王峰

省第十四次黨代會報告指出，要堅持把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，“打造全國重要的創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地”，“努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)”，“加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”。這為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作劃出了重點、指明了方向。宿遷堅持把科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手，以國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為契機，不斷提升農(nóng)業(yè)園區(qū)化、融合化、數(shù)字化等發(fā)展水平，全方位引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

宿遷市是著名的“楊樹之鄉(xiāng)”“花卉之鄉(xiāng)”“水產(chǎn)之鄉(xiāng)”“中國酒都”。宿遷國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于2018年12月經(jīng)科技部批復(fù)建設(shè)，按照“一區(qū)雙核多園”的建設(shè)模式，形成“核心區(qū)—示范區(qū)—輻射區(qū)”三區(qū)聯(lián)動架構(gòu)。通過三年的建設(shè)，園區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成，30項考核指標(biāo)平均完成率195%，示范引領(lǐng)帶動高效農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，為推動淮海經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加快鄉(xiāng)村振興起到了積極作用。

堅持科技引領(lǐng)，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。制定出臺鼓勵扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，積極引導(dǎo)科技、信息、人才、資金等創(chuàng)新要素向園區(qū)高度集聚?？萍纪度氤掷m(xù)增加。投入各類研發(fā)資金2.02億元，年均增長12.5%，其中財政投入科研項目經(jīng)費0.92億元。平臺建設(shè)富有成效。先后建立各類科技服務(wù)平臺115個，其中建成國家級平臺4個、省級科研平臺16個。協(xié)同創(chuàng)新日益深化。與中國林科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等18個科研院所、院校建立合作關(guān)系，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，累計研發(fā)科技成果292項，制訂國家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項，授權(quán)發(fā)明專利81個。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。全面推進(jìn)科技特派員制度，組織367名科技特派員深入園區(qū)企業(yè)一線開展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，引進(jìn)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊30個、高層次“雙創(chuàng)”人才109名，培訓(xùn)農(nóng)民8.5萬人次，促進(jìn)農(nóng)村勞動力技能就業(yè)2萬余人。

堅持科技賦能，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托園區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)組裝集成，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與升級，形成“楊樹、設(shè)施蔬果、花卉苗木”三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的局面。引領(lǐng)楊樹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。與南京林業(yè)大學(xué)合作共建楊木加工技術(shù)利用研究院，加強楊木改性技術(shù)、深加工技術(shù)等方面的研究，形成速生材密實化技術(shù)等18項原創(chuàng)性成果，推動楊樹產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)、集聚融合發(fā)展。目前，園區(qū)集聚木業(yè)深加工及其配套企業(yè)800多家，其中規(guī)上企業(yè)176家，形成從楊樹種植到木材加工、家居制造的木業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。帶動設(shè)施蔬果產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈運營，實施科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動戰(zhàn)略，推動設(shè)施蔬果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，園區(qū)設(shè)施蔬果智能化無土栽培技術(shù)全國領(lǐng)先，“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到525個，帶動全市蔬菜、水果銷量分別位居全省第六、第二。國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——華綠生物科技在A股上市。支撐花卉苗木產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。組建全省首家科技創(chuàng)新聯(lián)合體，與江蘇省農(nóng)科院合作共建花卉產(chǎn)業(yè)研究院，加強花卉苗木新品種研究和開發(fā)，引進(jìn)培育和推廣優(yōu)良花木品種1600余種，園區(qū)花卉苗木種植面積超過70萬畝，產(chǎn)值超過50億元，被授予江蘇省首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推動一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)企業(yè)組建蔬菜產(chǎn)業(yè)、食用菌科技等創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建園區(qū)企業(yè)、科研單位融合發(fā)展交流平臺，提升三產(chǎn)融通發(fā)展能力，入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

堅持科技帶動，扎實促進(jìn)鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)富民。以產(chǎn)業(yè)為核心、科技為支撐，探索“園鎮(zhèn)一體”“園村一體”發(fā)展新模式，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。核心區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到236.25億元，年均增長11.96%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.73萬元，高于全省平均12.8個百分點。社會效益日漸顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)5萬人，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)濟(jì)薄弱村188個，62.9萬低收入農(nóng)戶提前一年實現(xiàn)脫貧。生態(tài)效益更加明顯。面源污染得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測達(dá)標(biāo)率100%，生態(tài)環(huán)境滿意率位列我省第一。

堅持科技示范，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。針對園區(qū)地處黃河故道的獨特區(qū)位，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)、全鏈統(tǒng)籌融合，把創(chuàng)新資源引到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，集中攻克土壤貧瘠、產(chǎn)出率偏低的典型黃泛區(qū)科技難題，從而形成了宿遷在黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上的比較優(yōu)勢。以楊樹產(chǎn)業(yè)為例，通過品種培育、改性技術(shù)處理、技術(shù)賦能，攻關(guān)飄絮、良種推廣等楊樹全產(chǎn)業(yè)鏈的共性問題與關(guān)鍵性技術(shù)，讓小楊樹變成了大產(chǎn)業(yè)。立足魚米之鄉(xiāng)的底蘊，深入挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的綜合體，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合。園區(qū)建設(shè)的來安月季小鎮(zhèn)，就是花卉行業(yè)科農(nóng)旅相結(jié)合的一個典型。小鎮(zhèn)引進(jìn)北京林科院鄭萍博士，組建江蘇省首個科技創(chuàng)新聯(lián)合體，打造集花卉苗木種植、培育、交易、加工以及觀光、休閑為一體的三產(chǎn)融合發(fā)展田園綜合體。良好生態(tài)環(huán)境是宿遷最大的資源優(yōu)勢。近年來，宿遷堅持走生態(tài)為本、綠色發(fā)展之路，全力打造讓綠水青山充分展現(xiàn)、金山銀山充分體現(xiàn)的美麗中國宿遷樣板。楊樹產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境改善和碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展。食用菌生產(chǎn)促進(jìn)了秸稈綜合利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、循環(huán)發(fā)展?；ɑ苊缒緯充N全國，成為鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美好家園的“美麗產(chǎn)業(yè)”。同時，宿遷根據(jù)資源稟賦，打造泗陽意楊產(chǎn)業(yè)科技園、洋河農(nóng)業(yè)科技園“雙核引擎”，兩個核心區(qū)以黃河故道為紐帶，實現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互補、管理協(xié)同、共同發(fā)展。整合使用各類涉農(nóng)資金，撬動金融信貸向園區(qū)傾斜，推出“創(chuàng)新券”“人才券”等激勵措施，引導(dǎo)鼓勵科研單位和社會資本依法投資開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成“財政引導(dǎo)、金融支持、社會參與”的多元化園區(qū)建設(shè)投入機制。成立園區(qū)管委會和園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)化運作的組織管理服務(wù)體制，實現(xiàn)園區(qū)“扁平化、專業(yè)化”管理。

（作者系宿遷市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯：張寧