汪茂盛

2021年12月2日，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)機(jī)關(guān)黨委辦公室里，陳海華正整理著桌上的文件，次日，他將調(diào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委土地征收中心繼續(xù)為“三農(nóng)”事業(yè)奮斗，而在一年前，這是他未曾想過的。

從一個(gè)農(nóng)業(yè)門外漢變身成半個(gè)農(nóng)業(yè)專家，陳海華憑借踏實(shí)肯干、勤學(xué)多問的態(tài)度，在掛職工作中干出了成績，也讓他堅(jiān)定了繼續(xù)為農(nóng)業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而奮斗的決心。

迎難而上

“坐如鐘、站如松”，是陳海華留給記者的第一印象，也是他作為一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人，刻在骨子里的精氣神。

從在內(nèi)蒙古的邊境線上執(zhí)勤，到在重慶維護(hù)三峽移民的生命安全，陳海華都干得游刃有余，而在面對赴川掛職時(shí)，他的壓力卻不小。

“我是軍人轉(zhuǎn)業(yè)，不是學(xué)農(nóng)的，讓我去掛任四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處副處長，心里有些打鼓。”陳海華回憶當(dāng)初領(lǐng)導(dǎo)找他談話時(shí)的情景。

但領(lǐng)導(dǎo)卻十分放心。11年前，陳海華從武警部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)過來，身邊很多人都不看好，說他不是“筆桿子”，說他“只能武不能文”。

陳海華用10余年的時(shí)間進(jìn)行了強(qiáng)力回應(yīng)，而這一次，他說：“圓滿完成組織交辦的任務(wù)是我的責(zé)任和義務(wù)，能夠參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是對我的歷練，更是我的機(jī)遇。”

為了彌補(bǔ)自己專業(yè)知識(shí)不足的短板，出發(fā)前一個(gè)月，他一有空，便如饑似渴地捧著專業(yè)書籍、農(nóng)業(yè)規(guī)劃相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，遇到問題就跑去請教其他業(yè)務(wù)部門的同事、專家。2020年9月，懷揣著忐忑和激動(dòng)的心情，他來到了四川。

對于接下來的任務(wù)，陳海華心里很明白：根據(jù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求，建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶是接下來工作的大方向。

為了對川渝農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展有足夠了解，尤其是在政策規(guī)劃制定方面，陳海華每天除了日常的工作，下了班便把早年兩地的各項(xiàng)規(guī)劃政策翻出來研讀，并且開始收集整理廣東、四川、北京等各省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)產(chǎn)品加工方面的經(jīng)驗(yàn)做法，撰寫了10余篇稿件，他對川渝兩地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的藍(lán)圖也逐漸清晰。

“四川是農(nóng)業(yè)大省，重慶這幾年在農(nóng)業(yè)方面，也加大了人力物力的投入，而農(nóng)業(yè)不同于其他行業(yè)，是以土地為基礎(chǔ)?！标惡ＨA說，那時(shí)起，他便開始了在田間地頭調(diào)研、撰寫報(bào)告的充實(shí)生活。

共同成長

2021年6月25日，《中國（重慶）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2021—2023年）》通過了重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)在北京組織的專家評審會(huì)，聽到消息的陳海華十分激動(dòng)，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目見證了自己的成長。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃的中國國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，已經(jīng)在“農(nóng)業(yè)大戶”河南駐馬店進(jìn)行了實(shí)施，效果良好，而西南地區(qū)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部考慮農(nóng)業(yè)“全國一盤棋”中的“下一步棋”。

正如陳海華所說，農(nóng)業(yè)是以土地為基礎(chǔ)，選址是制定規(guī)劃中的關(guān)鍵一環(huán)，該項(xiàng)目因卡在這一環(huán)而停滯不前。原來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原本的計(jì)劃是在西南地區(qū)選擇一個(gè)地方作為中心，帶動(dòng)周邊發(fā)展，四川和重慶都希望能搭上這班“快車”。

“農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的落地，會(huì)極大地延長當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，帶動(dòng)更多農(nóng)民致富，這就是這個(gè)項(xiàng)目如此搶手的原因?！标惡ＨA解釋，“之前因?yàn)椤粋€(gè)中心’問題，選址難以取舍，規(guī)劃推進(jìn)一直很慢，而有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為抓手，我們一下子就有了解決路徑?！?/p>

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的十余位專家進(jìn)行討論，提出了“兩中心多基地”的說法。為了保證選址地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和周邊市場發(fā)揮取長補(bǔ)短的作用，陳海華為專家開展實(shí)地調(diào)研、行業(yè)環(huán)境評估忙前忙后，9個(gè)月后，專家組形成總體規(guī)劃。

辛苦沒有白費(fèi)，評審會(huì)上，專家組認(rèn)為該規(guī)劃總體思路清晰、定位準(zhǔn)確、布局合理、內(nèi)容科學(xué)全面、政策保障措施有力。

而助推這個(gè)項(xiàng)目落地只是陳海華在掛職期間工作的一部分，他說：“這項(xiàng)工作讓我更清晰地了解到，薄薄的一份文件背后，是一群人持久的努力?！?/p>

堅(jiān)定方向

四川省資陽市安岳縣合義鄉(xiāng)大安村坐落在川渝交界線上，距離安岳縣城有80多公里，一直是重大涉農(nóng)規(guī)劃的“盲區(qū)”，而從2020年的夏天起，大安村熱鬧了起來。

“太忙了，前來調(diào)研考察的商戶一批接著一批?！贝蟀泊妩h支部書記卿乾友笑著說。

這背后的改變，與建設(shè)成渝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)特色帶有著莫大的關(guān)系。

“我們當(dāng)初考慮了不少地方，大安村處在成渝主軸線合作園區(qū)的核心區(qū)上，并且安岳和重慶一直進(jìn)行著農(nóng)業(yè)合作，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！标惡ＨA說。選址的時(shí)候，他剛到四川掛職，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的差異性，還沒有直觀感受，直到他親自去田間考察。

初到大安村的陳海華發(fā)現(xiàn)，該村因距離縣城較遠(yuǎn)，縣城的檸檬特色產(chǎn)業(yè)紅利一點(diǎn)沒吃到，而是靠著原本的中藥材產(chǎn)業(yè)勉強(qiáng)維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

卿乾友介紹：“其實(shí)村里的土地基礎(chǔ)挺好，只是因?yàn)榈乩砦恢貌患?，產(chǎn)業(yè)能級擴(kuò)大和銷售出路一直是個(gè)問題。”

一次實(shí)地考察，讓陳海華對農(nóng)業(yè)的認(rèn)知有了深刻的改變。接下來，他和同事們多次實(shí)地調(diào)研，再聯(lián)合其他選址地的產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)。終于在2021年年初，川渝兩省市共同撥出省級財(cái)政資金6000萬元，支持四川隆昌與重慶榮昌、四川安岳與重慶大足、四川開江與重慶梁平打破行政區(qū)劃界限，試點(diǎn)共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)。

同年6月上旬，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在重慶大足聯(lián)合召開建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作示范園區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對合作示范園區(qū)建設(shè)作出具體安排。同時(shí)，國家級（榮昌）生豬大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，聯(lián)合組建了醬腌菜、茶葉、龍眼荔枝3個(gè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

不斷釋放的政策利好，讓陳海華看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義。

2021年9月9日，是陳海華在四川掛職的最后一天，同事們告訴他，“內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”項(xiàng)目通過了審批。

一年的時(shí)間，一個(gè)個(gè)規(guī)劃的形成、一項(xiàng)項(xiàng)政策的落地，讓陳海華很欣慰，自己不負(fù)一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人的身份，更不負(fù)作為互派干部的身份?！拔磥恚覍⒊掷m(xù)為‘三農(nóng)’工作盡心出力，尤其是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，希望能作出自己更大的貢獻(xiàn)。”