理。要把握好適用“四種形態(tài)”的不同條件和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確政策界限，區(qū)分不同情況，堅(jiān)持分類處置，防止出現(xiàn)事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一、處理畸輕畸重等現(xiàn)象。在落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制過(guò)程中，要精準(zhǔn)穩(wěn)慎，以事實(shí)和紀(jì)法情理為依據(jù)，看清“為公”和“謀私”的根本差異，既要保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又要防止從寬無(wú)邊、超越紀(jì)法的籠子，確保監(jiān)督辦案經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“三不”。一體推進(jìn)“三不”是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深刻把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)。在嚴(yán)肅開展審查調(diào)查工作的同時(shí)，善于深入剖析案發(fā)原因，找準(zhǔn)思想短板、管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位，善于提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察建議并督促整改落實(shí)，促進(jìn)制度籠子建得更加嚴(yán)密有效，善于運(yùn)用案例開展正面典型教育和反面警示教育，切實(shí)發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”。反腐敗斗爭(zhēng)要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面。紀(jì)檢監(jiān)察干部要具體細(xì)致地研判反腐敗斗爭(zhēng)的主攻方向，對(duì)腐敗存量要分清先后主次、輕重緩急，聚焦黨中央關(guān)注、影響新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中、群眾反映強(qiáng)烈、腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，對(duì)已經(jīng)充分暴露出來(lái)的優(yōu)先查處，對(duì)已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨、反腐敗障礙的優(yōu)先查處。注重牽住“牛鼻子”，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)、帶好隊(duì)伍，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好關(guān)鍵作用。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于凝聚工作合力。習(xí)近平總書記指出，要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)，在斗爭(zhēng)中謀求合作，在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取共贏。紀(jì)檢監(jiān)察干部在反腐敗斗爭(zhēng)中不能單打獨(dú)斗，要善于利用各類監(jiān)督資源、力量、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的反腐敗合力。要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是內(nèi)在一致、相輔相成的，善于溝通協(xié)調(diào)、構(gòu)筑有效載體，推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同頻共振、貫通聯(lián)動(dòng)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。深入落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制和“室、組、地”聯(lián)合辦案機(jī)制，強(qiáng)化人員統(tǒng)籌、成果共享、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)督體系更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效，實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。積極落實(shí)同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，以及審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的有效銜接機(jī)制，拓寬問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)的渠道，推動(dòng)各類監(jiān)督攥指成拳、聚力攻堅(jiān)。

克己修身，不斷增強(qiáng)同腐敗做斗爭(zhēng)的意志和本領(lǐng)

“寶劍鋒從磨礪出”。紀(jì)檢監(jiān)察干部的斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)不是與生俱來(lái)的，也不是一經(jīng)形成永不褪色的，必須經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，以自我革命精神不斷改造自己、提高自己、完善自己，真正鍛造成為烈火真金。

強(qiáng)化理論武裝。應(yīng)對(duì)新時(shí)期的新斗爭(zhēng)，理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，斗爭(zhēng)起來(lái)才有底氣、才有力量。紀(jì)檢監(jiān)察干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，準(zhǔn)確把握這一思想的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終保持高度政治警覺和永遠(yuǎn)在路上的政治定力，夯實(shí)敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的思想根基。

強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，沒有金剛鉆，攬不了“瓷器活”。做敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的忠誠(chéng)衛(wèi)士，必須要有過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)做支撐和保障。要積極適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新形勢(shì)新要求，更新知識(shí)板塊，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展知識(shí)邊界，通過(guò)自學(xué)鉆研、專業(yè)化培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練等方式，在具體業(yè)務(wù)工作中練內(nèi)功、提素質(zhì)、補(bǔ)弱項(xiàng)、強(qiáng)本領(lǐng)。要積極到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查一線經(jīng)受斗爭(zhēng)鍛煉和磨礪，在急難險(xiǎn)重的崗位上練膽魄、磨意志、長(zhǎng)才干，學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。要熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》《監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，強(qiáng)化紀(jì)法貫通、法法銜接，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，提高反腐敗斗爭(zhēng)的法治化、規(guī)范化水平。

強(qiáng)化自我約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須牢記“打鐵必須自身硬”，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，只有無(wú)私無(wú)畏，才有敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的底氣。要恪守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、規(guī)則、程序行使監(jiān)督權(quán)、審查調(diào)查權(quán)、處置處分權(quán)，敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，秉公用權(quán)、依法用權(quán)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。要敢于堅(jiān)持原則，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中知難不懼，不為噪音所擾、不為歪風(fēng)所惑、不為暗流所動(dòng)，做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。要加強(qiáng)廉潔自律，知敬畏、存戒懼、守底線，始終保持對(duì)腐蝕、圍獵的警覺，確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

（作者系中共揚(yáng)州市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任）