曹然

當(dāng)美國國防部2021年首次正式提出跨軍事、非軍事部門協(xié)同作戰(zhàn)的“綜合威懾”戰(zhàn)略時(shí)，學(xué)界對這個(gè)新名詞頗多嘲諷，美軍內(nèi)部也質(zhì)疑這一設(shè)想能否實(shí)現(xiàn)。沒想到，僅僅一年后，“綜合沖突”就切實(shí)走進(jìn)了歐洲。

在2月24日戰(zhàn)火燃起半年前就開始的信息戰(zhàn)博弈，“特別軍事行動(dòng)”啟動(dòng)前兩度進(jìn)行的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，試圖讓俄軍一舉一動(dòng)暴露在全球互聯(lián)網(wǎng)圍觀中的“偵察威懾”，西方世界協(xié)調(diào)一致的對俄制裁，通過社交媒體串聯(lián)的烏克蘭“全民戰(zhàn)爭”，圍繞人道主義走廊目的地設(shè)在俄方還是烏方控制區(qū)的談判交鋒……戰(zhàn)爭與非戰(zhàn)爭斗爭的界限越來越模糊。其造成后果的廣度與烈度，可能是每個(gè)參與者在“軍事沖突”開始時(shí)都不曾想到的。

實(shí)時(shí)直播之下，紛繁的斗爭形態(tài)讓人眼花繚亂，大國們能迅速調(diào)動(dòng)介入的軍事與非軍事手段令人嘆為觀止。人們曾以為精確打擊武器的出現(xiàn)能讓戰(zhàn)事盡可能遠(yuǎn)離平民，綜合戰(zhàn)爭卻將平民也“綜合”了進(jìn)去。當(dāng)烏克蘭國民衛(wèi)隊(duì)的社交媒體賬號感謝商店老板贈(zèng)送士兵手機(jī)、呼吁民眾上街阻擋俄軍坦克時(shí)，這些平民是否構(gòu)成戰(zhàn)爭法定義下的“參與敵對行動(dòng)”？當(dāng)俄羅斯民眾在西方制裁中面對盧布貶值、物價(jià)飛漲而痛苦掙扎時(shí)，能否將制裁視為遠(yuǎn)超“軍事必要”和“比例原則”的罪行？

一直以來，戰(zhàn)爭法有兩大任務(wù)：一是限制戰(zhàn)爭手段，如不使用核武器、生物武器;二是保護(hù)武裝沖突中的受難者，如給予平民、戰(zhàn)俘、傷病員人道待遇。但新型戰(zhàn)爭讓所有人不再是“局外人”，也讓不拿槍的人具備了不同形態(tài)的“戰(zhàn)斗力”，戰(zhàn)爭法的許多內(nèi)容則失去了執(zhí)行的可能。

當(dāng)現(xiàn)實(shí)超越規(guī)則，文明終會(huì)墮入野蠻。唯一的解決之道似乎是，戰(zhàn)爭法再增加一個(gè)分支，以限制無限擴(kuò)張中的戰(zhàn)爭形態(tài)：不僅包括不人道的直接軍事行動(dòng)，也包括黑客攻擊、極限制裁這樣的非傳統(tǒng)軍事部門行為。

在這方面，中國政府走在了人類文明前列。例如，當(dāng)美、歐汲汲于制定網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的“新戰(zhàn)爭規(guī)則”、美國國防部將網(wǎng)絡(luò)攻擊納入國家戰(zhàn)略時(shí)，中國政府一再主張堅(jiān)持在《聯(lián)合國憲章》及多邊合作的基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間國際治理，呼吁各國達(dá)成“不利用信息通信技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)實(shí)施敵對行動(dòng)、侵略行徑和制造對國際和平與安全的威脅”和“不擴(kuò)散信息武器及相關(guān)技術(shù)”的共識。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，截至3月14日，俄烏沖突已造成至少596名平民死亡，1067名平民受傷。推動(dòng)“中國方案”、限制戰(zhàn)爭形態(tài)，已經(jīng)是國際社會(huì)刻不容緩的共同責(zé)任。

9/2022 總第1035期

一聲長嘆，野心家們什么時(shí)候才能消停，炮灰永遠(yuǎn)是最普通的老百姓……

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在執(zhí)法層面，這個(gè)罪確實(shí)可以包括所有的行為，邊界確實(shí)模糊不清。（@longtian1937）