施德君 朱碧波

（云南師范大學(xué)，云南昆明 650500）

一直以來(lái)，云南省劍川縣金華鎮(zhèn)S 村深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及習(xí)近平總書記考察云南時(shí)的“把云南建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)”重要指示精神，緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，牢牢把握“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，以創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范縣工作為統(tǒng)領(lǐng)，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，全面深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，形成了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。

一、問題提出與文獻(xiàn)回顧

通過對(duì)既有文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，學(xué)界從理論、實(shí)踐和區(qū)域研究三個(gè)層面探討民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，并取得了一些積極的學(xué)術(shù)成果。

一是理論探究層面：研究者從不同視角對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)行學(xué)理探討。如金炳鎬等人探究了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步實(shí)踐的內(nèi)涵、歷程和特點(diǎn)[1]。陳輝探究了民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建的內(nèi)在邏輯：價(jià)值邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯[2]。楊文筆通過對(duì)云南和寧夏的橫向?qū)Ρ?，探究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]。李若青等人從馬克思主義實(shí)踐觀視角探究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的結(jié)構(gòu)與行動(dòng)實(shí)踐[4]。嚴(yán)慶等人從社會(huì)資本視角探究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建[5]。

二是實(shí)踐探究層面：學(xué)者們基于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建現(xiàn)實(shí)問題，提出了不同的治理路徑。如隋青等人分析了當(dāng)前民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的不足和挑戰(zhàn)[6]。楊文筆等人從針對(duì)性和實(shí)效性兩方面分析民族團(tuán)結(jié)教育，并提出教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精細(xì)化教育模式[7]。

三是區(qū)域探究層面：以云南、青海和寧夏區(qū)域研究居多。如趙新國(guó)等認(rèn)為云南建設(shè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)各方面取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但也存有一些問題，他提出加大示范區(qū)建設(shè)總結(jié)、提高建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)等方面的創(chuàng)新措施[8]。陳瑋等全面回顧和總結(jié)黨的十八大以來(lái)青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的豐富實(shí)踐和鮮明特點(diǎn)，深入思考推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的對(duì)策措施[9]。丁明俊認(rèn)為，寧夏民族團(tuán)結(jié)工作做得比較好，取得的經(jīng)驗(yàn)一度在全國(guó)推廣[10]。

綜上可知，學(xué)界對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的研究，在理論、實(shí)踐和區(qū)域研究層面取得了積極的成果，并且以宏觀層面的研究為主，為后續(xù)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建研究提供了理論基礎(chǔ)與研究思路啟發(fā)。然而，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建微觀層面的研究較少，對(duì)某一村莊的具體研究更少，學(xué)界對(duì)這一研究的不足之處，便是本文的切入點(diǎn)和致力于突破的地方。

二、S 村基本情況及創(chuàng)建之基

S 村位于縣城東南角，距離縣城6 千米，全村土地面積10.42 平方千米，海拔2195 米，年平均氣溫12.3℃，年平均降水量751 毫米，總耕地面積1454 畝，人均耕地1 畝。經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)經(jīng)作物、畜牧業(yè)、烤煙和勞務(wù)輸出為主，2018 年全村經(jīng)濟(jì)總收入1283 萬(wàn)元，農(nóng)民年人均純收入7745元。全村下轄5 個(gè)村民小組，共有402 戶1683人，由白族、回族、漢族3 個(gè)世居民族組成，其中白族941 人，占總數(shù)的55.91%；回族650 人，占總數(shù)的38.62%；漢族92 人，占總數(shù)的5.46%。村黨總支部下設(shè)3 個(gè)黨支部，共有黨員65 人。

S 村依山傍水、古木掩映，是劍陽(yáng)八景之一“桑嶺古木”的所在地，有著“和諧生態(tài)村莊”的美譽(yù)。早在1988 年，S 村就被云南省人民政府授予省第二次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，2010 年列入省級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”建設(shè)。有記載以來(lái)，S 村從未發(fā)生過因民族沖突、家族糾紛導(dǎo)致的刑事案件、群體性事件和非正常信訪。全村各族間同說(shuō)一種話、共飲一井水、同穿一色衣、同住一樣樓、同耕一片田、共護(hù)一群山，營(yíng)造了水乳交融的民族和諧關(guān)系。在平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的氛圍中，共同生活、共同進(jìn)步、團(tuán)結(jié)協(xié)助以及共奔小康。

三、S 村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建做法與成效

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族團(tuán)結(jié)共進(jìn)在一定程度上影響著國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。S 村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的做法與成就就是一個(gè)鮮活的現(xiàn)實(shí)案例，同時(shí)也充分證明了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要性。

（一）S 村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建主要做法

1.建立組織機(jī)構(gòu)，使創(chuàng)建工作成為全村各族干部群眾的共識(shí)與行動(dòng)。在全縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作啟動(dòng)會(huì)之后，S 村第一時(shí)間召開了村“三委”班子、村民小組長(zhǎng)、村民代表、老干部協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等參與的動(dòng)員會(huì)。在州級(jí)示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)之上，全方位開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建的活動(dòng)。成立以村總支書記、村主任為組長(zhǎng)，村干部、村民小組長(zhǎng)、伊協(xié)成員、清真寺管委會(huì)成員為成員的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)全村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使創(chuàng)建工作成為全村各族干部群眾的思想共識(shí)和行動(dòng)指導(dǎo)，為創(chuàng)建活動(dòng)順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2.發(fā)動(dòng)廣泛宣傳，使創(chuàng)建工作匯聚民族團(tuán)結(jié)的正能量。為充分動(dòng)員全體村民自覺融入和參與創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合S 村的實(shí)際情況，開展了多元形式的宣傳活動(dòng)。2018 至2020 年間，全村共書寫標(biāo)語(yǔ)5 條，制作工作展板8 塊（定期更新宣傳內(nèi)容），制作創(chuàng)建工作宣傳片1 部，印制創(chuàng)建工作宣傳折頁(yè)冊(cè)子200 份，彩繪宣傳壁畫20余幅，接受各級(jí)媒體采訪3 次，各級(jí)各類媒體刊發(fā)S 村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作宣傳稿件5 篇，積極營(yíng)造了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍，凝聚各民族的力量。

3.以“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)創(chuàng)建工作“聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)”、全民參與。堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮活動(dòng)主陣地、主渠道作用，制訂工作方案，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，分類推進(jìn)。一方面，在全體村民和信教群眾中大力弘揚(yáng)“民族團(tuán)結(jié)一家親”的文化內(nèi)涵。有力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)，把創(chuàng)建活動(dòng)與加快S 村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以此來(lái)促進(jìn)各族群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，改善民生。另一方面，讓宗教活動(dòng)場(chǎng)所主動(dòng)融入全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展，積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順以及社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

4.堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，使宗教保持本土化特點(diǎn)。S 村部分回族村民信仰伊斯蘭教，部分白族、漢族村民信仰佛教、道教或者民間信仰。村內(nèi)清真寺和本主廟相距不過10 米，僅僅一路之隔，每逢過年過節(jié)，回族穆斯林群眾會(huì)到清真寺禮拜誦經(jīng)，白族、漢族群眾會(huì)到本主廟敬香祈福，村民互相尊重各自的宗教信仰、生活禁忌和風(fēng)俗習(xí)慣，成為各民族交融的一大奇景。長(zhǎng)期以來(lái)，S村各族群眾團(tuán)結(jié)和諧、守望相助、危難相救，還曾被劍川縣委命名為第一批“精神文明村”和大理州委命名的第二批“精神文明村”。

S 村清真寺作為穆斯林群眾開展宗教活動(dòng)的重要場(chǎng)所，整體建筑保持和遵從了中國(guó)傳統(tǒng)民居的建筑形式，表明了受中華傳統(tǒng)文化思想的影響，體現(xiàn)了中華優(yōu)秀文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化和宗教文化相融合，呈現(xiàn)著宗教中國(guó)化的價(jià)值取向，闡釋了宗教和順的新含義。近年來(lái)，桑嶺清真寺深入開展國(guó)旗、國(guó)歌，憲法、法律法規(guī)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀，中華優(yōu)秀文化和民族團(tuán)結(jié)“五進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)，大力開展和諧“寺觀教堂”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，形成了費(fèi)孝通先生所說(shuō)的“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”[11]的良好融洽民族宗教關(guān)系。

5.建立回白“議事”制度，維護(hù)基層社會(huì)和諧與穩(wěn)定。S 村在1949 年以前就已經(jīng)成立議事組議事制度，凡是涉及民族之間的事務(wù)，都要通過議事制度來(lái)解決，參加議事的都是各族公認(rèn)的德高望重、為人正直、辦事公道、德學(xué)兼?zhèn)涞拈L(zhǎng)者或能人。近年來(lái)，S 村堅(jiān)持“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開”的原則，結(jié)合基層人民調(diào)解組織建設(shè)，將人民調(diào)解員與議事制度緊密結(jié)合起來(lái)，在依法依規(guī)、集體協(xié)商、公平正義的原則下，將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2018 年共調(diào)解各類矛盾糾紛24 起，其中涉及鄰里糾紛16 件，其他糾紛8 件，調(diào)解率100%。結(jié)合村情實(shí)際，還成立了“S 村紅白理事會(huì)”，制定了《S 村民族團(tuán)結(jié)公約》《S 村紅白理事會(huì)章程》《S 村移風(fēng)易俗客事從簡(jiǎn)規(guī)定》等，經(jīng)過全村干部、群眾的不懈努力，S 村成為綜合治理維穩(wěn)工作突出的和諧示范村。

6.積極履行社會(huì)責(zé)任，公益事業(yè)有序發(fā)展。互助互愛和守望相助是S 村踐行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，在村委會(huì)、清真寺管委會(huì)和“村老協(xié)”的共同努力下，S 村公益事業(yè)發(fā)展有序，成效顯著。2010 年，在村內(nèi)清管會(huì)和老協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，各族村民自籌資金40 余萬(wàn)元，修繕了村內(nèi)3 條水泥主干道及18 條入戶巷道，貫穿全村東西，極大改善了村里道路狀況。自2011 年以來(lái)，致富帶頭人馬某積極籌備，組織村里各民族的老人齊聚一堂共度九九敬老節(jié)，同吃一桌清真席，助力各族群眾交往交流交融。清真寺管委會(huì)定期捐助村內(nèi)貧困家庭和高考學(xué)生。若村中群眾家中遭遇重大疾病、意外事故、自然災(zāi)害等，各族群眾都會(huì)主動(dòng)積極捐錢送糧，幫助其渡過難關(guān)。S 村民族團(tuán)結(jié)的故事無(wú)處不在，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系在S 村不斷得以實(shí)踐和發(fā)展。

（二）S 村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建取得的成效

1.“黨建+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建”，助推各項(xiàng)工作發(fā)展。S 村黨總支、村委會(huì)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮示范帶頭作用，村干部經(jīng)常走進(jìn)各民族農(nóng)戶家中，與各族群眾圍坐在一起拉家常、問生計(jì)，形成了一系列以黨建為基礎(chǔ)，凝聚全村各族人民智慧的桑嶺經(jīng)驗(yàn)。

一是“黨建+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建+古木保護(hù)”。S 村有古木170 多棵，樹齡最長(zhǎng)的達(dá)690多年。為切實(shí)加強(qiáng)全村各族群眾愛林護(hù)木的意識(shí)，村黨總支部以“黨建+古木保護(hù)”的方式，嚴(yán)格落實(shí)黨員責(zé)任，由黨員率先帶頭認(rèn)領(lǐng)，對(duì)古木實(shí)行黨員掛牌保護(hù)，每位黨員認(rèn)領(lǐng)3 棵古木，定期為古樹修枝打杈，做病蟲害防治，共同保護(hù)祖輩留下的資源。

二是“黨建+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建+氛圍營(yíng)造、典型塑造”。以全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作為契機(jī)，村黨總支、村委會(huì)注重村內(nèi)氛圍的營(yíng)造，走進(jìn)村莊，“凝聚民族團(tuán)結(jié)力量、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”等標(biāo)語(yǔ)隨處可見，各民族生產(chǎn)生活場(chǎng)景壁畫精美鮮活，中國(guó)傳統(tǒng)文化諺語(yǔ)故事生動(dòng)有趣，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作氛圍濃郁。

三是“黨建+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促黨建，探索“強(qiáng)陣地、壯隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、惠民生”的工作模式，走黨建與產(chǎn)業(yè)融合互促的路子，專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)從原來(lái)的1 個(gè)增加到5 個(gè)。全村大力發(fā)展烤煙和中藥材種植，種植產(chǎn)業(yè)基地面積不斷擴(kuò)大。除此之外，全村超過20 戶從事餐飲服務(wù)業(yè)，分布在大理、麗江、怒江、鶴慶和劍川縣城等地，已經(jīng)形成以點(diǎn)連線的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共贏的良好局面。

2.全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作之間是同頻共振、相得益彰的關(guān)系[12]。從脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，S村黨總支、村委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村各族群眾，勠力同心、迎難而上，大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育民族產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)民講習(xí)所，發(fā)揮政策宣傳、技能培訓(xùn)等傳播陣地作用，堅(jiān)決兌現(xiàn)“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的莊嚴(yán)承諾，譜寫了各民族攜手共奔小康的幸福和美贊歌。全村原有建檔立卡貧困戶22 戶83 人，2017 年脫貧11 戶44 人，實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧出列；2018 年脫貧3 戶10 人，未脫貧8 戶29 人，貧困發(fā)生率為1.84%；2019 年S 村建檔立卡貧困人口已全部脫貧，年人均純收入達(dá)到8900 元。

3.全村各族群眾生活更加美好。全村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，各族群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的人居環(huán)境。特別是創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái)，S 村積極響應(yīng)、自覺維護(hù)，形成了由村黨總支書記負(fù)總責(zé)，村委會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任分片區(qū)負(fù)責(zé)，片區(qū)保潔員具體負(fù)責(zé)，老干部協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的“三清潔”長(zhǎng)效機(jī)制。通過共同努力，S 村內(nèi)道路巷道都鋪設(shè)了石板，各家各戶墻上都繪上了精美的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步圖案，整潔的村容村貌、濃厚的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍、美麗的古木群、雪白的桑嶺梨花都為S 村增添了一道道亮麗的風(fēng)景。S 村也獲得了“州級(jí)環(huán)境文明示范村”“州級(jí)生態(tài)保護(hù)治理與基層黨建雙推進(jìn)示范點(diǎn)”稱號(hào)，各級(jí)媒體記者及考察團(tuán)隊(duì)紛至沓來(lái)。

4.民族團(tuán)結(jié)、中華民族共同體意識(shí)更加牢固。通過民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)不斷延伸，示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。S 村各族群眾互相尊重民族習(xí)慣和宗教信仰，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系更加鞏固，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建方式不斷創(chuàng)新，效果不斷凸顯，有記載以來(lái)全村未發(fā)生因民族問題引發(fā)的群體性事件。全村各族群眾積極參與創(chuàng)建工作，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育自身的中華民族共同體意識(shí)，形成巨大的社會(huì)凝聚力和民族感召力。

一直以來(lái)，S 村黨總支部、村委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，堅(jiān)持基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作相結(jié)合，各項(xiàng)工作取得明顯成效。S 村發(fā)揮黨總支先進(jìn)帶頭作用，積極鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作成效，強(qiáng)化“民族團(tuán)結(jié)是桑嶺各族人民的生命線”思想認(rèn)識(shí)，深入開展各項(xiàng)工作，以生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化民族發(fā)展后勁，建設(shè)各民族美麗家園，建立各民族互相尊重各自宗教信仰、生活禁忌和風(fēng)俗習(xí)慣的長(zhǎng)效機(jī)制，將S村打造成為以生態(tài)和諧、民族團(tuán)結(jié)為特色的新型旅游古村。

四、基于S 村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的思考

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族的和諧共生才能讓國(guó)家更加穩(wěn)定、人民的生活更加幸福。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建將各民族的力量集聚到一起，鑄牢各民族的中華民族共同體意識(shí)，共筑中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)。鑒于當(dāng)前中華民族所處的世界環(huán)境，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作。因此，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建毋庸置疑且必須不斷地加以強(qiáng)化。

（一）以黨建為引領(lǐng)，因地制宜深化民族團(tuán)結(jié)

黨組織在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中所發(fā)揮的作用，在S 村中得以很好體現(xiàn)。實(shí)踐證明，必須以黨建引領(lǐng)為主線，其他相關(guān)組織加以必要的輔助，發(fā)揮黨的優(yōu)良工作作風(fēng)，“一切從群眾中來(lái)到群眾中去”。村黨支部必須發(fā)揮自身的示范作用，帶頭參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，及時(shí)幫助和解決各民族群眾遇到的問題。要加強(qiáng)對(duì)群眾黨史、政策的宣傳教育工作，引導(dǎo)其走向正確的道路，提高群眾對(duì)不良思想的免疫能力。要增加黨員與群眾之間的互動(dòng)，從實(shí)際情況中發(fā)現(xiàn)真正的問題，避免對(duì)問題的片面理解和認(rèn)識(shí)，以此來(lái)促進(jìn)黨員與群眾之間的關(guān)系，進(jìn)而達(dá)到群眾愿意講真話、信任政府及黨員、積極參與到民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作中來(lái)的目的。除此之外，還要充分利用當(dāng)?shù)卮逭奶厣?，使其在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中發(fā)揮有生力量。如借助當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的特色文化熏陶群眾，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的宣傳融合到當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷幕顒?dòng)中，使群眾接受和認(rèn)可。還可借助當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)節(jié)日來(lái)強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。傳統(tǒng)節(jié)日是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)人文化、實(shí)體化、大眾化的重要載體[13]，“各民族獨(dú)具特色的傳統(tǒng)節(jié)日，是民族文化的重要組成部分，反映著各民族的思想和情感。要充分利用少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日，采取多種有效的形式，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各民族的交流、理解和團(tuán)結(jié)”[14]。

（二）多元并舉，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育

學(xué)校是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的一個(gè)重要場(chǎng)地，既能對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)和長(zhǎng)久的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，又能鑄牢學(xué)生中華民族共同體意識(shí)。新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育要求“目標(biāo)—任務(wù)—內(nèi)容”的具象化，要求“區(qū)域—學(xué)段”覆蓋的完整性，要求“實(shí)施途徑—組織保障”的操作性[15]。只有將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容加以細(xì)化，并在每個(gè)學(xué)段逐層地培育，才能進(jìn)一步深化學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，推進(jìn)各民族之間的互交互融，使各民族間建立一種和諧共生的關(guān)系?！懊褡褰蝗凇辈⒉皇且ㄟ^“交融”的形式進(jìn)行民族同化，本民族文化認(rèn)同和中華民族文化認(rèn)同是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是在交往交流交融過程中不斷加強(qiáng)的[16]。要切實(shí)推進(jìn)各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧，讓各民族像石榴籽一樣緊緊地抱在一起。要以線上和線下相結(jié)合的方式推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的深化，在線上可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向各族群眾手中的通信設(shè)備推送有關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)容，使其能隨時(shí)關(guān)注到最新的內(nèi)容，解決因信息閉塞所導(dǎo)致的問題；在線下可以利用村民活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宣傳教育，如寫標(biāo)語(yǔ)、廣播播報(bào)、發(fā)小冊(cè)子、貼公告等形式。通過雙重結(jié)合使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識(shí)深深地扎牢在各民族人民心中，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育深化效果更加顯著。

（三）增強(qiáng)文化認(rèn)同，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育

文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的情感基礎(chǔ)、動(dòng)力源泉和最終目標(biāo)[17]。民族文化事業(yè)繁榮和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了少數(shù)民族群眾的自信心和自豪感[18]。要堅(jiān)持“多元一體、和諧發(fā)展”的文化發(fā)展理念，以開放的態(tài)度對(duì)待各民族文化，在文化多樣性中不斷增進(jìn)共同性、包容性[19]。要以特定的民族節(jié)日和活動(dòng)為載體，讓各民族了解各自的民族文化。要學(xué)習(xí)各民族的優(yōu)秀文化，傳承本民族的優(yōu)秀文化。要以優(yōu)秀的中華文化為引領(lǐng)，厚植愛國(guó)主義情懷，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚各民族的文化共識(shí)，增強(qiáng)各民族對(duì)中華文化的認(rèn)同，夯實(shí)各民族的情感基礎(chǔ)。要引導(dǎo)各民族樹立正確的民族觀、歷史觀、價(jià)值觀，遵循正確的價(jià)值取向，共建共享健康的精神家園，增強(qiáng)自身的思想免疫能力，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的不斷深化。

（四）夯實(shí)團(tuán)結(jié)之基，鑄牢中華民族共同體意識(shí)

要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，沒有較好的基礎(chǔ)設(shè)施，就會(huì)給創(chuàng)建工作帶來(lái)一定的阻礙。目前的基礎(chǔ)設(shè)施還有不足之處，不能與創(chuàng)建工作速度相匹配。需要加強(qiáng)人文環(huán)境的建設(shè)，充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣锰厣珟?dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)注入資金，改善人居環(huán)境。要弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)各民族人民的文化認(rèn)同，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。要注重少數(shù)民族人才的培養(yǎng)，激發(fā)各民族的內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作為抓手，讓各民族的人才積極投身到創(chuàng)建工作中，發(fā)揮點(diǎn)、線、面的作用，帶動(dòng)創(chuàng)建區(qū)域全民族的積極參與。要建構(gòu)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建評(píng)價(jià)體系，既有利于監(jiān)督民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的開展，也有利于完善創(chuàng)建工作的不足。要夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的基礎(chǔ)，鑄牢各族人民的中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建各民族共有的精神家園。