胡厚莉

（重慶市銅梁區(qū)水利設(shè)施管理事務(wù)中心，重慶 402560）

0 引言

作為農(nóng)村供水工程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，施工管理的水平直接決定著供水工程的質(zhì)量和后續(xù)的功能。現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的重中之重就是解決農(nóng)村飲供水質(zhì)量問(wèn)題，還有管理飲供水工程。但因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，其飲水安全建設(shè)工程起步比較晚，基礎(chǔ)較差，給農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)帶來(lái)了一定難度。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村的生活水平、經(jīng)濟(jì)條件也有了相應(yīng)的改善，但不可否認(rèn)的是仍存在很多問(wèn)題導(dǎo)致供水工程管理的難以進(jìn)行，要加快農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)步伐，就必須排除農(nóng)村飲水安全隱患同時(shí)匹配適宜的管理機(jī)制，確保農(nóng)村飲水安全。農(nóng)村供水管道施工如圖1所示。

圖1 農(nóng)村供水管道施工

1 農(nóng)村供水施工存在的問(wèn)題

1.1 供水工程管理的水平不高

就當(dāng)前的情況來(lái)說(shuō)，一部分工程管理人員缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，這也就使得施工管理工作做得不夠好。因?qū)I(yè)知識(shí)和技能不足而導(dǎo)致技術(shù)錯(cuò)誤，施工人員安全意識(shí)低，操作不規(guī)范導(dǎo)致違規(guī)失誤。作為農(nóng)村供水施工的參與者，在施工過(guò)程中，施工人員是不可控因素之一。施工人員會(huì)因?yàn)槠诨蚣膊?dǎo)致的操作錯(cuò)誤，同時(shí)，受各種因素影響的不良情緒和心理狀況會(huì)導(dǎo)致信息收集和對(duì)設(shè)備、施工過(guò)程等的響應(yīng)出現(xiàn)障礙物類(lèi)型偏差錯(cuò)誤。

1.2 缺乏可靠的控制系統(tǒng)

農(nóng)村供水工程尚未解決的問(wèn)題是目前缺乏完善的管理體系。在農(nóng)村供水管道的建設(shè)管理中，由于相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任缺失，他們沒(méi)有履行自己的職責(zé)。盡管近年來(lái)國(guó)家制定了一些配套設(shè)施，以應(yīng)對(duì)農(nóng)村供水建設(shè)中的普遍質(zhì)量控制問(wèn)題。但是，這些規(guī)章制度沒(méi)有得到有效執(zhí)行，不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和治理作用。農(nóng)村供水工程質(zhì)量不高，很大程度上是由于沒(méi)有按照國(guó)家要求和標(biāo)準(zhǔn)建立完整、規(guī)范的監(jiān)測(cè)體系。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理的后果是不斷出現(xiàn)施工質(zhì)量控制問(wèn)題。在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工中，監(jiān)控活動(dòng)往往會(huì)受到大量干擾因素的影響。因此，對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)控并不嚴(yán)格。這個(gè)問(wèn)題一方面是由道德素質(zhì)低或設(shè)施管理人員的專(zhuān)業(yè)資格不足造成的。

1.3 管材

為了提高村民的日常生產(chǎn)、生活質(zhì)量，進(jìn)行農(nóng)村供水管道安裝就必須保障村民用水的高質(zhì)量性及安全性，這樣就在一定程度上提高了所安裝管材質(zhì)量的要求及標(biāo)準(zhǔn)。因此，相關(guān)部門(mén)要求施工單位必須提高管材的選擇標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際的施工環(huán)境及造價(jià)規(guī)定選擇最優(yōu)性能的供水管材。然而，面對(duì)利益的誘惑，不少施工單位忽視了職業(yè)道德，在農(nóng)村供水的建設(shè)中大量使用不合格材料，任意重新設(shè)計(jì)管道以降低成本，這種行為不僅危及整個(gè)施工，而且工程的質(zhì)量和安全也對(duì)質(zhì)量控制產(chǎn)生了重大影響[1]。

1.4 變壓裝置安裝問(wèn)題

首先，農(nóng)村的用水情況比較特殊，因?yàn)檗r(nóng)村的生活方式比較規(guī)律，所以農(nóng)民用水的時(shí)間相對(duì)比較一致，要想保證農(nóng)村的正常用水，就應(yīng)該有一個(gè)變壓的裝置，在農(nóng)民用水高峰期及用水相對(duì)較少的不同時(shí)間進(jìn)行自動(dòng)變壓，這樣雖然可以保證農(nóng)民的用水情況，但是對(duì)于水量的計(jì)算不太方便。同時(shí)如果不安裝這種裝置雖然可以減少損失，但是會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)用水的困擾。其次，由于供水處管理工作人員的態(tài)度惡劣，沒(méi)有責(zé)任心等原因，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)供水站極度不滿(mǎn)，水費(fèi)的收繳工作不能夠順利的進(jìn)行。

2 控制供水管道質(zhì)量的策略

農(nóng)村供水項(xiàng)目的施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，有更多與特定構(gòu)建相關(guān)的內(nèi)容，同時(shí)，農(nóng)村供水工程的建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，這也導(dǎo)致了工程建設(shè)過(guò)程中的一系列不穩(wěn)定因素，對(duì)農(nóng)村供水工程的安全和質(zhì)量構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村供水工程管理，提高供水項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量。

2.1 設(shè)立和完善質(zhì)量監(jiān)管體系制度標(biāo)準(zhǔn)

目前，在我國(guó)，農(nóng)村供水建設(shè)管理沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，沒(méi)有完善的質(zhì)量控制和管理體系，也沒(méi)有體系標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員不專(zhuān)業(yè)、管理制度不規(guī)范、監(jiān)理制度不完善是影響農(nóng)村供水工程質(zhì)量的重要因素。因此，有必要對(duì)農(nóng)村供水工程施工管理人員進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度的教育，鼓勵(lì)大家積極與行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行交流，通過(guò)研究討論，明確監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度，能保證農(nóng)村供水衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)質(zhì)量制度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系[2]。推進(jìn)農(nóng)村供水工程各組成部分質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障建設(shè)科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。

2.2 有效提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)測(cè)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度

在農(nóng)村供水管道施工前期，施工設(shè)計(jì)者要根據(jù)設(shè)計(jì)要求及國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際施工場(chǎng)地進(jìn)行勘察測(cè)量，為后期施工提供可靠的數(shù)據(jù)參考。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者在應(yīng)用所測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，要特別注意個(gè)人的計(jì)算精準(zhǔn)度，避免由于出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致施工誤差，提供精確的數(shù)據(jù)計(jì)算信息及數(shù)據(jù)分析能力，在一定程度上能夠增大圖紙應(yīng)用的科學(xué)合理性。作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際測(cè)量時(shí)，規(guī)定間隔100m就設(shè)定一個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)，縮小水準(zhǔn)點(diǎn)之間的距離，提升所測(cè)量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度及標(biāo)準(zhǔn)性?，F(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量人員要嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)應(yīng)的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放樣測(cè)量，以系統(tǒng)地提升水準(zhǔn)點(diǎn)測(cè)量數(shù)據(jù)的參考價(jià)值[3]。除此之外，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要適當(dāng)提高對(duì)其作業(yè)要求及測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)地測(cè)量的全過(guò)程，注意實(shí)地測(cè)量的細(xì)節(jié)，以減少外界其他微小因素對(duì)設(shè)計(jì)圖紙繪畫(huà)的影響，提高測(cè)量數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用性。對(duì)于測(cè)量所用的水準(zhǔn)點(diǎn)，作業(yè)人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及地方測(cè)量要求選擇最優(yōu)的測(cè)量方法，適當(dāng)縮短水準(zhǔn)點(diǎn)之間的距離，多次進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，而后取平均值，以減小數(shù)據(jù)測(cè)量誤差，提高數(shù)據(jù)的參考價(jià)值。

2.3 加大供水管材的存儲(chǔ)與管理力度

對(duì)于管材的存儲(chǔ)，施工單位要適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管材供應(yīng)商的證件檢查嚴(yán)格性，并對(duì)管材運(yùn)輸流程進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化，選擇具有崗位責(zé)任心的人員進(jìn)行管材存儲(chǔ)看管。與此同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境特點(diǎn)選擇合適的存儲(chǔ)位置，以避免由于存儲(chǔ)方式或者存儲(chǔ)位置不當(dāng)造成管材取用、管理困難。供水管道存儲(chǔ)不當(dāng)，會(huì)在投入安裝使用后造成管道堵塞、管道污染等問(wèn)題，給后期的管道建設(shè)施工造成較大的難度，同時(shí)也會(huì)降低對(duì)應(yīng)施工單位的社會(huì)美譽(yù)度，對(duì)其造成名譽(yù)損失。因此，施工單位嚴(yán)格要求作業(yè)人員，熟練掌握各類(lèi)管材存儲(chǔ)要求，在安裝環(huán)節(jié)盡量將管材放置于高處，以減少外界環(huán)境及其他因素對(duì)管材的影響。如果項(xiàng)目施工處于多雨季節(jié)，施工單位要合理鋪設(shè)防雨布，加大對(duì)供水管材的防水存儲(chǔ)要求，以避免完成管材污染、管材損壞等問(wèn)題延誤后續(xù)施工。

2.4 給水設(shè)備科學(xué)合理的施工

在施工設(shè)備基礎(chǔ)時(shí)，對(duì)于施工人員而言，要結(jié)合目前設(shè)計(jì)方案中提出的基本要求，在水泵房當(dāng)中對(duì)設(shè)備具體位置以及具體排列形式等進(jìn)行特殊合理的規(guī)劃，以此為基礎(chǔ)，保證設(shè)備相互之間在連接時(shí)的管線(xiàn)能夠得到有效控制，并沒(méi)有出現(xiàn)比較多的彎頭。同時(shí)應(yīng)當(dāng)將其預(yù)留在一定空間范圍內(nèi)，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)設(shè)備后續(xù)的維修和管理?；诖?，要保證給水設(shè)備施工的質(zhì)量和水平得到有效提升，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：首先，設(shè)備在具體施工開(kāi)始之前，施工人員需要對(duì)設(shè)備對(duì)應(yīng)的合格證書(shū)進(jìn)行檢查，有利于為設(shè)備質(zhì)量提供保證。其次，對(duì)設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)的檢查，在檢查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在損壞或者是銹蝕等諸多問(wèn)題，需要立即對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行更換，避免對(duì)給水管道施工質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。最后，在對(duì)設(shè)備機(jī)組進(jìn)行具體施工處理中，對(duì)于施工人員而言，應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前設(shè)計(jì)方面提出的基本要求，在整個(gè)水泵房當(dāng)中，可以對(duì)目前現(xiàn)有設(shè)備的位置以及具體排列方式等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。以此為基礎(chǔ)，有利于最大限度保證設(shè)備相互之間可以實(shí)現(xiàn)有效連接，管線(xiàn)距離也可以得到有效控制，不會(huì)有過(guò)多的彎頭[4]。更為重要的是要提前預(yù)留出一定的空間，這樣才能夠?yàn)楹罄m(xù)的維修管理打下良好基礎(chǔ)。

2.5 給水管道施工

對(duì)于給水管道而言，要想將其自身的作用、價(jià)值最大限度發(fā)揮出來(lái)，就要為農(nóng)村供水系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行提供保證。所以，在相對(duì)比較可靠的施工技術(shù)影響下，要最大限度保證給水管道整體施工質(zhì)量得到有效提升，促使整個(gè)農(nóng)村供水在具體應(yīng)用中的服務(wù)功能得到不斷完善和優(yōu)化。對(duì)給水管道進(jìn)行安裝和施工處理時(shí)，首先要做的一點(diǎn)是要在整個(gè)項(xiàng)目施工開(kāi)始作業(yè)之前，結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段，對(duì)支架的標(biāo)高、管道以及溝槽等展開(kāi)有針對(duì)性的測(cè)試和分析，以此來(lái)保證支架結(jié)構(gòu)自身在應(yīng)用時(shí)的安全性、穩(wěn)定性，為后續(xù)施工計(jì)劃的有序開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。其次，在各個(gè)不同構(gòu)件相互連接施工時(shí)，為了從根本上保證后續(xù)的檢修工作能夠有序開(kāi)展，對(duì)焊縫以及管架進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置和利用。與此同時(shí)，通常在給水管道施工作業(yè)完成之后，對(duì)于技術(shù)人員而言，要保證在整個(gè)施工處理中，最大限度保證技術(shù)資料管理工作的全面有序開(kāi)展，以此來(lái)為后續(xù)查詢(xún)工作的實(shí)施提供可以參考的意見(jiàn)和建議作為支持。

為了從根本上保證整個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)的安全性、穩(wěn)定性，保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，要將給水管網(wǎng)當(dāng)中的水錘進(jìn)行徹底處理。在對(duì)給水管道水錘消除器進(jìn)行施工和處理時(shí)，要保證將其直接施工在對(duì)應(yīng)的水泵上，在水泵的出口管道上進(jìn)行合理的施工和利用。通過(guò)這種方式在其中的合理應(yīng)用，能夠盡可能避免水錘效應(yīng)而導(dǎo)致泵葉輪出現(xiàn)嚴(yán)重的反轉(zhuǎn)現(xiàn)象，否則勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致葉輪出現(xiàn)卸松等情況，導(dǎo)致水泵受到嚴(yán)重的損壞影響。對(duì)于水錘消除器而言，可以直接將其施工在對(duì)應(yīng)的向上輸水管道，朝著使用者分支方向進(jìn)行有效操作[5]。

2.6 檢查井筑砌施工

需要首先清晰基礎(chǔ)面，并做好中心點(diǎn)的定位工作，準(zhǔn)確地把砌筑的位置劃分出來(lái)，表明檢查井需要砌筑的高度，為后期檢查井施工提供方便。需要使用掛線(xiàn)的方式校核好檢查井的各方面信息是否準(zhǔn)確。在檢查井爬梯安裝施工時(shí)要遵守隨砌隨裝的重要施工原則，施工完成之后混凝土還沒(méi)有完全凝固，因此，24h內(nèi)不能進(jìn)行踩踏。

2.7 始終明確水資源統(tǒng)籌規(guī)劃原則

現(xiàn)階段，導(dǎo)致供水工程被人為破壞的主要原因是工程與農(nóng)村居民之間的利益之間出現(xiàn)了沖突。因此在實(shí)際對(duì)供水工程建設(shè)的過(guò)程中，需要先咨詢(xún)、征集農(nóng)民的意見(jiàn)和想法，在尊重農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，明確飲水工程的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、選址等，保證設(shè)計(jì)出來(lái)的方案不與農(nóng)民群眾的利益沖突，避免相關(guān)的飲水工程受到人為破壞。我國(guó)有廣闊的面積，且不同地區(qū)存在較大差異的自然環(huán)境，因此在建設(shè)飲水工程的過(guò)程中，需要對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)、實(shí)際情況考慮的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，因地制宜，促進(jìn)飲水工程建設(shè)發(fā)展。

2.8 對(duì)飲水工程管理責(zé)任有效明確

在管理農(nóng)村飲水工程過(guò)程中，不同級(jí)別的政府需要有效遵循相應(yīng)原則的基礎(chǔ)上，明確管理主體的責(zé)任、工程的產(chǎn)權(quán)等，同時(shí)保證統(tǒng)一的權(quán)責(zé)，對(duì)日常管理工作進(jìn)行有效的細(xì)化工作，從而保證工程運(yùn)行的安全性、時(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)還需要注意對(duì)不同規(guī)章制度建立完善，明確不同方面的任務(wù)和責(zé)任，如計(jì)量收費(fèi)、保護(hù)水源、管理運(yùn)行、加氯管理、監(jiān)測(cè)水質(zhì)等。

2.9 對(duì)飲水工程防護(hù)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化

為了對(duì)農(nóng)村飲水工程中被破壞的問(wèn)題有效解決，管理人員需要對(duì)不同基礎(chǔ)設(shè)備的保護(hù)范圍有效明確，同時(shí)要注意讓周?chē)r(nóng)戶(hù)明確基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)范圍，并有效設(shè)立警示標(biāo)志，避免其他因素影響基礎(chǔ)設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)的管理人員還需要定期檢查不同的設(shè)施，如供水構(gòu)筑物、機(jī)井、加藥設(shè)備等，定期開(kāi)展保養(yǎng)維修工作，保證設(shè)備穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的過(guò)程中，飲水安全問(wèn)題與供水工程管理有著十分重要的作用。相關(guān)部門(mén)和管理人員需要加強(qiáng)對(duì)飲水安全的重視，有效保證水質(zhì)的安全性，從而進(jìn)一步保證農(nóng)村人民群眾的身體健康和生命安全。在對(duì)農(nóng)村飲水安全以及供水進(jìn)行管理的過(guò)程中，相關(guān)的管理人員需要結(jié)合實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的措施，提升用水安全。