文/金燦榮

歲末年初，許多媒體都要展望新的一年國內(nèi)國際發(fā)展趨勢，這是一個很有意思的話題。應(yīng)貴刊之邀，我就來嘗試回答一下這個話題，供大家參考。我的判斷是，2022 年中國內(nèi)部發(fā)展是比較確定的，但是中國以外的世界發(fā)展是不確定的，這是一個總判斷。

咱們國內(nèi)有幾件事肯定很確定的，比如說2022 年的中國政治肯定是圍繞著二十大。二十大勝利召開，為未來10 年中國的發(fā)展奠定方向，這是中國政治最大的任務(wù)，一定會全力以赴開好，而且肯定是能開好。

第二，2022 年要全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，大家都注意到最近中央經(jīng)濟(jì)工作會議對形勢的判斷是比較嚴(yán)峻的，需求不足，供應(yīng)有問題，然后預(yù)期減弱，所以2022 年肯定是按照中央的方針，穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，全力以赴搞經(jīng)濟(jì)。

第三，當(dāng)然還是要認(rèn)真應(yīng)對新冠肺炎病毒。目前，咱們國家應(yīng)對新冠做得挺好的，但是也付了很大代價，我看基層一線的干部是非常累的，壓力很大，如何讓他們保持這個狀態(tài)很不容易。

第四，我推測臺灣問題2022 年會很突出，因為臺灣島內(nèi)會有所謂的地方選舉，然后他們就會炒作“臺獨”議題，所以臺灣問題會比較尖銳。

第五，外交壓力肯定還是很大的。2022 年美國要中期選舉，我們要召開二十大，所以從政治上講，2022 年中美關(guān)系可能會比較緊張。

這應(yīng)該是2022 年的五大方向。形勢越來越難，但是實際上我們經(jīng)驗也越來越多，應(yīng)該大致還是能夠應(yīng)對好的。

臺灣問題突出，這是一大難題，我的直覺就是我們在臺灣問題上的主導(dǎo)力還是可以，外交壓力會很大，但是我覺得也能應(yīng)對過去，基本上還能夠做到斗而不破。

那么除了確定的，有幾個方面存在很大的不確定因素。

一個是疫情控制，2022 年中國以外的疫情能不能得到控制，坦率講現(xiàn)在沒有把握，當(dāng)然也有好消息，比如說有一些國家現(xiàn)在疫苗打得不錯，發(fā)展中國家現(xiàn)在也開始逐漸得到疫苗了。隨著中美兩國共同發(fā)力，我估計2022 年第三世界拿到的疫苗會比今年多很多。這是一個好消息。

還有一個好消息就是有一些特效藥出來了，但現(xiàn)在的問題就是特別貴，所以就不太好應(yīng)用，畢竟它是技術(shù)突破。

盡管新冠疫情有一些好消息，但是更多的我看還是壞消息。絕大部分發(fā)展中國家疫苗不夠，醫(yī)療資源不夠，所以大概率2022 年疫情在中國以外還是很嚴(yán)重的，這是一個判斷。

第二就是經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在遇到問題了，就是通脹的壓力，今年中國以外國家，通脹的壓力是比較嚴(yán)重的，但通脹導(dǎo)致的危機(jī)可不可控，現(xiàn)在我們不知道。世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)大概很難恢復(fù)到比較健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)了。

再說說美國。

普京、拜登

2022 年，美國最大的事件是會有一個中期選舉，它的一個結(jié)果應(yīng)該是讓美國內(nèi)部的政黨對立更厲害，社會分裂更厲害。中期選舉大概率是民主黨會輸，那么民主黨輸了以后，拜登總統(tǒng)受到國會的牽制就多了，有可能提前進(jìn)入跛腳鴨狀態(tài)，所以這是一個很大的變化。

美國國內(nèi)的分裂加劇，現(xiàn)在執(zhí)政的拜登政府權(quán)威下降，對中美關(guān)系可能不是一個好消息，因為他的協(xié)調(diào)能力會下降。另外就是因為拜登后面兩年，如果他在國內(nèi)不能掌控國會，國內(nèi)政策就推不動，推不動以后更多的注意力就轉(zhuǎn)向外交，我們要加以一定的關(guān)注。

中國今年將會面臨的外部挑戰(zhàn)主要來自三個對象，分別是：美國，日本和歐洲。只要處理和把控好這三個主要對象與中國存在的矛盾，基本上不會有太大問題。2022 年的美國將要面臨中期選舉，民主黨大概率會失敗。這意味著美國總統(tǒng)拜登對其內(nèi)部的把控能力會進(jìn)一步降低。如果內(nèi)部矛盾無法在其內(nèi)部消化，那么拜登政府為了轉(zhuǎn)移壓力，必然要在外交上做文章，中國因此要承受更大壓力。

此外，中期選舉一旦失敗，美國兩黨的斗爭會更加激烈，現(xiàn)存的種族歧視問題也會進(jìn)一步加劇，反作用到疫情控制上，必然出現(xiàn)更糟糕的局面。這些因素相互交織，疊加之后，又會反作用到政治層面，拜登政府面臨的內(nèi)部壓力會不斷增強(qiáng)，因此他更要想方設(shè)法尋找外部渠道發(fā)泄。一旦美國徹底失去理智，首當(dāng)其沖，受傷害的可能就是中國。

其次，隨著美英澳成立所謂的“奧庫斯”聯(lián)盟，目前歐洲內(nèi)部矛盾重重，為了緩解這種狀態(tài)，于是美國又慫恿北約將矛頭指向俄羅斯。美國此舉除了借歐盟之手打壓俄羅斯，讓俄歐修復(fù)關(guān)系的計劃落空外，同時美國還可以抽身全心全力將目標(biāo)放在中國身上。不過正是因為歐洲內(nèi)部分歧越來越大，中國也可趁機(jī)分化美歐關(guān)系，增加更多籌碼。至于日本，從日本首相岸田文雄上任后一系列政策可以看出，日本屬于典型兩面派，從哪里獲得的利益最多便倒向哪里，因此中國在防備的同時只要做好萬全準(zhǔn)備就無須憂慮。

還要關(guān)注的就是整個大國關(guān)系的變化，我們前面已經(jīng)講了中美關(guān)系大概率2022 年是不好的，那么除了中美關(guān)系，現(xiàn)在看起來美俄關(guān)系也是比較糟糕的。最近在烏克蘭問題上，俄羅斯與西方的關(guān)系是明顯下降的。美國上一任政府特朗普政府其實是想聯(lián)俄制華的，但現(xiàn)在是連著把中國俄國拉到一起打，這有點反常。

《金融時報》報道，拜登向普京發(fā)出“最嚴(yán)厲警告之一”：若“入侵”烏克蘭，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將遭受毀滅性打擊。

2022 年大國關(guān)系里面還有一個關(guān)注點要注意一下，就是歐洲自主。圍繞AUKUS和核潛艇事件的紛爭，今年表現(xiàn)得非常明顯?，F(xiàn)在法國天天在歐洲提倡戰(zhàn)略自主，大家知道法國和德國都是歐盟的領(lǐng)導(dǎo)層，法國強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主，那么對美歐關(guān)系有什么影響？值得關(guān)注。

還要注意一下日本和印度，現(xiàn)在看起來日本對咱們中國的敵意是在上升；另外就是印度，看到中美關(guān)系不好，就在我們邊境鬧事，想賺我們便宜。我覺得2022 年印度大概率還會繼續(xù)鬧事，西部邊境會有一定壓力的。美國也在拉它，印度在中國這里鬧事，在美國那里靠近，但是會不會走到放棄不結(jié)盟政策的一步，這值得關(guān)注。

另外我們要關(guān)注一下中等強(qiáng)國情況的變化，現(xiàn)在大國之間的關(guān)系是比較對抗性的，跟十幾年前不一樣了。中美競爭、俄美競爭，美國和老歐洲關(guān)系變得很微妙；印度、日本的投機(jī)性加強(qiáng)。

那么在大國關(guān)系變得比較消極的情況之下，中等強(qiáng)國就有一定的空間了，所以它們就比較活躍，像土耳其、伊朗、巴西、阿根廷、印尼、越南這種國家的選擇就挺重要的，值得我們關(guān)注。

一個總結(jié)論就是我最開始講的，2022 年已經(jīng)到來，作為中國人還是很幸運(yùn)的，我們生活在一個相對確定的國度，我們國內(nèi)發(fā)展方向是很明確的，我們會把規(guī)劃的各種事情做好，把“十四五”的工作落實，我們生活在一個往上走的大國，方向很確定，趨勢是往上走。但是在中國以外，這個世界是相當(dāng)?shù)牟淮_定，這就是我對2022 年中國和世界走向的一個預(yù)估，一己之見僅供大家參考。

最后再來談?wù)勛罱蠹沂株P(guān)注的核武話題。北京時間2022 年1 月3 日，中國、俄羅斯、美國、英國、法國五個核武器國家領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》。我們國家很長時間執(zhí)行“最低限度核威懾”的目標(biāo)。現(xiàn)在這個大目標(biāo)應(yīng)該講也沒有變化。因為我們要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把核武庫搞得很大，第一是錢的問題，另外還可能會有戰(zhàn)略后果，就是人家對你就不信任。另外可能還有一個技術(shù)原因，就是早期我們的核武器出來以后，解決了有沒有的問題，但是因為核系統(tǒng)很復(fù)雜的，它有好多好多技術(shù)問題，我們早期應(yīng)該講就是解決有沒有的問題，但是整個系統(tǒng)還是相對比較落后，所以那個時候搞太多，坦率講也沒必要，從軍事上講都沒有必要，所以因為種種原因技術(shù)還不夠好，財政負(fù)擔(dān)很大，戰(zhàn)略上不希望太引人注目，成為矛盾的焦點。加上我前面講的新中國成立以后，跟美國、蘇聯(lián)、印度都交過手，而且都還打得不錯，本身就有信心，所以我們就采取了這么一個很特別的戰(zhàn)略，不首先使用核武器，保持一個最低限度的核威懾。這樣就導(dǎo)致我們核武庫相對是比較小的。

蘇聯(lián)、美國最多的時候它們有6 萬枚核彈，那完全有點神經(jīng)病了，可以把人類摧毀十幾次的?，F(xiàn)在它們是降了很多，現(xiàn)在馬上能部署的有個3000 枚左右，實際上就裝到發(fā)射裝置上隨時能打出去的是1550 枚左右，但還是比我們多得多。

美蘇冷戰(zhàn)的時候，它們倆核力量是均等的，都是以對方為主要的對手，所以那個時候咱們核武庫小一點，問題不大，因為有個大樹好乘涼，前面有棵大樹，現(xiàn)在大樹沒了，至少現(xiàn)在美國把我們中國當(dāng)?shù)谝粚κ?。第二，美國現(xiàn)在創(chuàng)造一種理論，中國它認(rèn)為是新興大國，新興大國比老成大國危險，所以全世界就把目光對準(zhǔn)我們，但是就中美博弈而言，我發(fā)現(xiàn)美國比中國危險，中國實際上不是個新興大國，中國是老大國復(fù)興，所以我不太喜歡用崛起，中國是復(fù)興，而我們戰(zhàn)略思想本身是老成，所以中國其實挺穩(wěn)的。

相反美國我覺得挺危險的，美國原來混得特順的一個人，就當(dāng)年混得最順的，長得也帥，家庭條件又好，富二代，混得特好，現(xiàn)在它進(jìn)入更年期了，挺危險的。所以你想這個對手挺危險的，衰敗中的大國其實相當(dāng)危險。所以你看第一結(jié)構(gòu)上我們是美國對手；第二美國本身也在變，變得挺危險。所以這個時候我就覺得你現(xiàn)在就得增強(qiáng)自己的力量，我們可以這么說，我們的基本戰(zhàn)略不變，還是保持“最低限度核威懾”，但我們也會根據(jù)我們的安全環(huán)境情況來做出調(diào)整。