馬明龍

江蘇省第十四次黨代會向全省發(fā)出了堅定扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的集結(jié)號和動員令。鎮(zhèn)江將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、自覺對標(biāo)對表，勇?lián)姑?、扎實奮斗，通過向著現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江激情奔跑，讓“鎮(zhèn)江很有前途”加快跑進(jìn)現(xiàn)實。

深刻領(lǐng)會省黨代會精神實質(zhì)，

以更加高遠(yuǎn)的政治站位激情奔跑

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十四次黨代會精神作為鎮(zhèn)江當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù)，堅持深學(xué)深悟，深刻領(lǐng)會和把握省黨代會報告的豐富內(nèi)涵和精髓要義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)和決策部署上來。

深刻領(lǐng)會對使命擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦釉忈?。省黨代會把習(xí)近平總書記為江蘇擘畫的“強(qiáng)富美高”宏偉藍(lán)圖和賦予江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的光榮使命結(jié)合起來，動員全省上下牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行。鎮(zhèn)江作為習(xí)近平總書記視察地，倍感使命光榮、責(zé)任重大，我們將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，躬身踐行“兩個確立”，自覺做到“兩個維護(hù)”，以過硬擔(dān)當(dāng)扛起光榮使命，確保現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江沿著正確的方向奔跑向前。

深刻領(lǐng)會對經(jīng)驗規(guī)律的系統(tǒng)總結(jié)。省黨代會客觀系統(tǒng)總結(jié)了過去五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，提煉出了“五個堅持”的寶貴經(jīng)驗，做出了“根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引”的科學(xué)判斷。這些寶貴經(jīng)驗和“兩個根本在于”是我們不斷從勝利走向勝利的核心密碼，鎮(zhèn)江將持續(xù)發(fā)揚(yáng)好、運用好，錨定省黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，一項一項攻堅，一件一件破題，一個一個落實，確保全面落地見效。

深刻領(lǐng)會對大局大勢的精準(zhǔn)把握。省黨代會在對國際國內(nèi)形勢的基本特征和演變趨勢充分把握的前提下，立足全省實際，提出扛起光榮使命必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、必須準(zhǔn)確把握實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)這一本質(zhì)特征、必須準(zhǔn)確把握社會主義現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵。鎮(zhèn)江自古就是爭雄地，也是長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加地，我們將始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，重塑爭雄志，再造爭雄勢，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上爭得新的更大榮光。

深刻領(lǐng)會對藍(lán)圖愿景的精心擘畫。省黨代會以“六個顯著提升”勾勒出全省未來五年美好的發(fā)展藍(lán)圖，以“省域范例”“標(biāo)志性窗口”“幸福家園”等愿景，從更宏大的格局、更長遠(yuǎn)的視角展望現(xiàn)代化江蘇的生動模樣。這與鎮(zhèn)江提出的現(xiàn)代化“六大愿景”“五大關(guān)鍵戰(zhàn)”是貫通的，我們將積極融入全省統(tǒng)一布局，堅持聚焦重點、攻堅難點、打造亮點，搶抓先機(jī)、勇開新局，力爭在服務(wù)全省全國發(fā)展大局中展現(xiàn)更多作為，做出更大貢獻(xiàn)。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，

以更加自覺的發(fā)展主動激情奔跑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，始終掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動。未來五年，是現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江開好局、起好步的關(guān)鍵時期。我們將立足實際、做強(qiáng)自己，奮力打好“五大關(guān)鍵戰(zhàn)”。

打好提升產(chǎn)業(yè)能級關(guān)鍵戰(zhàn)。堅持把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作為“一號戰(zhàn)略”，進(jìn)一步突出企業(yè)主體地位，深化落實“鏈長制”，不斷提升“四群八鏈”的韌性和競爭力，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。抓牢抓實重大產(chǎn)業(yè)項目，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招引，加快引進(jìn)一批引領(lǐng)型、補(bǔ)充型、延伸型、增強(qiáng)型項目，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)效、做強(qiáng)動能。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為“第一動力”，用好蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，扎實開展人才“鎮(zhèn)興”行動，用活本土及周邊豐富的創(chuàng)新資源，加快建設(shè)G312寧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，聚力打造長三角科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重要基地，推動更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。堅持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“關(guān)鍵增量”，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，一體推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會、智慧鎮(zhèn)江建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字融合發(fā)展。堅持把營商環(huán)境作為“金字招牌”，加快構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，常態(tài)化開展“五送五助”民營企業(yè)服務(wù)活動，持續(xù)推進(jìn)資本市場揚(yáng)帆計劃，著力打響“鎮(zhèn)合意”服務(wù)品牌。

打好推動共同富裕關(guān)鍵戰(zhàn)。鎮(zhèn)江城鄉(xiāng)居民收入差距較小，城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)較好，我們將堅決扛起政治擔(dān)當(dāng)，在推動共同富裕上努力創(chuàng)造“鎮(zhèn)江經(jīng)驗”。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民收入十年倍增計劃、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、富民強(qiáng)村幫促行動，引導(dǎo)要素資源更多向鄉(xiāng)村流動集聚，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持圍繞“八個更”要求，盡力而為、量力而行，推進(jìn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，更大力度優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共資源配置，完善社會保障和救助體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系均等化、一體化、優(yōu)質(zhì)化水平。圍繞促進(jìn)起點公平、機(jī)會公平，完善初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，加快形成橄欖型收入群體結(jié)構(gòu)。

打好建強(qiáng)戰(zhàn)略載體關(guān)鍵戰(zhàn)。堅持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)區(qū)域融合發(fā)展，加快市域一體化步伐，強(qiáng)化戰(zhàn)略載體建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，承載重大戰(zhàn)略落地落實。全面做強(qiáng)開發(fā)園區(qū)，按照“四個一批”的路徑全面推進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化提升，明晰產(chǎn)業(yè)定位、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化空間布局、提高承載能力，進(jìn)一步激發(fā)開發(fā)園區(qū)活力。圍繞“一體、兩翼、三帶”功能布局，堅持實事求是、立足長遠(yuǎn)，有序推進(jìn)“九大片區(qū)”建設(shè)，聚焦聚力核心區(qū)建設(shè)，合理擴(kuò)大輻射范圍，以“打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略定力和“功成不必在我”的胸懷格局，謀定而動、久久為功，努力打造展示鎮(zhèn)江現(xiàn)代化建設(shè)成效的重點片區(qū)、推動高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。

打好緊抓“雙碳”落地關(guān)鍵戰(zhàn)。擦亮國家低碳城市“金字招牌”，統(tǒng)籌推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，強(qiáng)化低碳科技創(chuàng)新，探索實施超低排放、近零碳排放工程，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，注重源頭治理，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，實施PM2.5和臭氧“雙控雙減”、土壤污染防治等行動，持續(xù)減少主要污染物排放總量，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成為常態(tài)。建設(shè)生態(tài)美麗河湖，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，繼續(xù)放大河湖長制、斷面長制統(tǒng)領(lǐng)作用，實現(xiàn)國省考斷面全面“消劣達(dá)標(biāo)”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，抓好長江生態(tài)保護(hù)，讓長江“十年禁漁”禁得住、管得好。統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化“兩廊兩帶三片”生態(tài)安全空間格局，不斷厚植生態(tài)本底。深化生態(tài)文明綜合改革，探索“綠水青山就是金山銀山”實踐路徑，拓展制度、交易、增值渠道，提供更多生態(tài)產(chǎn)品，讓綠色成為鎮(zhèn)江發(fā)展的最美底色。

打好統(tǒng)籌發(fā)展和安全關(guān)鍵戰(zhàn)。堅持以正確的政績觀落實新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，全面推進(jìn)平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，在本質(zhì)上提升疫情應(yīng)急處置水平和基層防控能力，以“防得住”保障“放得開”。牢牢把握“人民至上、生命至上”的價值取向，實施好應(yīng)急管理“五大提升工程”，深入開展“慧安行動”，堅決打贏“三年大灶”專項整治硬仗，高水平創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。堅決落實防范化解重大風(fēng)險“四項機(jī)制”，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，牢牢守住不出險底線。深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造市域社會治理現(xiàn)代化的“鎮(zhèn)江樣板”。

大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，

以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)激情奔跑

省黨代會鮮明指出“辦好江蘇的事情，關(guān)鍵在黨”。我們將重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁縱深推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好引領(lǐng)保障鎮(zhèn)江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

堅持旗幟鮮明講政治。深刻領(lǐng)悟、自覺落實“兩個確立”偉大意義和實踐要求，把“兩個維護(hù)”貫徹到鎮(zhèn)江現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域全過程，堅定不移忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護(hù)核心，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署在鎮(zhèn)江落地生根。堅持和完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，真正落實到把方向、謀大局、定政策、促改革的方方面面，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

堅持選優(yōu)培強(qiáng)干部隊伍。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹牢正確用人導(dǎo)向，持續(xù)深化“政治體檢”，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。堅持老中青結(jié)合，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，確保鎮(zhèn)江現(xiàn)代化事業(yè)“后繼有人”。狠抓換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面提升政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、駕馭風(fēng)險、科學(xué)決策、群眾工作、狠抓落實的本領(lǐng)和能力。用足用好“三項機(jī)制”，持續(xù)釋放穿透力、引領(lǐng)力，真正為敢試者“開綠燈”，為敢干者“兜住底”，為敢斗爭者“撐好腰”，讓辛苦者心不苦、流汗者不流淚。

堅持夯實筑牢基層基礎(chǔ)。牢固樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，健全完善“抓管帶”基層黨建工作機(jī)制，放大“書記項目”帶動效應(yīng)，發(fā)揮黨建助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、優(yōu)化營商環(huán)境和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的作用，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。堅持分類施策，不斷鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域、拓建新興領(lǐng)域，抓實農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化國家級試點，推動城市基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，建強(qiáng)城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國企、高校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，讓黨旗始終在現(xiàn)代化建設(shè)一線高高飄揚(yáng)。選優(yōu)配強(qiáng)管好基層“帶頭人”隊伍，深化拓展村黨組織書記專職化管理、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，充分調(diào)動基層干部積極性，引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。

堅持錘煉優(yōu)良工作作風(fēng)。扎實推進(jìn)“兩在兩同”建新功行動，探索建立“學(xué)亞夫、做亞夫”“我為群眾辦實事”長效機(jī)制，聚焦群眾“急難愁盼”，真抓實干解民憂、紓民困、暖民心，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小、防微杜漸，真正讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，推動各項監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運行，推動標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以廉潔鎮(zhèn)江建設(shè)成果保障現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者系中共鎮(zhèn)江市委書記）