黃斌 楊鵬 陳景才

摘要：新能源發(fā)電項目的出現(xiàn)，在很大程度上迎合了我國在節(jié)約能源和保護環(huán)境的重要思想，在很大程度上滿足社會發(fā)展的需要，對工程造價的控制是確保項目順利完成的一個重要的保證。然而，由于新能源發(fā)電項目的復(fù)雜性和巨大性，如果沒有一個有效的完成項目成本控制工作，將提高工程造價的成本，并對項目的有效推廣帶來一定的影響。因此，我們必須高度重視新能源發(fā)電項目的成本控制，以確保項目的順利完成。

關(guān)鍵詞：新能源;發(fā)電工程;造價控制;路徑

引言

隨著新興科技的發(fā)展與繁榮，人們越來越重視對于新能源的挖掘和開發(fā)，因此大量的技術(shù)團隊一直致力于新能源發(fā)電工程的研究與策劃，作為現(xiàn)代社會發(fā)電工程的建設(shè)一直是以規(guī)模宏大、體系復(fù)雜、經(jīng)費眾多為突出特點，因此相關(guān)技術(shù)人員必須加大對造價控制路徑的思考和研發(fā)。在追求科學(xué)性、合理性、計劃性的同時，也要對發(fā)電工程的新能源如何進一步實施改革做出具體規(guī)劃與整體預(yù)估。

一、新能源發(fā)電工程的造價控制施行過程中的問題

1.1缺乏相關(guān)的嚴格管理機制

在發(fā)電公司實際的操作運行當中，他們會嚴格把控機械設(shè)施的維護修理以及施工建筑的具體發(fā)展情況，但是對于造價控制這一新領(lǐng)域，一直處于模糊的狀態(tài)。但是發(fā)電工程其實并不是一個單獨的個體，相反它具有很強的相關(guān)聯(lián)的特性，是當今科技創(chuàng)新以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達局面下的寵兒，發(fā)電工程與建筑施工行業(yè)以及園林施工團隊行業(yè)等等，都有著密不可分的關(guān)系，如此重要的新能源電力工程造價控制，但是卻一直缺乏相關(guān)的嚴格管理機制，這就帶來了許多意想不到的危害與后果。在現(xiàn)如今，我們可以看到由于發(fā)電工程的造價控制缺乏相關(guān)的嚴格的管理，使得公司企業(yè)的發(fā)電工程的造價和預(yù)估價格千差萬別，無數(shù)意料之外的情況都接踵而來，讓當?shù)氐墓芾砣藛T和施工人員都措手不及，無法想到良好的解決措施與具體的解決方案。這樣疏松的管理模式帶來的只會是更多的潛藏的危機與巨大的經(jīng)濟利益上的損失。

1.2前期準備不夠充分

企業(yè)為了追求盡早投產(chǎn)發(fā)電的經(jīng)濟效益與質(zhì)量達標，在進行工程造價控制管理的時候普遍認為工程施工階段是整個工作的唯一重心，前期規(guī)劃準備工作的重要性沒有得到足夠的重視。而且在工程施工階段中，只是盲目地追求優(yōu)選材料、更新技術(shù)等工作，成本控制受到了極大的忽視。但是電力工程本身就是一項涉及很多人員、耗資巨大、周期長的復(fù)雜項目，如果沒有做好前期準備規(guī)劃工作，那么在后期的施工過程中一旦遇到問題就只能靠現(xiàn)場決策來解決，這樣不僅會導(dǎo)致資金流向出現(xiàn)問題，還會導(dǎo)致工程造價中存在的問題很難被發(fā)現(xiàn)，最后也就造成工程造價與預(yù)期之間存在著巨大的差異。這個問題的存在對于新能源電力產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成了極度不良的負面影響。

1.3技術(shù)手段不夠明確，缺乏針對性

在實際開展工作的過程中，技術(shù)人員應(yīng)該以具體情況為前提。針對新能源發(fā)電工程中存在的問題，應(yīng)該重點提出解決方法。但是，在實際制定解決方案的過程中，很多技術(shù)工作人員依舊會運用傳統(tǒng)的手段，把自身所謂的經(jīng)驗作為依據(jù)。在這樣的情況下，去思考造價控制內(nèi)容，最終會導(dǎo)致造價控制得不到有效的價值發(fā)揮。同時，技術(shù)人員在實際運用的方法不夠先進，也沒有與優(yōu)秀的設(shè)計師進行相應(yīng)的合作和交流，就導(dǎo)致實踐操作效果受到了影響，最終損壞了企業(yè)和員工的利益。

二、新能源發(fā)電工程的造價控制路徑

2.1可行環(huán)節(jié)的投資預(yù)算

當前在新能源發(fā)電工程施工建設(shè)過程中，要做好可行性研究，在項目前期施工建設(shè)中，是重要組成內(nèi)容。在可行性研究報告中，投資預(yù)算是重要組成部分。從目前新能源發(fā)電工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，新能源工程造價高低主要受到施工地點、施工區(qū)域地質(zhì)條件、建筑主要形式、機電設(shè)備運行數(shù)據(jù)等方面影響。比如在風(fēng)場投資施工建設(shè)中，要對風(fēng)場基本造價進行控制，探究其建設(shè)可行性，各項決策重要性對項目投資估算也會產(chǎn)生較大影響。在項目建設(shè)中，可行性投資估算是最高限額，各個施工環(huán)節(jié)不能超出此限額。在項目施工建設(shè)中，對項目投資產(chǎn)生的影響能達到80%、90%。所以當前在項目決策投資中，要強化造價管理。

2.2控制設(shè)計階段造價

設(shè)計階段就是項目建設(shè)中規(guī)劃和具體實施的過程，能將技術(shù)與經(jīng)濟相互融合，設(shè)計階段對項目建設(shè)規(guī)模大小具有較大影響。影響項目結(jié)構(gòu)基本形式與結(jié)構(gòu)功能，確定項目投資資金量。施工圖完成之后要對圖紙進行預(yù)算，能得出相應(yīng)的預(yù)算資金。比如確定風(fēng)場建設(shè)項目之后，在工程費用中設(shè)計費用僅僅占到1%，但是對工程項目影響能占到80%。所以當前要對新能源工程造價合理控制，首先要全面降低設(shè)計階段的造價，采取主動控制措施。對經(jīng)濟與技術(shù)分離問題進行控制和評價，在經(jīng)濟最合理范圍內(nèi)對造價進行控制，在技術(shù)方案中融入造價理念。還要注重不同方案之間的有效競選，開展各項優(yōu)化設(shè)計工作。在過去風(fēng)電發(fā)電階段，風(fēng)機基礎(chǔ)設(shè)計先進性有待提升。通過論證可知，1.5MW機組基礎(chǔ)埋設(shè)經(jīng)過優(yōu)化之后能從4.1m轉(zhuǎn)為3.1m，此環(huán)節(jié)便能節(jié)約較多建設(shè)資金。

2.3嚴格控制工程變更

當前諸多新能源發(fā)電工程建設(shè)項目都屬于永久性項目，所以可以選取固定單價合同，要結(jié)合實際工程量對不同階段進行工程量變更控制。在項目實施中，對工程量變更情況進行探查是造價控制中的重點環(huán)節(jié)。在工程項目變更計劃中，施工進度計劃、施工條件內(nèi)容主要融入其中。在原有的施工文件、工程量清單、設(shè)計變更中都需要全面展示新增工程。當前有諸多原因都會導(dǎo)致工程變更問題發(fā)生，工程變更無法避免，對于必須的變更，要分析變更具體原因，記錄相關(guān)條款，并經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟性對比，確定變更工程。此外，要在合同中融入變更工程單價，結(jié)合合同價格計算變更價款。在合同變更中缺乏適合單價，價格適度變動主要是由承包人擔負，相關(guān)技術(shù)人員與監(jiān)理人員要完成信息確認工作。

2.4竣工階段工程造價

在新能源發(fā)電工程項目造價控制中，竣工階段造價控制是最后一個階段，受到施工區(qū)域地質(zhì)條件、設(shè)計變更、材料變更、工程量降低等影響，將會對工程竣工階段結(jié)算產(chǎn)生較大影響。此時相關(guān)人員要對項目人工費、材料費等進行深入審核。合理選用對應(yīng)的調(diào)值公式，然后進行有效計算，將項目從籌辦到施工竣工所有過程的費用全部計算?？⒐Q算階段的工程造價數(shù)據(jù)作用尤為重要，良好的竣工決算數(shù)據(jù)可以為進一步降低后續(xù)項目工程造價帶來巨大的幫助。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著時代的發(fā)展與進步，人們的生活水平不斷提升，同時人們對于清潔能源的需求量也在不斷增加，尤其是電能是人們生活中不能缺少的重要能源之一，在這樣的背景下，我們國家開始大力建設(shè)新能源發(fā)電工程。但是，這是一項龐大的工程項目，需要將很多資金投入到其中，因此如何有效地控制工程造價是一件非常重要的工作內(nèi)容。文章通過上文就著重的圍繞內(nèi)容進行了分析與闡述，詳細地論述了新能源發(fā)電工程各個階段的工程造價情況和具體的控制手段，進而為推動我國新能源發(fā)電工程的順利發(fā)展提供動力。

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