薛明新

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。江蘇省紀(jì)委十四屆二次全會(huì)指出，要切實(shí)增強(qiáng)勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的政治自覺，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。近年來，江蘇省人民醫(yī)院牢固堅(jiān)持以人民健康為中心的辦院方向，不斷加強(qiáng)公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)工作者崇高職業(yè)精神，著力提升醫(yī)療治療水平，醫(yī)患關(guān)系日趨和諧，患者滿意度顯著提升，以“抓鐵有痕”的務(wù)實(shí)舉措較好踐行了健康中國行動(dòng)。

認(rèn)真履行職責(zé)??落實(shí)主體責(zé)任

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖。我們把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，在其位、謀其政、盡其責(zé)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)醫(yī)院黨委主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行行風(fēng)建設(shè)工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的行業(yè)治理主體責(zé)任。通過組織分院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門正職以及黨總支書記等簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》的形式，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把管黨治黨與醫(yī)院中心工作同部署、同落實(shí)。

建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主體職責(zé)。在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示要求，堅(jiān)定不移把醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求落實(shí)落細(xì)。樹立“100-1=0”的意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，切實(shí)壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，時(shí)刻擰緊行風(fēng)建設(shè)的“發(fā)條”。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)，提升依法依紀(jì)履職能力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

建立健全黨委主導(dǎo)、院長負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)協(xié)同合作、齊抓共管的行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督有力、治理完善、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的體制機(jī)制。緊盯醫(yī)院決策權(quán)、人事權(quán)、采購權(quán)、基建權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等職務(wù)權(quán)力，以及醫(yī)用耗材及試劑采購、大型設(shè)備采購、工程建設(shè)、臨床用藥管理等重要崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，督促全院職能部門進(jìn)行職權(quán)梳理，建立清晰明確的權(quán)力運(yùn)行清單。

強(qiáng)化醫(yī)德教育??糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)。我們牢固樹立以人民健康為中心的發(fā)展理念和以病人需求為導(dǎo)向的服務(wù)理念，把人民群眾最關(guān)心、反映最突出的問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，綜合施策，努力推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。規(guī)范優(yōu)化診療服務(wù)行為，進(jìn)一步提升患者滿意度、降低投訴率，全心全意解決人民群眾“急難愁盼”問題。優(yōu)化就診流程和就醫(yī)環(huán)境、改善服務(wù)態(tài)度，充分體諒、尊重患者，給病人更多人文關(guān)懷，讓醫(yī)療服務(wù)更貼心、更人性。針對(duì)超聲檢查預(yù)約時(shí)間長等群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步優(yōu)化流程，將各項(xiàng)檢查的當(dāng)日申請(qǐng)完成率由35%提高至75%，顯著改善了患者的就醫(yī)感受。

不斷推動(dòng)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)取得更大成效。深化醫(yī)院廉潔文化建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)法與警示教育，構(gòu)建警示教育常態(tài)化機(jī)制，開展廉潔文化進(jìn)支部、黨風(fēng)廉政講堂進(jìn)部門、“三重一大”管理進(jìn)科室的“三進(jìn)”活動(dòng)。以案說法、以案釋紀(jì)、以案為鑒，利用院周會(huì)通報(bào)衛(wèi)生健康系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例，以身邊事警示身邊人，筑牢拒腐防變的思想堤壩。開展形式多樣的廉政教育活動(dòng)，組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部參觀黨風(fēng)廉政警示教育基地，對(duì)新入職員工與進(jìn)修生開展廉政教育專題培訓(xùn)，抓住節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉潔短信，強(qiáng)化節(jié)前提醒。通過醫(yī)院文化長廊、新媒體宣傳等載體，擴(kuò)大警示教育覆蓋面，在微信公眾號(hào)“醫(yī)正風(fēng)清”開設(shè)廉政微課、漫畫說紀(jì)欄目，用微視頻、漫畫等生動(dòng)活潑的形式提升宣傳效果。

完善醫(yī)德考評(píng)制度體系，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子檔案管理，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督審查機(jī)制，使職工聘任、獎(jiǎng)罰、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作有據(jù)可依、有據(jù)可查。加強(qiáng)對(duì)干部職工選拔任用、抗疫表彰、入黨轉(zhuǎn)正、考研出國等重要事項(xiàng)的監(jiān)督檢查與行風(fēng)會(huì)審，對(duì)存在重大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的科室和個(gè)人“一票否決”。加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)人文教育力度，樹立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提升醫(yī)院文化軟實(shí)力，激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員迸發(fā)行業(yè)正能量。

整治行業(yè)亂象??強(qiáng)化治理效能

堅(jiān)決落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果加快轉(zhuǎn)化為治理效能，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)糾治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，對(duì)損害群眾利益、侵蝕醫(yī)改紅利、敗壞行業(yè)風(fēng)氣的，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。通過在全院大力開展行風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)，著力排查、解決醫(yī)療服務(wù)中違規(guī)違紀(jì)違法和侵害患者合法權(quán)益等突出問題，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效舉措，深入扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，營造風(fēng)清氣正的從業(yè)氛圍。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊侵害患者權(quán)益的不法行為。完善醫(yī)用耗材監(jiān)管制度，對(duì)高值醫(yī)用耗材集中采購開展專題調(diào)研，制發(fā)監(jiān)督檢查建議書，并運(yùn)用專題研討、約談提醒等方式，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)厲查處“紅包”“回扣”等問題，對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員，及時(shí)批評(píng)教育、嚴(yán)肅處理，同時(shí)出臺(tái)《醫(yī)院禮品禮金上交管理辦法》等規(guī)章制度，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢。規(guī)范使用醫(yī)保基金，自查自糾、及時(shí)梳理醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)保工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)防控管理主體、預(yù)防控制和考核機(jī)制，嚴(yán)查分解住院、掛床住院、重復(fù)收費(fèi)等行為，確保基金安全高效、合理使用，保護(hù)患者利益。構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范醫(yī)商關(guān)系，劃清醫(yī)商交往底線、紅線，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員借助任何名義收受利益，并加強(qiáng)監(jiān)督的力度與實(shí)效。

運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管方式，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自律意識(shí)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。醫(yī)院內(nèi)部建立招投標(biāo)與采購管理系統(tǒng)、合理用藥管理系統(tǒng)、防統(tǒng)方系統(tǒng)等統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)全要素、全流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)的事后監(jiān)管向事前事中事后全過程監(jiān)管推進(jìn)，建立健全線上線下一體化監(jiān)管方式。

（作者系江蘇省人民醫(yī)院紀(jì)委書記）

責(zé)任編輯：段培華