別致

“忽聞花香窗欞邊，重憶此味在年前。歸去來(lái)兮鞍馬倦，經(jīng)年多在別離間。川渝處處捷報(bào)傳，巴蜀頻頻佳音宣。蓉城秋雨漫步履，桂花時(shí)節(jié)約重還?！?021年9月中旬，重慶市人民政府口岸和物流辦公室航空處副處長(zhǎng)陳波，結(jié)束了在四川省人民政府口岸與物流辦公室為期一年的掛職工作，回到重慶，有感而發(fā)，作下了這首詩(shī)。

一年以來(lái)，陳波見(jiàn)證著川渝兩地口岸物流的發(fā)展，助力開(kāi)放通道更暢通，讓自己深深融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的大潮中。

出發(fā)前夕燃斗志

“人生中最大的幸事是有機(jī)會(huì)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，并做好自己應(yīng)該做的工作?！苯拥綊炻毻ㄖ年惒?，欣然接受了組織安排。

生長(zhǎng)在重慶，籍貫在四川達(dá)州，陳波對(duì)川渝兩地協(xié)同合作有著更多期待。同時(shí)作為一名口岸物流工作者，他深知自己耕耘的領(lǐng)域在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的重要意義。

出發(fā)前，重慶已在積極推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊全域?qū)嵭?44小時(shí)過(guò)境免簽項(xiàng)目，構(gòu)建“蓉進(jìn)渝出”、“渝進(jìn)蓉出”機(jī)制等。盡管“144小時(shí)過(guò)境免簽”項(xiàng)目在其他省市已有試行，但跨省聯(lián)動(dòng)，川渝是內(nèi)陸第一家。

“項(xiàng)目落成以后，國(guó)際游客可以從四川進(jìn)重慶出，或是重慶進(jìn)四川出，形成一個(gè)較為完整的川渝旅游路線。這既豐富了川渝的航線網(wǎng)絡(luò)，也有利于擴(kuò)大川渝的國(guó)際影響力?！标惒ㄕf(shuō)。

戰(zhàn)略政策支持之下，川渝合作力度不斷加強(qiáng)。

在陳波看來(lái)，貨運(yùn)方面，由于川渝兩地都有以筆記本電腦為主的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品貨運(yùn)線路重疊，航空市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重。如何整合相關(guān)資源，錯(cuò)位發(fā)展，合作共贏，是一件很有意義的事。

壓力總是與責(zé)任同在，出發(fā)之前陳波做了大量準(zhǔn)備工作。從國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，到川渝雙方關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的要求，他都了然于胸。

并肩合作促共贏

坐落在四川西南地區(qū)的攀枝花市，有著極為豐富的礦產(chǎn)資源。

一車車、一船船礦石，不僅要運(yùn)往全國(guó)，還要送往上海裝船，走向全世界。

2020年11月，陳波來(lái)到瀘州、宜賓進(jìn)行調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)若要使這些礦石的運(yùn)輸成本降低、運(yùn)輸耗時(shí)縮短、經(jīng)濟(jì)效益提高，還得經(jīng)重慶果園港“換乘”。

過(guò)去，從攀枝花運(yùn)輸?shù)牡V石，經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)綖o州港，然后通過(guò)水運(yùn)直接到江蘇太倉(cāng)中轉(zhuǎn)出海，至少需要25天左右的時(shí)間。

2020年1月，重慶與上海共同簽署“滬渝直達(dá)快線”合作備忘錄，標(biāo)志該線路正式開(kāi)通。

如果攀枝花的礦石經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)街貞c果園港上船，經(jīng)“滬渝直達(dá)快線”到江蘇太倉(cāng)中轉(zhuǎn)出海，最多只需要18天，可以節(jié)約近三分之一的物流時(shí)間。

將時(shí)間成本和物流成本的綜合疊加計(jì)算，果園港這個(gè)中國(guó)內(nèi)陸最大的多式聯(lián)運(yùn)樞紐港，為四川貨物出海出境發(fā)揮著重要作用。

“無(wú)論是‘鐵水聯(lián)運(yùn)’，還是‘水水中轉(zhuǎn)’，多式聯(lián)運(yùn)的目的就是要降低物流成本，達(dá)到物暢其流。”陳波說(shuō)，重慶的“滬渝直達(dá)快線”已經(jīng)成功運(yùn)行，目前這項(xiàng)合作十分成熟，四川水運(yùn)系統(tǒng)可以直接對(duì)接重慶果園港，與重慶攜手打造“滬渝川直達(dá)快線”。

2021年年初，重慶市政府口岸物流辦公室與瀘州市人民政府舉行了口岸與物流工作座談會(huì)。會(huì)議上，重慶與瀘州均表示要精準(zhǔn)對(duì)接“滬渝直達(dá)快線”，為企業(yè)提供可預(yù)期的物流服務(wù)，逐漸推動(dòng)形成“滬渝川直達(dá)快線”。

“我們作為重慶來(lái)到四川掛職的干部，要積極主動(dòng)地跟進(jìn)和推動(dòng)這些更符合市場(chǎng)規(guī)律、更具備物流科學(xué)性的合作?！标惒ㄕf(shuō)，要助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，就要將曾經(jīng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系化為競(jìng)合關(guān)系，在競(jìng)爭(zhēng)中互相融合，在合作中求得共贏。

共研政策助發(fā)展

近幾年，電子信息產(chǎn)業(yè)成為成渝兩地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ?，重慶和成都也逐漸朝著“世界IT工廠”的趨勢(shì)在發(fā)展。而大量高附加值的智能終端產(chǎn)品成為航空運(yùn)輸?shù)闹饕浽础?/p>

掛任期間，陳波提出，為了避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，甚至是“拼數(shù)量、拼價(jià)格”的不良競(jìng)爭(zhēng)，首先應(yīng)該大致統(tǒng)一雙方在支持航空運(yùn)輸業(yè)上的政策標(biāo)準(zhǔn)。其次，在航線的時(shí)刻安排和航線布局上，他認(rèn)為應(yīng)該“錯(cuò)峰出行”、“錯(cuò)位發(fā)展”，避免從重慶和四川出發(fā)的飛機(jī)同時(shí)去往同一目的地，造成資源浪費(fèi)，這樣也有利于進(jìn)一步豐富航線，擴(kuò)大交通網(wǎng)。

“現(xiàn)在，定期洲際貨運(yùn)航班在時(shí)刻和航點(diǎn)上重疊的現(xiàn)象有很大改觀，成渝兩地的航線網(wǎng)絡(luò)正在實(shí)現(xiàn)良性互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展?！标惒ń榻B。這樣一來(lái)，川渝兩地政府都節(jié)約了資源，為生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)提供了更多可供選擇的航班，對(duì)于構(gòu)建完整的物流供應(yīng)鏈有明顯的促進(jìn)作用。

這一措施只是陳波牽頭研究制定推進(jìn)川渝兩地口岸物流發(fā)展支持政策措施的一小部分。在結(jié)合川渝兩地口岸物流發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建議方案等有關(guān)情況后，陳波在四川省政府研究開(kāi)放政策專題會(huì)議上提出建議。

“需要加速推進(jìn)‘萬(wàn)達(dá)開(kāi)’口岸物流一體化發(fā)展，推動(dòng)渝東北、川東北地區(qū)的一體化發(fā)展?！痹陉惒磥?lái)，重慶萬(wàn)州具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，其新田港更是四川確定的出海出境大通道之一，大量來(lái)自四川南充、達(dá)州、廣安的大宗貨物都需要從萬(wàn)州走出去，“我們呼吁要共同推進(jìn)萬(wàn)州新田港的建設(shè)，集合四川省港航投資集團(tuán)有限公司、重慶港務(wù)物流集團(tuán)有限公司和萬(wàn)州方面共同建碼頭、修泊位”。

2020年12月8日，在“2020川渝國(guó)企萬(wàn)州行”簽約活動(dòng)上，川渝有關(guān)單位簽署了“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通備忘錄，其中涉及項(xiàng)目預(yù)估投資額達(dá)2826億元。

一年來(lái)，陳波先后參加了成都市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟大會(huì)、2020年中國(guó)西部口岸物流開(kāi)放發(fā)展大會(huì)等重要會(huì)議，為推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展，貢獻(xiàn)了自己的力量。