姚麗

2月28日，全國(guó)雙打辦化妝品課題報(bào)告評(píng)審結(jié)題會(huì)在北京召開(kāi)，全國(guó)雙打辦化妝品課題代表、《中國(guó)化妝品》雜志社課題組成員、課題報(bào)告驗(yàn)收評(píng)審專家共同參會(huì)。該課題圍繞如何指導(dǎo)和督促企業(yè)及平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，如何提升消費(fèi)者的科學(xué)素養(yǎng)和維權(quán)意識(shí)，探討建立完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，為化妝品行業(yè)相關(guān)政策體系建設(shè)和制定重大政策措施提供有效的理論和數(shù)據(jù)支撐。

在會(huì)上，課題組組長(zhǎng)、《中國(guó)化妝品》雜志社社長(zhǎng)佘再玲介紹了課題執(zhí)行的整體情況。該課題圍繞三個(gè)重點(diǎn)展開(kāi)（重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)），以調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地考察、專家咨詢、文獻(xiàn)資料查閱研究等方式，對(duì)化妝品市場(chǎng)進(jìn)行了較深入的研究，最終完成課題報(bào)告的編寫(xiě)。同時(shí)，佘社長(zhǎng)指出，在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的五個(gè)突出現(xiàn)象：假冒品已觸達(dá)線上線下各渠道;利益驅(qū)動(dòng)一些渠道真假摻賣;品牌被侵權(quán)后維權(quán)和執(zhí)法難;消費(fèi)者對(duì)真假商品辨別能力薄弱;虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)種草、渠道壟斷、發(fā)展不均衡等因素給行業(yè)帶來(lái)不健康的誘因。

化妝品已經(jīng)成為剛需日用品，事關(guān)人民群眾健康安全。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)其高度重視，做出一系列重大部署，總局也持續(xù)開(kāi)展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法添加、制售假冒偽劣商品等違法行為。采取相關(guān)舉措，化妝品市場(chǎng)秩序治理取得顯著成效。但在高壓態(tài)勢(shì)下，侵權(quán)假冒的作案手法多樣化、線上線下一體化、產(chǎn)銷地點(diǎn)分散化等新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，對(duì)行業(yè)管理與監(jiān)管執(zhí)法提出了新挑戰(zhàn)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局雙打督查聯(lián)絡(luò)處副處長(zhǎng)韓尊亮表示，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)化妝品行業(yè)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)及制售假冒偽劣商品問(wèn)題高度重視。同時(shí)，2021年《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的正式實(shí)施，也給化妝品領(lǐng)域監(jiān)管工作提出了更高的要求。在此大背景下，全國(guó)雙打辦作為國(guó)務(wù)院的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了化妝品領(lǐng)域的重要研究課題，委托《中國(guó)化妝品》雜志社組織執(zhí)行，并對(duì)目前課題報(bào)告的成果給予了充分肯定。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)政府管理學(xué)院教授、市場(chǎng)監(jiān)管研究院副院長(zhǎng)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局原副局長(zhǎng)、北京大學(xué)管理學(xué)博士冀瑋，前空軍總醫(yī)院皮膚病醫(yī)院院長(zhǎng)、皮膚科主任醫(yī)師、博士生導(dǎo)師劉瑋教授，中國(guó)香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)總監(jiān)董樹(shù)芬，《人民日?qǐng)?bào)》海外版原副總編輯王謹(jǐn)?shù)茸鳛楸敬握n題的驗(yàn)收組評(píng)審專家，共同聽(tīng)取了課題項(xiàng)目的執(zhí)行情況介紹，查驗(yàn)了項(xiàng)目合同書(shū)等資料，并認(rèn)真閱讀了報(bào)告全文。

結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，各專家從不同的角度對(duì)報(bào)告提出了相應(yīng)的修改建議。如對(duì)一些嚴(yán)肅的用詞及數(shù)據(jù)出處方面進(jìn)行更精準(zhǔn)的表述，對(duì)化妝品假冒偽劣的歸因進(jìn)行更全面的梳理，補(bǔ)充化妝品行業(yè)的規(guī)范化管理對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的積極影響等。最后，全體評(píng)審專家對(duì)課題項(xiàng)目的成果和現(xiàn)實(shí)意義表示了一致認(rèn)可，并共同簽署了驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

此次課題報(bào)告評(píng)審結(jié)題會(huì)的舉行意味著該課題項(xiàng)目的工作已告一段落，并取得了階段性的成績(jī)。但是，為解決整個(gè)化妝品行業(yè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品問(wèn)題而進(jìn)行的相關(guān)工作仍在不斷地深入開(kāi)展。未來(lái)，需要進(jìn)一步聯(lián)合政府部門、品牌企業(yè)、平臺(tái)渠道、社交媒體等各個(gè)機(jī)構(gòu)，以及廣大人民群眾的力量，通過(guò)社會(huì)共治，凈化化妝品市場(chǎng)，為化妝品產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展、為消費(fèi)者的用妝安全提供更多有力的保障。