沈 昱 史敏磊

上海市長寧區(qū)建筑業(yè)管理中心 上海 200335

新冠疫情影響巨大，面對疫情后常態(tài)化要求，各行各業(yè)都在積極應(yīng)變。如何既要防疫受控，又要經(jīng)濟(jì)推進(jìn)，還要穩(wěn)步發(fā)展，更要安全保障，對建筑業(yè)發(fā)展與管理提出了全新考驗。以下以裝飾項目消防工程云驗收為實踐，探索線上遠(yuǎn)程驗收技術(shù)路徑，以利政府應(yīng)對疫情等突發(fā)事件工程監(jiān)管模式的適應(yīng)性改革。

疫情期間，上海市建筑業(yè)管理采取線上遠(yuǎn)程督查方式，實時遠(yuǎn)程監(jiān)管使工地疫情總體受控，積累了豐富的線上督查管理經(jīng)驗。疫情之后，建設(shè)工程全面進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，但社會面疫情偶有散發(fā)，存在諸多不確定性。為確保建筑工地恢復(fù)生產(chǎn)，加強行業(yè)管理與指導(dǎo)，長寧區(qū)建筑業(yè)管理中心開展了創(chuàng)新探索。其中針對裝飾項目消防工程驗收率先實踐，摸索出一條具有較強可操作性和可復(fù)制性的線上驗收技術(shù)路徑。

1 可行性分析

1.1 疫情防控常態(tài)化下開展遠(yuǎn)程驗收的必要性

（1）疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)，工程項目建設(shè)完成消防竣工驗收投入使用的迫切性需求激增，因此有必要采取積極措施提高驗收效率。

（2）社會面疫情仍存偶發(fā)散發(fā)，工程通勤人員與社會面接觸廣泛，具有被傳播感染的不確定性，人身安全防護(hù)風(fēng)險較大，因此有必要減少人員通勤及社會面接觸。

（3）工程驗收人員參與多、驗收內(nèi)容多、文書資料多，易造成人員聚集，人與人、人與物接觸密集，不利疫情防范。因此有必要適當(dāng)減少人數(shù)，增寬交互空間距離。

（4）現(xiàn)場驗收因疫情不確定因素導(dǎo)致主體負(fù)責(zé)人不能到崗履職，易造成驗收無法組織，延誤驗收計劃。因此有必要通過遠(yuǎn)程視頻會議，實現(xiàn)異地履職確責(zé)，節(jié)約時間成本，提高效率。

1.2 選擇裝飾項目作為試點切入的客觀分析

（1）項目規(guī)模偏小，多為辦公室及營業(yè)廳裝修，裝飾面積約1000～1600m2，工程造價約200 萬～500 萬元；涉及消防工程內(nèi)容較簡單，一般為平面局部調(diào)整、消防設(shè)施移位或更換，不影響母體建筑物原有消防設(shè)施與系統(tǒng)。

（2）項目的物理空間規(guī)整開闊，多為一整個樓層，平面布局、防火、防煙分區(qū)可直觀判斷。

（3）大部分項目有大樓物業(yè)管理，對疫情防控可前置把關(guān)，對系統(tǒng)調(diào)試有配合保障。

（4）具備穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)通訊條件，保障視頻和聲音的有效傳輸，實時開展遠(yuǎn)程會議、交流和實物檢查。

綜上分析，形成“云驗收”框架性概念，系指基于疫情常態(tài)化防控要求，針對某工程項目，位于兩個或多個地點的監(jiān)督人員和建設(shè)參與各方，通過通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻會議平臺進(jìn)行屏幕端面對面交流，并實施線上遠(yuǎn)程工程驗收檢查，全程實時影音記錄完整的驗收內(nèi)容、流程和驗收結(jié)果，最終形成驗收結(jié)論及數(shù)字化歸檔，因此“云驗收”可行。

2 云驗收技術(shù)路徑

2.1 事前策劃

（1）監(jiān)督人員熟悉項目的消防設(shè)計全套圖紙，查閱消防設(shè)備竣工檢測報告等資料，規(guī)劃驗收路徑，確定檢查要素和檢查點位。詳見表1 和圖1。

圖1 驗收檢查點位路徑圖

表1 裝飾項目消防工程驗收內(nèi)容

（2）梳理優(yōu)化驗收流程，進(jìn)行內(nèi)部分工，包括驗收主持、后臺資料復(fù)核、現(xiàn)場問題記錄匯總；

（3）確定驗收時間，預(yù)約騰訊會議，上傳相關(guān)文書資料，包括《裝飾項目消防工程線上驗收須知（試行）》、驗收路線圖、《消防驗收綜合評定表》，供建設(shè)參建各方提前下載打印，做好竣工驗收準(zhǔn)備。

2.2 參建各方驗收組織準(zhǔn)備

（1）建設(shè)單位、施工總承包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和消防專業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場參加工程消防驗收。如因疫情特殊原因不能到場參加的，可委托本單位的其他具備相應(yīng)資質(zhì)的人員參加，并提供書面委托書及相關(guān)疫情封控證明。所有到場參加消防驗收人員應(yīng)持48h核酸陰性證明。大樓物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，建議物業(yè)單位一同參與消防驗收。

（2）會前要準(zhǔn)備工程資料，包括防火門、窗，消火栓，噴淋頭，排煙閥、報警探測器的型式檢驗報告；現(xiàn)場涉及B1、B2 級裝飾裝修材料進(jìn)場復(fù)試報告；消防工程的驗收記錄及功能性實驗記錄等。驗收工具，包括梯子、卷尺、存水桶、煙槍等。人員配合方面，需由一名熟悉施工現(xiàn)場的人員根據(jù)監(jiān)督驗收指令要求對項目現(xiàn)場進(jìn)行視頻展示，展示過程中啟用后置攝像頭，并盡量保持畫面穩(wěn)定和清晰。物業(yè)溝通方面，做好消防聯(lián)動試驗準(zhǔn)備及消防控制室信號反饋工作。

2.3 軟硬件基本配置及相關(guān)約定

（1）會議軟件：騰訊會議最新版本，適用PC 端Windows 版或版，移動端ios 版、Android 版或微信小程序；

（2）會議室硬件：可容納10 人左右的會議室，設(shè)置標(biāo)識牌，注明單位名稱、項目名稱；電腦PC（Windows 系統(tǒng)或MacOs 系統(tǒng)）終端，手機、平板移動終端，投影設(shè)備及拾音話筒，4G、5G 移動通信網(wǎng)絡(luò)或WIFI 網(wǎng)絡(luò)；

（3）手持硬件：可使用4G、5G 移動通信網(wǎng)絡(luò)或WIFI 信號的手機、平板移動終端，前后置攝像頭清晰度均不應(yīng)低于1200 萬像素，手持穩(wěn)定云臺設(shè)備。

（4）相關(guān)約定：進(jìn)入會場后，參會人員需更改個人名稱，修改格式為“xx 單位xxx（姓名）”；打開視頻攝像頭，保持頭像居中清晰，保持靜音狀態(tài)，待需要發(fā)言時打開話筒，發(fā)言后需關(guān)閉話筒，避免信號干擾。

2.4 驗收過程

（1）監(jiān)督人員主持驗收會議，告示開啟全程影音錄制，宣布驗收開始，介紹驗收人員，出示執(zhí)法證件，宣讀驗收注意事項、驗收內(nèi)容、驗收流程；

（2）建設(shè)參與各方負(fù)責(zé)人針對消防工程內(nèi)容，包括按圖施工、過程問題整改閉合、按標(biāo)準(zhǔn)自驗等情況進(jìn)行介紹，并明確自驗結(jié)論；

（3）遠(yuǎn)程視頻檢查：驗收現(xiàn)場指定一名人員操作手機后置攝像頭，監(jiān)督人員遠(yuǎn)程以規(guī)范用語引導(dǎo)工作人員沿驗收路線圖行走，并對路線圖上的點位通過詢問、調(diào)試、測量等方法進(jìn)行檢查，現(xiàn)場實物及相關(guān)資料均以視頻方式呈現(xiàn)；

（4）驗收過程中，監(jiān)督人員對現(xiàn)場點位存在的問題即刻指正，檢查結(jié)束后對檢查情況進(jìn)行集中反饋，并告知相關(guān)處置意見及驗收結(jié)果；

（5）通過驗收的工程，參建各方在驗收綜合評定表上簽字確認(rèn)，并通過快遞等方式書面提交監(jiān)督機構(gòu)；監(jiān)督機構(gòu)出具驗收合格意見，收集歸納相關(guān)資料及遠(yuǎn)程會議全程錄像資料后歸檔。

3 總結(jié)

3.1 云驗收的優(yōu)點

（1）滿足疫情防控的需要，減少通勤時間消耗，避免人員聚集，減少交叉感染風(fēng)險。

（2）全程影音清晰錄制，所有參加驗收人員的言行在一個屏幕中得到展現(xiàn)，有助于日后追溯調(diào)查。

（3）發(fā)生項目負(fù)責(zé)人臨時更替或施工圖紙變更時，能迅速通過內(nèi)網(wǎng)調(diào)閱相關(guān)資料，及時比對核實。

（4）裝飾裝修工程范圍較小，施工內(nèi)容較為簡單，“驗收路線圖”基本貫穿整個施工范圍。路線圖的提前告知，促使參加各方認(rèn)真開展自查自糾，從而化被動檢查轉(zhuǎn)變?yōu)樽孕兄鲃訖z查，真正落實主體責(zé)任。

（5）通過事先策劃，規(guī)劃驗收路線圖，有助于監(jiān)督檢查人員深入了解項目實施內(nèi)容，形成“一工地一方案”。同時，新進(jìn)人員通過學(xué)習(xí)規(guī)劃驗收路線設(shè)計，以目標(biāo)導(dǎo)向?qū)W習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及驗收流程，快速提升業(yè)務(wù)水平。

3.2 云驗收存在的不足

（1）因個別網(wǎng)絡(luò)信號、手機配置等客觀因素的影響，會出現(xiàn)視頻聲音傳輸不清晰、卡頓等現(xiàn)象；

（2）應(yīng)用手機端拍攝，可能存在拍攝晃動和拍攝盲區(qū)，有待于進(jìn)一步優(yōu)化硬件配置及明確拍攝視角等要求；

（3）云驗收作為監(jiān)管模式的創(chuàng)新探索，面臨監(jiān)管人員及參建各方主體觀念的轉(zhuǎn)變，如何適應(yīng)線上驗收，從而做好充分的檢查準(zhǔn)備，需要一個磨合適應(yīng)的過程。

3.3 主要成果

截至目前，長寧區(qū)建筑業(yè)管理中心已積累了近30 個裝飾項目消防云驗收的探索實踐經(jīng)驗。經(jīng)比較線上與線下檢查數(shù)據(jù)，顯示各方主體到崗率提升15%，物業(yè)參與度升10%，驗收一次通過率提升5%，要求整改率下降35%，施工質(zhì)量問題下降2%?？傮w而言，云驗收取得了明顯成效，做好防疫防控工作的同時，工程驗收效率也顯著提高。由于加強了自檢與自驗，參建各方的主體責(zé)任得到充分落實，質(zhì)量問題得以控制并下降，驗收通過率也有所增長。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)督機構(gòu)基本形成了統(tǒng)一的云驗收技術(shù)路徑和標(biāo)準(zhǔn)流程，初步建立了《消防云驗收控制流程》、《常態(tài)化疫情防控下裝飾裝修工程消防線上驗收須知（試行）》等管理制度，詳見圖2 的技術(shù)路徑圖。

圖2 消防工程云驗收技術(shù)路徑

3.4 展望

通過對裝飾項目消防工程云驗收的實踐探索，初步形成了可操作可復(fù)制的技術(shù)路徑，即事先深度策劃，事中充分準(zhǔn)備且規(guī)范統(tǒng)一流程，事后及時總結(jié)建章立制。下一階段，將針對建設(shè)工程涉及新建消防工程、施工安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量以及市場行為等方面，深入探索并拓展遠(yuǎn)程視頻督查方法，形成適應(yīng)時代變革要求的監(jiān)督模式和制度保障。