樊鵬

俄烏沖突仍在持續(xù)進(jìn)行，在膠著局勢(shì)背后，全球政治形勢(shì)也在發(fā)展史化。戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)的是各方實(shí)力、耐另和承受力，也是意志和判斷能力，還有造勢(shì)和借勢(shì)的能力。中國(guó)需準(zhǔn)確判斷政治形勢(shì)發(fā)展，明晰自身所處的戰(zhàn)略方位，并適時(shí)選擇正確有效的應(yīng)對(duì)方略。

目前的形勢(shì)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)關(guān)鍵特征：第一，俄羅斯勢(shì)必要把戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)下去，其堅(jiān)定意志是以未來(lái)的收益為前提的，在等待一些事情的發(fā)生，這取決于形勢(shì)發(fā)展和其他因素的變化。如果形勢(shì)總體可預(yù)期，那么對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)的慘烈代價(jià)就是值得的。

第二，美國(guó)無(wú)力掌控局高和形勢(shì)走向。危機(jī)爆發(fā)至今，除了施展小圈子政治的伎倆，美國(guó)并沒有展示更大的決心。未來(lái)，靠美國(guó)實(shí)力支撐的規(guī)則效力將趨于式微。全球范圍內(nèi)附屬于美英集團(tuán)的各方都不得不重估繼續(xù)維護(hù)原有體系的政治收益。

第三，各方政治力量分散決策伺機(jī)而動(dòng)。扳機(jī)扣動(dòng)之后，就注定各方面必須單獨(dú)應(yīng)對(duì)形勢(shì)并承擔(dān)可能出現(xiàn)的成本，非常態(tài)的分散決策已成為新常態(tài)，這是過(guò)去數(shù)十年所未見的情形。不同國(guó)家決策者面臨著不同的政治處境和不同程度的壓力。對(duì)一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，維護(hù)尊嚴(yán)和復(fù)仇是國(guó)家的主要任務(wù)，因此不惜火上澆油；對(duì)另外一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，擺脫權(quán)力規(guī)則的裹挾、追求現(xiàn)實(shí)的安全是必須要考慮的問題；對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何保住眼前利益才是底線的選擇。戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)估，勢(shì)必更加強(qiáng)化這種各自孤立的狀態(tài)和相對(duì)分散決策的情景。雖然各方如何行動(dòng)仍取決于未來(lái)形勢(shì)發(fā)展，但有一點(diǎn)十分明確：“西方”將只剩下一個(gè)實(shí)際內(nèi)容不多的概念軀殼，世界將迎來(lái)一個(gè)必須構(gòu)建新規(guī)則體系的重要契機(jī)。

在多重復(fù)雜博弈背景下，中國(guó)被視為對(duì)形勢(shì)走向最具影響力的政治力量。各方對(duì)中國(guó)抱有不同程度和內(nèi)涵的期待。在七國(guó)集團(tuán)和北約會(huì)議后，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍對(duì)外表示，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員和大國(guó)，應(yīng)充當(dāng)溫和的調(diào)解力量，釋出強(qiáng)烈的政治信號(hào)。然而就目前形勢(shì)而言，中國(guó)仍需有所為、有所不為，在危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，更應(yīng)積極把握形勢(shì)變化，掌控好介入時(shí)機(jī)與介入方式，施展成熟高效的行動(dòng)能力。

第一，爭(zhēng)取國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制高點(diǎn)。俄烏沖突歸根結(jié)底是美西方“小圈子”理論和“贏家通吃”游戲的結(jié)果，是美英奉行“孤立主義”、不對(duì)等結(jié)盟政策和追求絕對(duì)軍事安全的結(jié)果，是操控地緣政治格局、破壞戰(zhàn)略空間平衡的結(jié)果。中國(guó)需要在國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反復(fù)正告西方：美英必須首先正視并主動(dòng)修正不公平的規(guī)則與扭曲的政治倫理，世界需要一種彼此更加尊重的新政治操守。

第二，利用西方破窗效應(yīng)變破局為新局。隨著沖突繼續(xù)，各國(guó)態(tài)度和戰(zhàn)略選擇勢(shì)必隨形勢(shì)發(fā)展持續(xù)發(fā)生變化。亞太店區(qū)作為東西方政治博弈的焦點(diǎn)，地區(qū)同盟關(guān)系的穩(wěn)定是美國(guó)實(shí)力和規(guī)則信用的投射。沖突的膠著正在改變亞太地區(qū)所有政治主體所處的戰(zhàn)略環(huán)境，區(qū)域內(nèi)國(guó)家都必須根據(jù)自身未來(lái)可能的政治處境做出新的戰(zhàn)略調(diào)整。印度沒有參與對(duì)俄制裁，還給日美印澳“四國(guó)安全機(jī)制”踩下了剎車。印尼、越南、馬來(lái)西亞等國(guó)拒絕了美國(guó)針對(duì)俄羅斯的打壓政策，印尼作為今年G，，峰會(huì)的東道主，拒絕將俄烏議題納入會(huì)議議程?？梢韵胂螅@種情形還將持續(xù)下去，以亞太和中東地區(qū)為代表的局部規(guī)則體系的式微乃至廢弛，可能成為可預(yù)見的事實(shí)，這是全球規(guī)則秩序體系必然付出的、“轉(zhuǎn)制成本”。這種轉(zhuǎn)變將增加中國(guó)外部環(huán)境的不確定性，但風(fēng)險(xiǎn)中同樣蘊(yùn)藏機(jī)遇。

第三，耐心等待政治時(shí)機(jī)構(gòu)筑穩(wěn)健調(diào)停機(jī)制。近日歐盟發(fā)布《戰(zhàn)略指南針》　相關(guān)聲明，表露出拋開北約進(jìn)行單獨(dú)調(diào)解的政治企圖，但可以想見美國(guó)和北約不會(huì)放縱這一行動(dòng)；聯(lián)合國(guó)承擔(dān)太專具體功能，安理會(huì)議事規(guī)則使其在促成關(guān)鍵政治和解方面暫時(shí)缺乏行之有效的機(jī)制。中國(guó)作為有可能擔(dān)負(fù)調(diào)停功能的政治力量，可以通過(guò)與歐洲的政治聯(lián)合，在勸和促談過(guò)程中更有效地發(fā)揮建設(shè)性作用。

第四，構(gòu)建全球集體安全和持久安全新機(jī)制。在政治廢墟和真正的權(quán)力平衡基礎(chǔ)上，才有可能構(gòu)建真正的多邊主義。聚沙成塔、積水成淵。中國(guó)主張共商共建共享原則，倡導(dǎo)多邊主義，大家的事大家商量著辦。為實(shí)現(xiàn)這一愿景，不僅需要彼此更加尊重的政治必理和必要的政治同理心，更需要著眼于“后俄烏沖突”情境構(gòu)建穩(wěn)定的新機(jī)制和新制度，這一機(jī)制首先要明確一國(guó)如果要保護(hù)其他國(guó)家的安全，必須由一個(gè)開展商談和集體決策的公共機(jī)制來(lái)決定。其次要推動(dòng)各方在新的規(guī)則體系中各施所長(zhǎng)、各盡所能，通過(guò)多元化的合作形式,共同處理政治紛爭(zhēng)和全球治理使命。

“暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容。”相信中國(guó)能夠積極作為，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，推動(dòng)世界政治格局向著和平美好的方向發(fā)展?！ㄗ髡呤侵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員）