任東亞 曹禹

摘要：一般情況下，建筑工程行業(yè)的投資建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，施工建設(shè)的工序比較復(fù)雜，影響工程造價(jià)的因素比較多。隨著我國(guó)建筑工程行業(yè)的變化，采用的造價(jià)控制的模式需要進(jìn)一步創(chuàng)新和改革，以滿(mǎn)足現(xiàn)階段建筑工程行業(yè)市場(chǎng)需求，達(dá)到降低不必要成本、推進(jìn)建筑工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。在這一背景下，建筑工程行業(yè)逐漸實(shí)施和開(kāi)展工程建設(shè)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的造價(jià)控制，以提高建筑造價(jià)控制的水平和效果。鑒于此，本文主要分析探討了建筑工程造價(jià)的幾點(diǎn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)辦法，以供參閱。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)問(wèn)題;應(yīng)對(duì)辦法

引言

如今，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。因此，建設(shè)工程參建單位必須加強(qiáng)造價(jià)管理水平，嚴(yán)格控制工程成本，確保施工質(zhì)量和施工安全，以達(dá)到預(yù)期的建設(shè)效益，才能使其競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。鑒于當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)管理的困境，建筑企業(yè)必須積極依靠一些新的管理技術(shù)和管理方法來(lái)提高工程造價(jià)管理的效果，這對(duì)于建筑企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也具有重要意義。

1工程造價(jià)管理概念

對(duì)于工程造價(jià)而言，實(shí)質(zhì)上是一種貨幣表現(xiàn)。在建筑項(xiàng)目中，體現(xiàn)為所使用的建筑材料、勞動(dòng)力等。通常而言，建筑工程造價(jià)是在工程竣工之后，共投入的費(fèi)用，具體而言，基于工程項(xiàng)目，投入的全部資金。工程承包價(jià)格，不管是工程的承包商，還是投資方，工程造價(jià)是最受關(guān)注的問(wèn)題，所以在做好監(jiān)督審核的同時(shí)，也要加以重視造價(jià)管理。在建筑工程中，如何監(jiān)督好工程造價(jià)是需要考慮的問(wèn)題。對(duì)于工程造價(jià)管理而言，就是依據(jù)造價(jià)活動(dòng)的特點(diǎn)，并結(jié)合客觀規(guī)律，有效使用經(jīng)濟(jì)的管理方法，融合技術(shù)原理，落實(shí)好工程的監(jiān)控工作，促使造價(jià)預(yù)算執(zhí)行到位。與此同時(shí)，基于工程建設(shè)，處理一系列的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)管理，最大程度利用好資源。換句話來(lái)講，在提升工程效益的同時(shí)，促使造價(jià)活動(dòng)的效益得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。在工程造價(jià)管理中，充分掌握工程造價(jià)，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，這些是基本的內(nèi)容，不斷改進(jìn)建筑方案，借助科學(xué)合理的措施，針對(duì)工程造價(jià)，促使其處于合理范圍，同時(shí)低于核定限額。

2建筑工程造價(jià)管理的作用

首先，可以有效應(yīng)用相關(guān)資源。通過(guò)對(duì)造價(jià)實(shí)施有效的管控，可以有效節(jié)省工程建設(shè)成本，提高項(xiàng)目的效益。因此，在工程建設(shè)中，除了要控制施工質(zhì)量，還要對(duì)成本費(fèi)用實(shí)施控制，以最大程度地提升項(xiàng)目的效益水平。資金是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，如果缺乏充足的資金，就會(huì)影響工程的正常建設(shè)，而通過(guò)加強(qiáng)造價(jià)控制，科學(xué)地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種資源進(jìn)行管理，如機(jī)械設(shè)備、材料、人員等，可以充分地利用各種資源，增加企業(yè)的效益。其次，能夠減少建設(shè)周期。有效的造價(jià)管控能夠促進(jìn)施工的有序開(kāi)展，防止因資金鏈斷裂、資源不足等導(dǎo)致施工進(jìn)度受到影響?；诳茖W(xué)的造價(jià)水平，對(duì)所有成本實(shí)施預(yù)算，按照造價(jià)實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃，能夠縮短建設(shè)周期和降低成本。最后，對(duì)項(xiàng)目可行性實(shí)施規(guī)劃。可行性分析是決策階段的重要內(nèi)容，而造價(jià)是分析項(xiàng)目可行性的一項(xiàng)重要依據(jù)，對(duì)造價(jià)實(shí)施有效管控，可以確保預(yù)算結(jié)果更準(zhǔn)確，從而為后續(xù)施工奠定基礎(chǔ)。

3建筑工程造價(jià)的幾點(diǎn)問(wèn)題

3.1對(duì)建筑工程造價(jià)管理的力度不足

在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中，還必須要重視成本管理內(nèi)容，以將項(xiàng)目的建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)。然而，我國(guó)現(xiàn)今的許多建筑企業(yè)仍然存在對(duì)成本管理重視不夠的現(xiàn)象，管理人員缺乏成本管理的意識(shí)。另外，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有明確的成本管理規(guī)章制度，導(dǎo)致成本管理系統(tǒng)長(zhǎng)期處于不完善狀態(tài)，無(wú)法充分發(fā)揮其成本管理功能。由于未實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本的有效管理，因此在特定的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目容易產(chǎn)生一定程度的資源浪費(fèi)，建設(shè)成本也會(huì)相應(yīng)增加。如果沒(méi)有控制好建設(shè)成本，將無(wú)法有效保證建設(shè)企業(yè)的建設(shè)成本，其總體經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)減少，進(jìn)而阻礙建筑企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.2管理思路不清晰

管理人員在工程造價(jià)管理中因自身的能力水平較低、創(chuàng)新意識(shí)薄弱，具體的管理工作開(kāi)展未達(dá)到預(yù)期效果，降低了工程造價(jià)的應(yīng)用水平。由于對(duì)形勢(shì)變化、發(fā)展要求、建筑工程的實(shí)際情況等缺乏綜合考慮，導(dǎo)致工程造價(jià)管理思路較為混亂，具體管理工作作用效果不明顯，無(wú)法滿(mǎn)足工程建設(shè)中的資金高效利用要求，降低了工程造價(jià)科學(xué)應(yīng)用水平。

3.3工程造價(jià)控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)

投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒(méi)有一個(gè)完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報(bào)價(jià)管理人員與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報(bào)價(jià)管理人員和項(xiàng)目上的經(jīng)營(yíng)管理人員是分開(kāi)的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒(méi)有制度來(lái)保證準(zhǔn)確無(wú)誤地傳遞給施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人員，迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會(huì)平均水平這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成各自的工作。

3.4其他方面的存在問(wèn)題

（1）對(duì)良好的管理理念運(yùn)用、管理方面專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的整合利用等缺乏深入思考，使造價(jià)管理工作的內(nèi)涵不夠豐富，降低了科學(xué)管理水平，影響建筑工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）對(duì)功能強(qiáng)大的管理系統(tǒng)構(gòu)建及應(yīng)用考慮少，使工程造價(jià)信息化管理狀況不佳，減少了建筑工程成本控制方面的技術(shù)含量，降低了資金利用率。（3）部分建筑工程造價(jià)管理信息體系不完善，無(wú)法滿(mǎn)足相關(guān)信息共享要求，存在數(shù)據(jù)差異，阻礙建筑行業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。受計(jì)價(jià)方式選用不當(dāng)、管理工作不規(guī)范的影響，使工程造價(jià)管理中出現(xiàn)問(wèn)題，影響建筑行業(yè)的發(fā)展效果、工程施工效益等。

4建筑工程造價(jià)管控要點(diǎn)

4.1建立管理制度

在工程造價(jià)管控中，其屬于系統(tǒng)性工程，需加強(qiáng)部門(mén)溝通，通過(guò)各參與方的緊密配合，形成統(tǒng)一整體，方能有效開(kāi)展工程造價(jià)管理。因此，應(yīng)當(dāng)建立管理制度，以此約束人員行為的同時(shí)，讓各部門(mén)人員明確造價(jià)管控的重要性，自覺(jué)尋找造價(jià)問(wèn)題，提出解決措施?？蓮囊韵路矫娉霭l(fā)：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，相關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)化工作程序，采取宣傳、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、抽調(diào)各部門(mén)人員組建造價(jià)小組的方式，深化對(duì)造價(jià)管理的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)部門(mén)人員有效溝通;二是制定管理目標(biāo)，為動(dòng)態(tài)造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)，在特定項(xiàng)目中整合動(dòng)態(tài)管理思想，保證造價(jià)管控有效性。在此過(guò)程中，需以實(shí)際出發(fā)，為各部門(mén)合理劃分控制目標(biāo)，改進(jìn)科學(xué)管理方法，要求各部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)期造價(jià)成本進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度及成本的控制，項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)人，產(chǎn)生超預(yù)算情況，則根據(jù)人員權(quán)責(zé)追究責(zé)任，做到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，激發(fā)造價(jià)人員管控積極性。

4.2提高認(rèn)識(shí)，更新管理理念

①建筑企業(yè)管理層必須認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目施工造價(jià)工作的重要性，對(duì)成本分析工作給予高度的重視，對(duì)于管理人員而言，應(yīng)當(dāng)牢固秉承責(zé)任意識(shí)，對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題加以洞見(jiàn)和分析。②建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)成本分析工作的掌控。具體而言，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)規(guī)范化的工作機(jī)制，安排足夠的成本分析管理人員以及核算人員，清晰設(shè)定工作職責(zé)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)好每一個(gè)工作節(jié)點(diǎn)，確保本項(xiàng)工作真正得以夯實(shí)。③項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研項(xiàng)目成本管理以及項(xiàng)目成本分析的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，把握好工作重點(diǎn)以及工作難點(diǎn)，以此能夠確保項(xiàng)目成本控制工作有序推進(jìn)。④打造規(guī)范化的成本分析機(jī)制。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目成本分析會(huì)議，要求項(xiàng)目相關(guān)人員到會(huì)，完成項(xiàng)目成本分析工作，并在每個(gè)月舉辦一次例會(huì)，在每個(gè)季度組織階段性會(huì)議。在會(huì)議分析以及研討的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)方案進(jìn)行分析，以此來(lái)確保分析的效度。⑤在對(duì)項(xiàng)目成本分析的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)避免陷入形式主義誤區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中的實(shí)際情況加以科學(xué)的分析和討論，找出不足。分析所依照的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是真實(shí)有效的，分析的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是貼合項(xiàng)目施工實(shí)際情況的。通過(guò)認(rèn)真的分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，并加以應(yīng)對(duì)和解決。

4.3及時(shí)洞察本市場(chǎng)變化，合理控制實(shí)物量及造價(jià)

建筑工程是一個(gè)長(zhǎng)期性的工程施工過(guò)程，無(wú)法預(yù)知該過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)什么情況，其中包含較多的不確定因素。在施工期間，由于施工用到的材料、設(shè)施及其勞動(dòng)力工資都會(huì)產(chǎn)生變化，總造價(jià)會(huì)有上下浮動(dòng)，這也是長(zhǎng)期施工項(xiàng)目所具有的特征。因此，這就要求在實(shí)際施工期間，工程的甲方與乙方對(duì)建筑造價(jià)的市場(chǎng)做相應(yīng)的調(diào)查，及時(shí)洞察市場(chǎng)的任何變化，對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格變化有更為靈敏的嗅覺(jué)。建筑工程造價(jià)工作者在實(shí)施工程造價(jià)預(yù)算的編制工作時(shí)，務(wù)必要事先把市場(chǎng)的價(jià)格變化因素都計(jì)算在內(nèi)，同時(shí)應(yīng)向有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員請(qǐng)教，及時(shí)對(duì)總造價(jià)做適度的調(diào)節(jié)。

4.4全方位控制

全方位控制首先要建立一個(gè)最初的造價(jià)目標(biāo)，以便于管理時(shí)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。要在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并且組建專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行反饋，一些偏離預(yù)期的因素要及時(shí)進(jìn)行處理。各部門(mén)之間加強(qiáng)配合，相關(guān)的成本控制部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)行能力，若是接到了相關(guān)的反饋及時(shí)制定相關(guān)的措施，以最初的造價(jià)目標(biāo)為核心，對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行原有的規(guī)劃。

4.5構(gòu)建評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制

建筑單位在工程造價(jià)控制中，還需要相應(yīng)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，然后通過(guò)評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制的良好運(yùn)行，讓不同水平的成本控制活動(dòng)順利得到開(kāi)展。對(duì)于具體專(zhuān)業(yè)的建筑單位成本控制來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)與監(jiān)督小組的設(shè)立，不僅能讓成本細(xì)節(jié)化的控制得到監(jiān)督，還能在項(xiàng)目成本支出情況、資金等資源消耗上做到有效管理。因此，對(duì)成本控制工作的開(kāi)展就起到相對(duì)較好的評(píng)價(jià)與監(jiān)督。

4.6增強(qiáng)工程造價(jià)審核人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，需要相關(guān)從業(yè)人員具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。所以建筑企業(yè)在組建企業(yè)內(nèi)部建筑團(tuán)隊(duì)時(shí)需要引進(jìn)優(yōu)秀的造價(jià)管理人才。第一，在進(jìn)行人才引進(jìn)時(shí)，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要引進(jìn)能全面評(píng)估整個(gè)建筑項(xiàng)目、能認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)、有高效的工作效率、具有一流的業(yè)績(jī)水平、工作經(jīng)歷豐富的人才。第二，施工企業(yè)可以組織定期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)高校教師進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題演講活動(dòng)從而增強(qiáng)造價(jià)工作人員的思想水平，通過(guò)高校老師帶來(lái)最新的行業(yè)知識(shí)加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)其他人員的溝通與合作。第三，造價(jià)管理人員需要不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，熟練地掌握概算定額，在日常工作中要形成積累材料的習(xí)慣，方便在需要時(shí)可以隨時(shí)調(diào)用。造價(jià)管理人員需要和工程造價(jià)定額機(jī)構(gòu)、行業(yè)咨詢(xún)公司保持密切的聯(lián)系，進(jìn)而可以快速了解到建筑工程造價(jià)資料、材料價(jià)格信息等各種價(jià)格指數(shù)。造價(jià)管理人員要重視月度、季度、年度工作總結(jié)的重要性，在掌握了專(zhuān)業(yè)知識(shí)以外還需進(jìn)修經(jīng)濟(jì)法律、施工技術(shù)、管理項(xiàng)目等行業(yè)知識(shí)。另外，造價(jià)管理人員要熟練掌握定價(jià)策略，對(duì)施工條件較差、特殊工程、工期要求較高、專(zhuān)業(yè)要求較高的建筑工程要采取高報(bào)價(jià)策略，對(duì)工程量較大但技術(shù)難度較小的建筑工程、對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展具有重要作用的工程需要采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)策略。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)結(jié)算是一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜、工期較長(zhǎng)的系統(tǒng)性項(xiàng)目，目前建筑工程造價(jià)結(jié)算仍然存在很多問(wèn)題，為了獲得質(zhì)量較高的工程造價(jià)結(jié)算效果需要多方參與協(xié)調(diào)配合，同時(shí)要不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)，進(jìn)而提升建筑工程造價(jià)管理的總體水平。

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