3月4日，在2022年紡織行業(yè)“兩會(huì)”代表委員座談視頻會(huì)上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長孫瑞哲作題為

《確定方向? 篤行創(chuàng)新? 穩(wěn)中求進(jìn)》的講話。《紡織服裝周刊》特將講話（部分）刊發(fā)于此，以饗讀者。

千秋偉業(yè)、百年風(fēng)華，過去的2021年是具有里程碑意義的歷史總結(jié)。波瀾壯闊，氣象萬千，2022年是具有開創(chuàng)性意義的嶄新起點(diǎn)，我們即將迎來黨的第二十次全國代表大會(huì)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，行業(yè)如何以更高質(zhì)量的發(fā)展，彰顯歷史擔(dān)當(dāng)與時(shí)代價(jià)值，需要我們從現(xiàn)實(shí)與趨勢出發(fā)，尋找未來方向。

一、立足發(fā)展現(xiàn)狀，問題導(dǎo)向，找到現(xiàn)實(shí)瓶頸

2021年，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中國紡織行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，取得了新成效，做出了新貢獻(xiàn)。

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2021年，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長4.4%，增速較2020年回升7個(gè)百分點(diǎn)。紡織業(yè)和化纖業(yè)產(chǎn)能利用率分別為79.5%和84.5%，高于全國工業(yè)的平均水平，產(chǎn)業(yè)鏈超六成環(huán)節(jié)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。

推進(jìn)共同富裕，行業(yè)是解決民生與美化生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)最新國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公告數(shù)據(jù)顯示，2021年，全社會(huì)口徑化纖產(chǎn)量同比增長9.5%，紗增長9.8%，布增長9.3%。紡織產(chǎn)品為拉動(dòng)內(nèi)需增長、滿足人民基本生活需要做出積極貢獻(xiàn)。

服務(wù)新發(fā)展格局，行業(yè)是國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2021年全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售額為13842億元，同比增長12.7%;從出口市場看，中國紡織品服裝出口創(chuàng)歷史最高水平，總額達(dá)3154.6億美元，同比增長8.3%。行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行為外貿(mào)穩(wěn)定和出口創(chuàng)匯做出重要貢獻(xiàn)。

態(tài)勢可喜，但未來仍有壓力。受多重因素影響，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，一些問題需要引起足夠重視。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯分化態(tài)勢。一方面，大中小企業(yè)分化加劇，中小微企業(yè)發(fā)展壓力較大。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分化情況也愈加明顯。行業(yè)需要著力平衡好產(chǎn)業(yè)鏈間、大中小企業(yè)間的關(guān)系，保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定。

市場需求不振的問題。從國內(nèi)看，受疫情影響，市場需求尚未完全恢復(fù)。2021年我國人均衣著消費(fèi)支出占到人均消費(fèi)支出的5.9%，較2019年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。從國外看，受貿(mào)易保護(hù)主義等因素影響，我國對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紡織品服裝出口存在不確定。如何激發(fā)市場活力、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)外貿(mào)是行業(yè)需要重點(diǎn)解決的問題。

產(chǎn)業(yè)要素供給的問題。纖維原料的供給安全面臨壓力。在棉花、羊毛、亞麻等一些天然纖維領(lǐng)域，我國嚴(yán)重依賴進(jìn)口。行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要加快突破要素供給的堵點(diǎn)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不平衡、不充分的問題。一方面，不同企業(yè)間數(shù)字化呈現(xiàn)發(fā)展不平衡態(tài)勢，甚至存在數(shù)字鴻溝逐漸擴(kuò)大的情況。另一方面，資源建設(shè)存在不充分的問題。雖然大量行業(yè)數(shù)據(jù)在生產(chǎn)過程中積累，但對(duì)生產(chǎn)效率提升作用顯現(xiàn)不足。

二、理清內(nèi)外形勢，順應(yīng)潮流，找到工作方向

百年變局與世紀(jì)疫情的相互疊加，世界進(jìn)入了新的動(dòng)蕩變革期。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景依然混沌不明。

疫情仍是影響全球經(jīng)濟(jì)的重要變量，不同國家在防控政策上的分歧與差距，也在形成新的不確定。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性顯著增強(qiáng)。全球已有近一半低收入國家陷入債務(wù)困境或面臨高風(fēng)險(xiǎn)。新興市場的資本外流、貨幣貶值等風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

地緣政治對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響更加深刻。大國博弈正成為影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要風(fēng)險(xiǎn)源。

全球各種風(fēng)險(xiǎn)相互交織、相互作用，整個(gè)外部環(huán)境空前復(fù)雜。產(chǎn)業(yè)只有增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把握好發(fā)展的窗口期、戰(zhàn)略機(jī)遇期，才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

1.要把握文化自信樹立的窗口期

文化自信是一個(gè)民族在全球化發(fā)展進(jìn)程中走向繁榮的重要標(biāo)尺。一方面表現(xiàn)為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的復(fù)興與傳承;另一方面表現(xiàn)為當(dāng)代中國文化的創(chuàng)新與發(fā)展。

歷史地看，每一次國家實(shí)力的調(diào)整都會(huì)帶來文化中心、時(shí)尚中心的變遷。當(dāng)前文化自信正在加速轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品自信、品牌自信，構(gòu)筑著中國時(shí)尚的影響力與話語權(quán)。文化賦能產(chǎn)品的價(jià)值空間正在打開，行業(yè)要把握文化自信確立的歷史機(jī)遇，適應(yīng)消費(fèi)市場新的變化，做好對(duì)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

2.要把握共同富裕成為核心邏輯的窗口期

共同富裕是全體人民的富裕。由于歷史、自然條件、區(qū)位優(yōu)勢差異等原因，我國城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展和收入差距仍然明顯。

要縮小城鄉(xiāng)差距，捅破城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的“窗戶紙”，實(shí)現(xiàn)城市更新與鄉(xiāng)村振興的同頻共振，根本途徑就是要推動(dòng)城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)銜接與轉(zhuǎn)換。縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是紡織產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，將產(chǎn)業(yè)融入以縣域經(jīng)濟(jì)為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村市場的要素流通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善作用顯著。

從區(qū)域發(fā)展看，我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的地區(qū)都在發(fā)展紡織行業(yè)。紡織行業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度關(guān)聯(lián)，具有很強(qiáng)的就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)延展性，行業(yè)的發(fā)展對(duì)于彌合區(qū)域差距意義重大。非遺產(chǎn)業(yè)對(duì)于帶動(dòng)老少邊窮地區(qū)的發(fā)展，具有廣闊空間、特殊價(jià)值。以民生產(chǎn)業(yè)服務(wù)民生改善，以產(chǎn)業(yè)特色帶動(dòng)特色區(qū)域，行業(yè)要融入共同富裕的歷史大勢，服務(wù)共同富裕的共同愿景。

3.要把握全球產(chǎn)業(yè)格局重新調(diào)整的窗口期

盡管疫情下面臨復(fù)蘇壓力與發(fā)展波折，但整體看新興市場和發(fā)展中國家依然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在、潛力所在。這將為行業(yè)帶來巨大的消費(fèi)潛力和投資需求。近年來，區(qū)域、雙邊貿(mào)易協(xié)定的簽訂在進(jìn)一步激活新興國家的市場空間。作為國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，我們要充分利用全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的歷史機(jī)遇，高質(zhì)量建設(shè)更加緊密、高效、互利共贏的產(chǎn)業(yè)合作體系，加快暢通國內(nèi)國際循環(huán)。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速增長也為跨境貿(mào)易帶來了新的機(jī)遇。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的深刻調(diào)整，我們需要融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，以更加多元化的思路，開拓新市場、拓展新渠道。

4.要把握數(shù)字化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的窗口期

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、激活發(fā)展動(dòng)能、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的強(qiáng)勁引擎。將集群發(fā)展融入?yún)^(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于化解轉(zhuǎn)型動(dòng)力與能力不足的問題，具有更高效率。

要關(guān)注東數(shù)西算的政策機(jī)遇。集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在與傳統(tǒng)要素和市場需求變化相匹配的同時(shí)，也在與數(shù)據(jù)要素的匯聚、數(shù)據(jù)集群的發(fā)展相耦合。這賦予了西部更好承接中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的能力和更高起點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群的可能。

要關(guān)注互聯(lián)互通的價(jià)值潛力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。參與主體越多，產(chǎn)生價(jià)值越大。推進(jìn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與集約化，發(fā)展中立可信的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，將有助于充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)與豐富場景的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更安全的發(fā)展。

要關(guān)注前瞻應(yīng)用的發(fā)展趨勢。從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)規(guī)則，從商業(yè)模式到價(jià)值形態(tài)，數(shù)字創(chuàng)新呈現(xiàn)高速迭代的態(tài)勢。適度前瞻性布局將有助于行業(yè)捕獲未來空間。

5.要把握綠色發(fā)展模式快速形成的窗口期

綠色發(fā)展作為全球共識(shí)，開始深刻影響產(chǎn)業(yè)的成本結(jié)構(gòu)、競爭優(yōu)勢與價(jià)值邏輯。2月23日，歐盟委員會(huì)提出《企業(yè)可持續(xù)盡責(zé)指令》，紡織品、服裝產(chǎn)品的制造與批發(fā)貿(mào)易是重要領(lǐng)域。

作為與消費(fèi)者緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)，紡織服裝行業(yè)直接向社會(huì)傳遞著價(jià)值理念，是綠色與可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。整體看，行業(yè)企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型上依然面臨挑戰(zhàn)。特別是中小企業(yè)，綠色發(fā)展的意識(shí)與能力普遍不強(qiáng)，在政策解讀和金融工具使用上存在短板。

創(chuàng)新要素與市場資源正向綠色經(jīng)濟(jì)加速集聚，但綠色技術(shù)架構(gòu)與消費(fèi)市場仍不成熟。要實(shí)現(xiàn)綠色供給與需求的良性循環(huán)，一方面需要幫助企業(yè)提升綠色產(chǎn)品供給能力，另一方面要加強(qiáng)消費(fèi)者教育和市場培養(yǎng)。擊穿閾值需要持續(xù)的資金與政策支持。

6.要把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的窗口期

R&D經(jīng)費(fèi)超過GDP比重1%的30多個(gè)國家，以全球40%的人口創(chuàng)造了80%的GDP總量。創(chuàng)新已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力和價(jià)值源泉。

價(jià)值源自跨界融合。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不再是一座孤島?？萍寂c設(shè)計(jì)創(chuàng)新集成，工具與平臺(tái)升級(jí)迭代，多元化、異質(zhì)性的創(chuàng)新要素融合重構(gòu)，成為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)指數(shù)型增長的驅(qū)動(dòng)力。

價(jià)值源自市場需求。重大創(chuàng)新往往源于對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展突出問題的認(rèn)知與解決。消費(fèi)需求的發(fā)掘正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新信號(hào)、凝練創(chuàng)新問題的重要途徑。

價(jià)值源自基礎(chǔ)能力。“從0到1”的突破可以牽動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。目前，行業(yè)在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)裝備上依然存在短板。國內(nèi)企業(yè)在追趕階段單純靠市場拉動(dòng)很難形成有效循環(huán)，基礎(chǔ)創(chuàng)新需要探索新型舉國體制。

7.要把握人口結(jié)構(gòu)性變化的窗口期

人口的變化決定著勞動(dòng)供給和市場需求，影響著創(chuàng)新能力和發(fā)展空間。行業(yè)需加強(qiáng)技術(shù)改造和優(yōu)化資源配置，形成就業(yè)、消費(fèi)、利潤的良性循環(huán)。

適應(yīng)人口流動(dòng)狀態(tài)的變化。一是產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)，行業(yè)吸引力不足、高端人才缺口加大將制約行業(yè)未來發(fā)展。二是區(qū)域間流動(dòng)，我國人力資源持續(xù)向中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū)聚集。我們要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同。

適應(yīng)人力資本結(jié)構(gòu)的變化。我國人力資本不斷豐富。預(yù)計(jì)我國2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模將首次突破千萬。有調(diào)查顯示，2021年只有29.8%的理學(xué)畢業(yè)生與39.5%的工學(xué)畢業(yè)生傾向技術(shù)崗位。這種趨勢正在影響未來行業(yè)人才的接續(xù)，我們需要為此做出努力。

三、確定工作重點(diǎn)，面向未來，找到發(fā)展抓手

新形勢下，保持行業(yè)平穩(wěn)增長，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。紡織行業(yè)將以此為指引，系統(tǒng)推進(jìn)科技、時(shí)尚、綠色的高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，融入新發(fā)展格局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.找到立足點(diǎn)，完善生態(tài)與能力，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

要完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。形成“草灌喬”產(chǎn)業(yè)矩陣，營造大中小融通、上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為穩(wěn)定市場主體，保障民生就業(yè)發(fā)揮積極作用。

要夯實(shí)制造基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與中央及地方政府部門的溝通，在宏觀產(chǎn)業(yè)政策層面和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，鞏固制造環(huán)節(jié)的核心地位。

要注重風(fēng)險(xiǎn)防范。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、鍛長板。要把原料等初級(jí)產(chǎn)品保障作為行業(yè)戰(zhàn)略性問題來對(duì)待，增強(qiáng)國內(nèi)保障能力，優(yōu)化全球資源配置和布局。

2.找到平衡點(diǎn)，把握節(jié)奏與力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)

發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎作用，平衡好基礎(chǔ)創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新。在推動(dòng)以應(yīng)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，聚焦戰(zhàn)略支撐、自主可控，探索形成以基礎(chǔ)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新道路。

堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，平衡好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”是系統(tǒng)工程、復(fù)雜工程，不是齊步走，不能一刀切。

強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)支撐，平衡好區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化頂層規(guī)劃與全面統(tǒng)籌，以產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型與區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。利用東數(shù)西算等政策機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。

3.找到結(jié)合點(diǎn)，銜接國際與國內(nèi)，延展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

進(jìn)一步實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的大趨勢，優(yōu)化產(chǎn)品供給體系，加強(qiáng)流行趨勢研究、新材料技術(shù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用，從源頭打造中國時(shí)尚的原創(chuàng)性優(yōu)勢，更好滿足人民美好生活需求。

進(jìn)一步打造國際競合新優(yōu)勢。主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局重構(gòu)。在深化傳統(tǒng)市場開發(fā)的同時(shí)，開拓新興市場，打造更加多元、更加高效的貿(mào)易市場格局和產(chǎn)能合作體系。

4.找到落腳點(diǎn)，統(tǒng)一人權(quán)與發(fā)展，服務(wù)共同富裕大局

要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活。提升供給能力，滿足人民基本生活需要和消費(fèi)升級(jí)需求，使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，充分發(fā)揮紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈長、層次多的特征，保障行業(yè)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)的生態(tài)多元性轉(zhuǎn)化為對(duì)就業(yè)更大容納力。

要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，保障勞動(dòng)權(quán)益，改善工作環(huán)境，提升員工待遇。

要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入?yún)^(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。以現(xiàn)代化、數(shù)字化、低碳化的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和全面鄉(xiāng)村振興。加快培育世界級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群。

勤而不輟，進(jìn)則有為。讓我們在一起，向前進(jìn)，以行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開。