王雅楠

（中核第七研究設(shè)計院有限公司 山西太原 030012）

在我國經(jīng)濟市場大發(fā)展的帶動作用下，建筑行業(yè)發(fā)展速度不斷加快，處于新時期背景下，我國固有的傳統(tǒng)工程造價經(jīng)營管理模式與現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展之間存在的差異越發(fā)突出，彼此間的矛盾和沖突變得越來越大，建筑工程在管理過程中發(fā)現(xiàn)的弊端越來越多，再加上建筑行業(yè)本身具有復(fù)雜性特點，與其他行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)周期進行對比，具有穩(wěn)定性差、周期長、投資大等幾項特點，導(dǎo)致建筑行業(yè)的發(fā)展問題尤為尖銳。針對上述這些情況的客觀存在，需要對建筑工程造價管理工作具體應(yīng)用情況進行詳細分析，找到更加科學(xué)合理的管理方式，為建筑行業(yè)健康發(fā)展提供積極的促進作用，進一步推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 工程造價

1.1 概述

工程造價主要是指構(gòu)成項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的所有建設(shè)費用。對于工程造價而言，屬于建筑行業(yè)中的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到工程的最終質(zhì)量，同時，還會對工程方案是否具備可行性產(chǎn)生決定性作用?；谏鲜鎏攸c，所有建筑企業(yè)都必須給予工程造價工作足夠的重視，以此保證企業(yè)的經(jīng)濟運營效果。

1.2 建筑行業(yè)工程造價管理工作發(fā)展現(xiàn)狀分析

在我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，各種建筑技術(shù)的轉(zhuǎn)型和升級速度持續(xù)加快，再加上人們對建筑項目提出的各方面功能性要求變得越來越多，所以建設(shè)工程的總體施工難度不斷升高。想要從根本上保證建筑工程能夠有序展開，進一步保障最終施工質(zhì)量及造價管理工作能夠落實到位，實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營效益的穩(wěn)定增長，就需要關(guān)注造價全過程管理。對于現(xiàn)有建筑企業(yè)而言，造價管控需要對所有施工環(huán)節(jié)和施工項目進行全面覆蓋，通過這種方式，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對項目的有效管控，進一步保證建筑工程所有的動態(tài)化管理工作都能夠處于企業(yè)監(jiān)督下，保證各項監(jiān)督工作都能夠發(fā)揮出有效作用。

2 工程造價管理要點

建筑企業(yè)在發(fā)展過程中，想要保證自身最高經(jīng)濟效益，需要針對自身在施工過程中的所有環(huán)節(jié)進行有效管理，保證相應(yīng)的造價管理工作能夠落實到位，保證所有施工環(huán)節(jié)的造價管理都可以符合實際施工情況。通過這樣的方式，才能夠保證施工項目的最終經(jīng)濟收益，為企業(yè)發(fā)展提供更為可靠的經(jīng)濟保障，為建筑企業(yè)的未來發(fā)展奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

2.1 項目決策階段的造價控制

這一階段的工程造價控制工作，需要以項目可行性為基礎(chǔ)，同時，這也屬于項目發(fā)展的首個環(huán)節(jié)。這一階段的造價管理內(nèi)容主要表現(xiàn)為對項目工程的投資估算方面，在計算過程中，保證所有數(shù)據(jù)的真實性和有效性，保證最終計算結(jié)果的精準性和代表性，防止項目中出現(xiàn)不合理的經(jīng)濟支出情況，為建筑企業(yè)奠定良好的項目開端。

2.2 項目設(shè)計階段的造價控制

工程設(shè)計與工程材料具有直接關(guān)聯(lián)，同時，還會影響到工程造價的最終準確性及工程施工質(zhì)量。為保證工程投資預(yù)算最終結(jié)果的準確性和管控目標的實現(xiàn)，需要對建設(shè)應(yīng)用到的各種材料、設(shè)備和勞動力資源的市場動態(tài)價格作出全方位了解和預(yù)判，并有針對性地實施限額設(shè)計。在此基礎(chǔ)上，由于設(shè)計變更形成的超額比例，對應(yīng)責(zé)任需由設(shè)計單位負責(zé)承擔(dān)，達到控制施工設(shè)計變更概率的效果，降低工程造價總體成本。

2.3 項目招標階段的造價控制

項目招標階段，工程量清單尤為重要，其編制工作屬于造價工程師群體的核心工作內(nèi)容，保證編制清單內(nèi)容的真實性、準確性是首要前提。核對清單項目數(shù)量后，還需要造價工程師計算出竣工圖及合同圖紙間存在的差額，并在招標文件中予以說明。

2.4 項目施工階段的造價控制

對于建筑企業(yè)而言，現(xiàn)場審核管理工作尤為重要，因此，需要設(shè)定工程造價責(zé)任管理制度，在實踐中完善這一制度，嚴禁各種隱蔽工程量的問題發(fā)生。對于部分簽證出現(xiàn)變更的情況，則需要由建筑工程造價管理者到達現(xiàn)場去完成數(shù)據(jù)的收集工作，嚴格遵守所有工作流程，使用統(tǒng)一編號對變更簽證部分進行規(guī)范處理。在此期間，建筑企業(yè)還需要對施工期間的規(guī)劃作出明確要求，保證施工低谷、高峰階段的施工穩(wěn)定性，保證不會出現(xiàn)人力、物力、財力等資源的浪費情況，真正體現(xiàn)出造價管理工作的實際控制效果。

2.5 項目結(jié)算階段的造價控制

加強工程量核實管理工作力度，嚴格審核所有簽證單，并對現(xiàn)場簽證制度加以明確，保證現(xiàn)場簽證的所有內(nèi)容與實際情況相符才可執(zhí)行。此時，簽證可作為最終工程施工情況計量的一項標準，能夠有效防止超額預(yù)算支出或者實際支出存在的嚴重差異問題。

3 工程造價管理存在的主要問題

3.1 造價管理工作觀念落后

截至目前，我國在建筑工程領(lǐng)域發(fā)展速度不斷加快，但是，在施工造價管理方面依舊存在著計劃經(jīng)濟體系下的習(xí)慣，仍舊有一部分造價管理工作照搬傳統(tǒng)的統(tǒng)一性指令形式來完成相關(guān)任務(wù)。部分建設(shè)物資材料和機械設(shè)備的市場價格始終處于靜態(tài)，并未隨著市場經(jīng)濟的變化而更新［1］。與此同時，關(guān)于施工經(jīng)費的估算等方面的工作也存在大量預(yù)算指標超額的問題。對于部分建筑企業(yè)管理者而言，針對當(dāng)前階段的施工造價缺少足夠科學(xué)的認知，始終沒有形成系統(tǒng)的現(xiàn)代化施工造價管理的先進觀念。因此，在實際工作過程中，無法制訂與實際情況相符合的企劃案或決策案，這種情況導(dǎo)致建筑工程在施工過程中一旦發(fā)生相關(guān)問題，無法在第一時間予以解決，對建筑企業(yè)的正常應(yīng)急運行造成嚴重影響。

3.2 部分從業(yè)人員專業(yè)能力不足、人才數(shù)量儲備不足

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有工程造業(yè)造價方面的管理人員數(shù)量在80萬人左右，但是，其中達到本科學(xué)歷的工作人員不足總數(shù)的1/3，其余工作人員大多是?？茖W(xué)歷或初、高中畢業(yè)［2］。并且在這80萬工作人員中，真正從高等院校工程造價專業(yè)畢業(yè)的人數(shù)尚不及1%，絕大多數(shù)從業(yè)者均是由其他專業(yè)跨專業(yè)來工作的畢業(yè)生。所以，在項目工程的實際施工階段，施工造價管理工作無法有效地全面展開，這種情況使得工程項目施工造價管理工作無法真正落到實處，工作效果不明顯，與建筑企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和建筑施工的實際發(fā)展需求不符。

對于現(xiàn)代建筑企業(yè)而言，想要取得良好的發(fā)展前景，需要以大量的人才為基礎(chǔ)。在此前階段的工程造價管理工作中，大部分建筑企業(yè)都忽視了人才對自身造價管理的關(guān)鍵作用，同時也缺乏對人才的重視。企業(yè)在招收相關(guān)工作人員的過程中，并未對自身的實際人才需求進行充分的考察。因此，招收的工作人員大多無法有效滿足企業(yè)發(fā)展的實際需求［3］。除上述內(nèi)容外，部分建筑企業(yè)對自身員工缺乏實際性考核，部分素質(zhì)不足的員工在工作過程中并不會對企業(yè)的發(fā)展起到促進作用，反而會對企業(yè)的正常發(fā)展造成影響。正是由于這些不良情況的存在，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著諸多問題。因此，人才儲備不足屬于建筑企業(yè)自身發(fā)展困難的主要原因之一。

4 工程造價管理優(yōu)化措施

4.1 強化造價管理工作力度

即使當(dāng)前階段的工程造價工作成本僅占工程設(shè)計支出的總費用的1%左右，但是卻會對后續(xù)階段的工程總體費用的75%造成直接影響。所以，建筑企業(yè)必須嚴格落實各項設(shè)計招標階段的制度要求，盡可能節(jié)約出更多的工程設(shè)計成本。與此同時，還需要將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與市場經(jīng)濟進行有效結(jié)合，針對工程設(shè)計工作進行全方位控制，保證工程造價能夠在設(shè)計階段產(chǎn)生應(yīng)有的工作效用，全面提高設(shè)計工作的最終質(zhì)量［4］。

新時期背景下的建筑企業(yè)發(fā)展需求較為復(fù)雜，想要保證建筑企業(yè)的良好發(fā)展狀態(tài)，需要建筑企業(yè)提高自身針對工程造價管理工作的責(zé)任意識，在設(shè)計過程中實行限額設(shè)計，通過相關(guān)設(shè)計任務(wù)書制定相應(yīng)的投資預(yù)算標準，對工程項目設(shè)計工作進行初步判斷。在此期間，施工項目的設(shè)計圖還需要以概預(yù)算結(jié)果為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上再次進行相關(guān)建設(shè)材料及施工設(shè)備的選擇［5］。關(guān)于工程最終階段的造價管理工作，工程設(shè)計人員與企業(yè)經(jīng)濟管理者需要進行密切配合，針對項目工程的所有設(shè)計階段，進行經(jīng)濟指導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，盡可能避免出現(xiàn)設(shè)計變更的問題。從價值工程原理角度出發(fā)，對現(xiàn)有工程造價管理工作進行全方位分解，可以使工程設(shè)計方案變得更加合理，同時，還需要將設(shè)計質(zhì)量作為最終的取費依據(jù)。如果根據(jù)相應(yīng)設(shè)計方案，便能夠保證建筑工程的施工安全和建筑功能的正常使用，即可通過新材料和新技術(shù)的有效應(yīng)用，達到降低工程造價的最終目的。

當(dāng)工程設(shè)計內(nèi)容出現(xiàn)變更時，會對建筑工程的整體造價造成直接影響，所以需要對所有設(shè)計變更情況進行全面審查和控制，如果發(fā)現(xiàn)最終的設(shè)計變更可以準確達到提升設(shè)計規(guī)模，提高建筑標準的效果，則審批部門需要對其進行嚴格的審核并批準，同時，分析此時的設(shè)計變工會對工程造價造成的最終影響，最后由設(shè)計單位以及施工單位進行簽字確認，明確最終的設(shè)計變更通知，絕不可以用便條形式或口頭形式批準相應(yīng)的工程設(shè)計變更［6］。

在建筑工程的項目招標階段，建設(shè)單位需要運用合法的招標手段，選擇出更加適合的施工單位，將最終的中標價作為參考依據(jù)，項目施工單位及建設(shè)單位需要簽訂相關(guān)合同，待承包合同中的價位能夠最終確定后，除下述幾種情況外，項目工程的承包價不可隨意做出調(diào)整。第一，工程實際施工情況與建設(shè)單位為其提供的工程施工量嚴重不符；第二，工程設(shè)計圖紙內(nèi)容與實際不符造成的實物量調(diào)整；第三，工程施工周期過長超過12個月，此時，承包價中并未列入相應(yīng)的風(fēng)險費用。

4.2 施工材料、設(shè)備、人工成本造價管理

對于建筑企業(yè)而言，需要根據(jù)建材市場的市場價格變化情況，選擇相應(yīng)的材料供應(yīng)廠家。在此期間，需要建筑企業(yè)在內(nèi)部設(shè)置專門的市場信息管理部門，對當(dāng)前階段市場材料的價格信息進行收集、管理和保存。通過這種方式，從材料價格變動的實施情況進行相應(yīng)的造價管理［7］。將建筑材料報價信息作為前提，對比不同階段的材料單價，可以分析出材料的進貨渠道、進貨價格和進貨時間，進而更加科學(xué)地制訂材料采購計劃，并明確具體的材料報價制度，保證所有施工材料在采工作過程中能夠符合建筑企業(yè)的利益需求。保證材料價格的浮動范圍處于可掌控的區(qū)間內(nèi)，全面提高企業(yè)的核算意識，堅決杜絕各種不規(guī)范的市場建筑材料采購行為，嚴格控制材料采購成本支出。

施工方需要根據(jù)施工任務(wù)的具體要求，選擇更加適合的建筑機械設(shè)備，同時，保證不同施工階段的工序銜接穩(wěn)定性，全面提高機械設(shè)備的實際使用效率，盡可能減少機械設(shè)備的閑置時間。為進一步控制建筑設(shè)備出現(xiàn)故障的情況，減少由于停工或設(shè)備維修造成的經(jīng)濟損失，需要為施工現(xiàn)場的機械設(shè)備進行定期保養(yǎng)和維護，保證所有機械設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。

將施工責(zé)任成本及施工組織設(shè)計要求作為基本原則，將施工班組作為一個單獨的施工單位，進一步明確施工權(quán)責(zé)，不斷加強對施工各個施工環(huán)節(jié)的班組管理，定期對所有班組的具體施工情況及施工質(zhì)量進行全面考核。通過這種方式，保證所有施工人員的作業(yè)任務(wù)都能夠達到相應(yīng)標準，降低返工、誤工等造成的重復(fù)施工情況的發(fā)生率，減少人為因素導(dǎo)致的施工成本浪費。

4.3 加強人才培養(yǎng)

現(xiàn)在，建筑企業(yè)需要培養(yǎng)更多專業(yè)人才，充分發(fā)揮人才具有的重要作用，為企業(yè)的日后發(fā)展保駕護航。在這樣的情況下，企業(yè)招聘員工的過程中，需要為之制定更為嚴謹?shù)恼衅笜藴剩缓蟾鶕?jù)應(yīng)聘人員的具體情況進行最終選擇。在面試階段，還可采用多種不同類型的考核方式，對應(yīng)聘者的管理知識、建筑知識進行充分考核，對所有應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷進行深入了解，明確應(yīng)聘者對工程造價管理工作的認知程度；對于已經(jīng)能夠熟練掌握各項造價管理技能的應(yīng)聘者，可以采取優(yōu)先聘請的方式。在員工正式入職后，還需要對其進行專業(yè)的崗前培訓(xùn)，保證所有員工都能夠與自己的同事和領(lǐng)導(dǎo)足夠熟悉，便于這些員工能夠更加快速地融入工作中。在上述內(nèi)容外，建筑企業(yè)還可以定期組織學(xué)習(xí)活動，邀請一些更加專業(yè)的學(xué)者和專家為自身的員工講解更多相關(guān)知識，全面提升員工在工程造價管理方面的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

5 結(jié)語

綜上所述，工程造價管理工作屬于建筑工程中的重點工作內(nèi)容，需要受到所有建筑企業(yè)的高度重視，只有保證建筑企業(yè)自身的工程施工造價管理工作能夠落實到位，才可以保證項目工程施工過程中的所有環(huán)節(jié)都能夠達到相應(yīng)的設(shè)計標準，才能夠更好地保證企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。在此期間，建筑企業(yè)還需要不斷提高自身對造價管理、人員管理、設(shè)備管理工作的重視，保證這幾項工作在施工階段不會出現(xiàn)突發(fā)性問題，不會給建筑工程的正常推進進度造成影響，才能夠為建筑企業(yè)的應(yīng)有效益提供全方位保證。