劉洪濤 滕樹鵬

關(guān)鍵詞：工程項目;全過程;造價控制

引言

對于每一項施工工程而言，其工程施工質(zhì)量在很大程度上都要受到工程造價工作完成情況的影響，所以各相關(guān)單位要充分重視對工程造價工作的嚴(yán)格監(jiān)控，從而保證工程造價的合理性以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，進而保證施工的施工質(zhì)量。各單位要嚴(yán)格做好項目投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目施工階段、以及項目竣工階段全過程造價控制，從而有效提高施工的施工質(zhì)量與施工效率，進而促進我國施工行業(yè)的良好發(fā)展，并推動我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1決策階段的工程造價控制

投資決策階段工程造價的控制對建：設(shè)工程全過程工程造價的控制具有總攬l全局的決定性作用。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80%-90%。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段：程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。而項目可行性研究報告階段的工程投資估算，是為投資業(yè)主和項目審批機關(guān)對項目是否進行投資建設(shè)決策、合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的：重要基礎(chǔ)階段。在投資估算中要突出兩個重點，一是遵守國家產(chǎn)業(yè)方針和政策，：對產(chǎn)品市場前景、技術(shù)水平、環(huán)境保護及產(chǎn)品品種，生產(chǎn)規(guī)模、資源條件、外部協(xié)作配套條件、廠址選擇、占地數(shù)量等進行調(diào)查分析，綜合預(yù)測投入是否可行：二是項目工程各個部位造價投入是否合理，能否取得投入少、產(chǎn)出大，效益好的技術(shù)經(jīng)濟效果。

2設(shè)計階段的工程造價控制

在設(shè)計階段控制工程造價效果最為顯著。工程造價投資決策結(jié)束后，設(shè)計就成為很重要的一步。要做好設(shè)計階段的工程造價的控制，應(yīng)做到以下幾點。1）實行工程設(shè)計招標(biāo)。進行設(shè)計招標(biāo)的工作時，以公平、公開、公正為原則的前提下，運用競爭制度，使得中標(biāo)人為技術(shù)上比較先進、經(jīng)濟上也合理的設(shè)計公司，同時要以保證工程的質(zhì)量及使用功能為前提條件。2）推廣限額設(shè)計。這是一個既是經(jīng)濟問題又是技術(shù)經(jīng)濟問題并且已經(jīng)被實踐證明的合理有效的方法。限額設(shè)計是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計。同時各專業(yè)保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。防止設(shè)計公司提高工程造價。3）有關(guān)工程造價方面的工程師要在圖紙審批的現(xiàn)場，對圖紙預(yù)先進行查看，盡量提前找出設(shè)計中存在的錯誤、漏掉的項目、缺失的項目等一些需要改正的地方，然后進行解決。同時要看設(shè)計的蛇毒及設(shè)計圖紙的質(zhì)量，還有就是要做好設(shè)計之前的勘察鉆探等準(zhǔn)備工作，不要總是因為設(shè)計上的誤差而導(dǎo)致工程經(jīng)常有改動。4）不能建設(shè)、設(shè)計、更改一起做，要有正確科學(xué)的順序。

3招投標(biāo)階段的造價控制

工程造價管理過程中很關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)是招標(biāo)環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)也是工程造價管理部門進行管理的重要環(huán)節(jié)。因此，在這個環(huán)節(jié)中，管理部門應(yīng)從以下幾個方面做起。第一，為了工程量清單比較正確、合理，管理部門要對清單進行嚴(yán)格的審核，以免由于漏算等原因給單位造成額外的投資。第二，要加強對工程招標(biāo)書的審核，為了避免不公平交易的產(chǎn)生，要著重看一下有關(guān)造價的內(nèi)容。第三，要參加評標(biāo)工作，為了保證評標(biāo)工作的透明，一定要審核招標(biāo)工程成本底線的合理性及商務(wù)標(biāo)書的規(guī)范性，避免違反計價規(guī)定的一系列問題。

4施工階段的工程造價控制

項目管理公司在對項目立項決策與設(shè)計階段對投資進行有效的控制后.對整個項目的投資可以說也就基本上控制了.但對于施工階段投資的控制也應(yīng)該充分重視。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強這一階段的投資控制.以保證投資目標(biāo)值的實現(xiàn)。項目管理公司應(yīng)和投資方在施工階段一起.重視和做好以下幾方面工作：通過招標(biāo)方式選擇好施工隊伍;加強合同管理.避免合同條款的缺陷;嚴(yán)格工程變更及現(xiàn)場簽證的審查與控制：嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算：擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價;深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料;做好竣工決算審核工作。

5工程竣工階段中的工程造價控制

竣工階段的造價控制主要集中于工程建設(shè)的效果與財政情況，這也是工程竣工驗收報告當(dāng)中的重要內(nèi)容，直接反映了工程項目的整體投資效果以及實際造價，直接關(guān)系到工程項目的財政管理效果以及工程驗收的有序展開。除此之外，還應(yīng)當(dāng)增強竣工結(jié)算造價的審核力度，工程竣工結(jié)算主要就是施工企業(yè)根據(jù)簽訂的合同當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定來審查工程的施工情況，在通過驗收質(zhì)量合格，并且完全達到合同要求后，就可以給建設(shè)單位結(jié)算最后的工程價款。竣工結(jié)算屬于工程造價控制當(dāng)中的重要內(nèi)容。工程結(jié)算的過程中，施工單位會存在高估冒算的問題，部分施工單位為能夠獲得更多經(jīng)濟收入，選擇多計工程量、高套定額單價以及巧立名目等方式來增加工程造價。因此，為了能夠杜絕上述問題，竣工結(jié)算過程中，工程審核工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，預(yù)決算結(jié)算單與相關(guān)定額，深入分析竣工資料，結(jié)合國家的相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，在設(shè)計變更的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格認(rèn)真地審核送審的竣工決算，保證工程造價結(jié)算的真實性、準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

結(jié)束語

總而言之，在工程的建設(shè)過程中，控制工程造價是一個全過程的控制，每一個環(huán)節(jié)都十分重要，都是不能松懈的。隨著加入世貿(mào)組織，我國投資主體呈多元化。投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視程度日益提高。項目管理公司因在項目實施的全過程具有經(jīng)驗和實際的方法而日漸顯得重要。因此.只有對項目進行全過程的管理，改變原有工程造價估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算各行其是和缺乏連續(xù)性的局面.開展建設(shè)項目投資系統(tǒng)控制，提高建設(shè)項目投資控制水平.才能促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及同全球建筑行業(yè)的接軌，更好更快地適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化進程。

參考文獻

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