陳家榮 陳雅盧

2021年6月，中共中央、國務院發(fā)布了《關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，這是習近平總書記對浙江發(fā)展提出的更高要求，也是黨中央賦予浙江的重要使命。作為區(qū)域性的基層慈善組織，在黨委政府的正確領導下，在上級慈善總會的精心指導下，在社會各界大力支持下，緊扣“縮小城鄉(xiāng)差距”“加快建設共同富裕綠色樣本”總目標，順勢而上，應勢而為，扎實開展區(qū)域性慈善募捐行動，不斷拓展慈善救助領域，夯實基層慈善組織建設，各項工作取得了顯著成效，進一步形成上下協(xié)同共進的生動局面?，F(xiàn)結(jié)合吳興實際，談一下區(qū)域性基層慈善組織在助力共同富裕建設中的實踐與思考。

賦能共富，募集基金新突破。2021年是豐收之年，繼吳興人熱情踴躍捐贈武漢新冠疫情防控的基礎上，吳興區(qū)善款募集取得新進展。自9月上旬開始，吳興區(qū)依托“慈善一日捐”活動載體，啟動了共同富裕專項募捐行動，已募捐專項款物9000余萬元，其中專項物資價值1500余萬元。在推進專項募捐活動中，區(qū)委書記親力親為、全程工作指點，區(qū)長專題研究、作出專項部署。區(qū)四套班子主要領導親自動員、走訪聯(lián)系，上下層層發(fā)動，積極撬動區(qū)域內(nèi)的金融資本、社會力量、企業(yè)主體參與。織里鎮(zhèn)專門召開共富基金工作會議，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，實行鎮(zhèn)領導班子成員落實企業(yè)的募捐工作，采取鎮(zhèn)轄六個辦事處落實小微企業(yè)的募捐工作。區(qū)總會全體人員分工合作，全力投入，以最短的時間，最快的速度，最有效的舉措聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)同部門，開展慈善募捐活動，在社會上營造了“人人心懷慈善，人人參與慈善”的良好氛圍。在共富基金的募捐過程中，涌現(xiàn)出許多主動捐贈的先進典型，在社會上引起強烈反響。珀萊雅董事長侯軍呈個人捐贈1000萬元，康誠石礦（湖州）有限公司捐贈1000萬元，湖州吳興農(nóng)商銀行有限公司捐贈1000萬元，這些都彰顯了吳興的企業(yè)和個人在共富基金建立之時，助力共同富?？删吹臉幼优c可貴的責任擔當。

聚焦共富，慈善理念新提升。錨定慈善理念的新實踐，始終堅持內(nèi)外兼修，在推動建設共同富裕中砥礪奮進、再續(xù)華章，使慈善理念融入社會生活，推動發(fā)展全面慈善。增強慈善意識，弘揚民族美德。新時代“共同富?！痹妇跋?，奉獻精神、慈善意識，始終是社會賴以存在和發(fā)展的土壤，是根基所系。一名60歲左右的女士上門捐款1萬元，并留下一份情真意切的書信寫著“感恩不盡政府黨！真誠愛我們美麗中國湖州！愛街道愛社區(qū)家！愛和諧愛慈善！”其余信息不肯透露?！按壬埔蝗站琛逼陂g，一位老人發(fā)生車禍不幸逝世，因無兒無女，其侄子將25萬元車禍賠償款全額捐贈，為共同富裕貢獻了一份力量?？椑镦?zhèn)基層職工王玉順將他在職工短視頻大賽中的獎金3000元全部捐贈區(qū)慈善總會，用他的實際行動詮釋了“慈善公益人人參與，奉獻愛心從我做起”的慈善精神。踐行慈善宗旨，共創(chuàng)和諧社會。區(qū)慈善總會緊緊圍繞社會和諧平安工作，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，靈活開展慈善工作。如區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道遇有急辦難辦的事時，慈善盡可能以合理可行的方法，重視協(xié)調(diào)各方關系，配合解決實際問題，及時化解突出矛盾。工作中，凡涉及平安等原則問題，碰到底線與敏感事情時，時刻保持謹慎對待，力戒引發(fā)大問題。

助力共富，精準救助新進步。進一步完善慈善救助制度，讓困難群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。2021年，區(qū)慈善總會安排救助（公益項目）資金4100余萬元。服務大局的精準救助。區(qū)慈善總會圍繞區(qū)委、區(qū)政府推出吳興區(qū)困難群眾精準救助項目（醫(yī)療、養(yǎng)老、教育三項專項救助基金），積極主動配合區(qū)民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、教育等部門，在接到“三項”專項救助清單后，仔細確認，快速發(fā)放，確保救助對象及時得到救助，已安排醫(yī)療、養(yǎng)老、教育三項專項救助資金830余萬元，救助10000余人（次）。主動作為的急難救助。建立以企業(yè)冠名為主，村幫基金為輔的臨時應急救助制度。目前，共設立企業(yè)冠名慈善基金50余個，2021年安排救助資金210余萬元，主要用于困難職工的救助，以及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)定期、定名、定額開展慈善活動。村幫基金重點用于本村內(nèi)特困家庭的日常救助，與村民利益密切相關的公益事業(yè)，2021年安排村幫救助資金100余萬元。充分發(fā)揮基層慈善組織的積極作用，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難或突發(fā)公共事件導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，或救助后仍有困難的低收入人口，給予臨時救助，做到凡困必幫、有難必救，做好突發(fā)性救助工作。長期健全的常態(tài)救助。繼續(xù)支持發(fā)展社會公益事業(yè)，建立健全慈善救助常態(tài)化機制。在元旦、春節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)假期間，走訪慰問困難家庭和養(yǎng)老院，送上扶助金與慰問品，傳遞黨和政府的關心關愛，體現(xiàn)慈善組織的溫暖。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。作為區(qū)域性的基層慈善組織，我們認為今后一個時期的重要任務是，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，充分發(fā)揮慈善第三次分配在國家治理中的作用，聚焦“共同富?！敝黝}，要在繼續(xù)壯大慈善資金實力的前提下，重點圍繞物質(zhì)富裕與精神富足兩個層面進行工作探索。

要穩(wěn)健做大慈善資金“蛋糕”。慈善資金是慈善工作發(fā)展的關鍵。一方面，把資金募集作為第一要務，全力做高“蛋糕”。一是堅持行之有效的募集做法，繼續(xù)開展好“慈善一日捐”活動，堅持龍頭大戶的大額捐贈同千家萬戶的小額捐贈有機結(jié)合;二是以項目促進募捐的工作，在鞏固原有品牌項目的基礎上，不斷擴充新的項目和迭代升級原有項目，提升項目效果;三是積極引導有條件的企業(yè)建立各種形式的冠名慈善基金，同時做好基金簽約后的各項服務。另一方面，優(yōu)化慈善氛圍，讓人民群眾有更大的積極性來做大“蛋糕”。注重加大募捐活動宣傳力度，營造廣大群眾參與慈善的良好社會氛圍。加強與媒體的合作，堅持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合，宣傳黨和國家關于發(fā)展慈善事業(yè)的方針政策與法律法規(guī)，宣傳社會各界、愛心人士的慈心善舉，塑造人心向善、人心樂善的慈善工作氛圍。

要切實做對共富基金項目。共同富裕慈善基金，重點要用于社會民生項目，尤其是用在最急需的人和事上，如困難群眾精準救助，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、扶貧、濟困等方面?；鹗褂弥幸浞挚紤]平衡性、持續(xù)性，制定共富基金管理辦法，進一步提高基金救助的針對性、及時性和實效性，把有限的善款精準高效支出助力共同富裕，實現(xiàn)“慈善價值放大器”，從價值傳遞到價值增值。一是聚焦困難群體的新期待和新要求，不斷梳理群眾需求，強化救助幫扶措施，進一步提升救助水平和服務能力，為政府兜牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)提供輔助作用;二是不斷創(chuàng)新救助模式，由一般救助逐步向項目救助轉(zhuǎn)變，精心打造一批社會關注、普惠困難群眾的慈善項目。

要認真做亮慈善文化基地。慈善文化實踐（示范）基地作為新時代慈善文化的重要展示窗口，向社會呈現(xiàn)慈善文化發(fā)展史、慈善榮譽、特色慈善項目等。用慈善文化的形式來感悟共同富裕，繼續(xù)推進慈善文化向基層慈善網(wǎng)絡的延伸，積極發(fā)揮慈善總會的孵化作用，培育更多優(yōu)秀的基層慈善組織。力爭用3—5年的時間在吳興培育創(chuàng)建100處以上具備一定條件的慈善文化實踐基地、10處以上具有較高要求的慈善文化示范基地。探索慈善文化實踐基地的標準化、規(guī)范化管理，其基本條件應該是“三有”：有慈善的意愿，有慈善的文化，有慈善的實踐。重點要在慈善文化示范基地上下功夫，在探索中提煉、在試點中完善，由盆景到風景，推動形成慈善文化典型示范引領效應。力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有一處以上的慈善文化示范基地，在家門口即可看到標桿，見到紅旗。注重慈善文化進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭“六進”之間的平衡，“每一進”都要有代表性的慈善文化示范基地。著眼著力于點的基地效應，面的規(guī)模效果，進一步加大培育工作力度，為創(chuàng)建慈善文化實踐（示范）基地提供可復制可推廣的實踐樣板。