王天靖

（菏澤市測繪院 山東菏澤 274000）

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，國土資源管理工作面臨著更加嚴格的要求。而測繪新技術是國土資源管理中的重要部分，必須發(fā)揮測繪新技術的優(yōu)勢，獲取準確、可靠的測繪數(shù)據(jù)，以便國土資源管理人員做出正確的決策及管理措施，促進國土資源管理水平的提升。目前，國土資源管理中常用的測繪新技術包括了遙感技術、RTK 技術、GPS 技術、連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)等，需要提高對這些技術的掌握程度，發(fā)揮測繪新技術在國土資源管理中的應用價值。通過對國土資源管理測繪新技術的應用進行探究，有利于提出一些可靠的參考依據(jù)，促進國土資源管理的不斷發(fā)展。由此可見，本文圍繞國土資源管理測繪新技術的應用展開分析與探究價值意義顯著。

1 國土資源管理測繪新技術的應用意義分析

1.1 實現(xiàn)工程測繪的技術革命

在傳統(tǒng)的測繪項目中，普遍都是以人工的方式開展工作，缺乏科學的測繪理論、先進的儀器設備，使得測繪數(shù)據(jù)的準確度無法得到保障，不僅影響到工程項目的開展，也造成了大量的資源浪費，不利于國土資源的可持續(xù)發(fā)展。而測繪新技術是基于傳統(tǒng)測繪技術產(chǎn)生的新興技術，將其應用到國土資源管理中，可以與智能化的測繪設備聯(lián)系，獲取準確可靠的信息數(shù)據(jù)，還可以充分利用計算機技術，在滿足國土資源管理對信息數(shù)據(jù)需要的同時，使國土資源管理工作的效率得以提升［1］。

1.2 有利于完善國土資源執(zhí)法制度體系

在國土資源管理中應用測繪新技術，可以對國土資源進行動態(tài)化監(jiān)測，通過衛(wèi)星遙感技術監(jiān)控重點區(qū)域的國土資源，且能夠幫助國土資源管理人員完成信息數(shù)據(jù)庫的建設，利用計算機技術處理信息數(shù)據(jù)，及時掌握國土資源的使用情況及變化情況。通過發(fā)揮國土資源管理系統(tǒng)的功能作用，可以在發(fā)生國土資源違法使用的情況時，及時作出預警，將違法行為上報，將相關的信息存儲到信息數(shù)據(jù)庫，對土地執(zhí)法制度進行不斷完善，對國土資源進行嚴格保護。

1.3 實時了解土地資源的使用情況

將測繪新技術應用到國土資源管理中，可以將GPS 技術、遙感技術、衛(wèi)星通信等技術相結(jié)合，方便測繪人員對國土資源進行實時測繪，充分了解國土資源的使用情況。通過衛(wèi)星通信技術，能夠?qū)临Y源的相關信息進行快速傳遞，還可以將信息數(shù)據(jù)存儲到計算機系統(tǒng)。同時，通過利用地理信息系統(tǒng)中的信息，可以構(gòu)建出三維立體的國土資源圖像。通過遙感技術，能夠充分掌握國土資源的變化，借助管理軟件完成國土資源的動態(tài)監(jiān)測［2］。

2 國土資源管理中常用的測繪新技術分析

如前所述，國土資源管理測繪新技術的應用意義較多。與此同時，在國土資源管理工作開展期間，應用的測繪新技術類型也較多，如遙感技術、RTK技術、GPS技術等。具體而言，常用的測繪新技術包括如下幾種。

（1）遙感技術。作為一種常用的測繪新技術，遙感技術能夠利用遠距離的感觸平臺接收物體發(fā)放的信息，將這些信息記錄下來，之后將其傳遞給地面，并做好信息數(shù)據(jù)的處理，方便對其進行利用。同時，遙感技術體現(xiàn)出圖像分辨率高、信息獲取時間短、信息種類多、持續(xù)性強等諸多特點，可以充分發(fā)揮這一技術在地震預防、能源開采、環(huán)境保護等各個方面的作用，推動我國社會穩(wěn)定發(fā)展［3］。

（2）RTK 技術。RTK 技術又稱之為載波相位差分技術，將其使用到國土資源管理中，可以有效提高土地勘測的精度，使土地勘測的結(jié)果與勘測標準的要求相符。在應用RTK 技術的時候，可以對基準站的更正信息、衛(wèi)星信息進行分析，實現(xiàn)厘米級別定位數(shù)據(jù)的輸出，之后將信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)侥康牡?，以便做好實地測定放樣工作。一般在RTK 放樣工作中，普遍都是針對坐標進行的，對測量區(qū)域的范圍面積進行測量。

（3）GPS技術。GPS技術又稱之為全球定位系統(tǒng)，可以對測量區(qū)域進行準確定位，獲取需要的信息數(shù)據(jù)，整個過程體現(xiàn)出較強的及時性、持續(xù)性、環(huán)球性、防盜性、抗干擾性。就目前GPS技術的發(fā)展情況來看，該技術已經(jīng)被廣泛應用到考古、地震預測、項目測繪、交通導航、土地勘測等各個領域，可以有效提高工作的效率及質(zhì)量［4］。

（4）連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)。該系統(tǒng)涉及到的技術較多，其中包括了GPS 技術、多媒體技術、電子通信技術等，將載波相位實時動態(tài)差分定位作為基礎，形成了一個具有豐富功能的服務系統(tǒng)。在應用連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)的時候，可以起到快速定位的功能，以及記憶定位操作，且能夠快速獲取土地資源的性質(zhì)，對全面數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)進行測量繪制，為用戶提供豐富可靠的空間信息及時間信息，滿足國土資源管理各方面的需要。同時，將連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)的作用發(fā)揮出來，可以進一步降低測繪工作的成本投入，實現(xiàn)測繪工作的預定目標。

3 國土資源管理測繪新技術的具體應用分析

為了使測繪新技術的作用能夠有效發(fā)揮出來，需掌握上述各種測繪新技術在國土資源管理工作中的具體應用要點?？偨Y(jié)起來，具體應用要點包括如下幾點。

3.1 在土地調(diào)查中的應用

將測繪新技術應用到國土資源管理工作中，需要將原始的土地資料作為基礎，充分發(fā)揮測繪新技術具有的優(yōu)勢，對土地資料變化信息進行修改，滿足國土資源管理工作的需要。在應用測繪新技術的時候，主要利用全球定位系統(tǒng)完成測量區(qū)域的定位，與遙感技術相結(jié)合，促進土地調(diào)查工作的進行［5］。為發(fā)揮測繪新技術的作用，要求工作人員對土地的實際情況進行分析，做好相應的分類工作，深入了解土地資源的使用情況，并做好土地資源的分類管理，提高土地資源的利用效率。在農(nóng)村土地測量中應用測繪新技術，可以得到準確的測量數(shù)據(jù)，進一步提高測繪工作的效率及質(zhì)量。通過遙感技術能夠?qū)﹃懙剡M行測量，分析測量得到的圖像，使測量的結(jié)果更加準確。

3.2 在土地規(guī)劃中的應用

將測繪新技術應用到土地規(guī)劃中，可以充分利用遙感技術，對土地資源的相關信息進行采集，幫助工作人員充分了解土地資源各方面的情況。通過遙感技術獲取信息之后，需要對信息數(shù)據(jù)進行處理和分析，以圖像的形式將土地資源的信息數(shù)據(jù)表達出來，方便對土地情況進行充分的了解。其次，可以充分利用地理信息系統(tǒng)，合理運用土地空間，進一步提高土地規(guī)劃的科學性，使其能夠滿足國土資源管理的相關要求。最后，在土地規(guī)劃中應用測繪新技術，需要全面分析土地信息，并與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合，對土地資源進行合理規(guī)劃。同時，地理信息系統(tǒng)體現(xiàn)出較強的可視化，能夠利用土地信息完成建模工作，將土地信息更加直觀地展示出來，方便工作人員進行分析與研究，使土地信息的真實性及可靠性得到保障［6］。

3.3 在土地勘測中的應用

作為國土資源管理中的重要部分，土地勘測的主要目的就是對土地情況進行測繪，確定可利用的土地資源，為土地資源的征用和出讓提供可靠的依據(jù)。將測繪新技術應用到土地勘測工作中，需要準確計算土地面積，確保測繪數(shù)據(jù)的合理性及科學性，使各個部門能夠順利完成工作。通過測繪新技術對土地邊界進行測量，其主要內(nèi)容包括了野外工作的測量、資源的整理歸檔等?？梢詫⑦b感技術與全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，確定待測區(qū)域，獲取測繪中的信息數(shù)據(jù)，之后將其傳遞到移動臺，與相關的數(shù)據(jù)進行比較［7］。與傳統(tǒng)的技術手段相比，測繪新技術體現(xiàn)出效率高、操作簡單、數(shù)據(jù)準確等優(yōu)勢，可以有效提高土地勘測工作的水平。

3.4 在農(nóng)田保護中的應用

作為國土資源管理中的重要部分，農(nóng)田保護直接影響著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要提高對這一方面的重視性，借助測繪新技術對農(nóng)田保護進行強化。但是在農(nóng)田保護中，很容易出現(xiàn)耕地檢查方面的問題，比如，耕地檢查的效率較低，耕地缺乏有效的保護措施，使得耕地保護的工作效率及工作質(zhì)量無法得到保障。將測繪新技術應用到農(nóng)田保護中，可以對測繪工作的流程進行簡化，降低測繪人員的工作強度，進一步提高國土資源管理的有效性。同時，充分發(fā)揮測繪新技術在農(nóng)田保護中的作用，對耕地進行監(jiān)測，可以充分了解耕地的實際情況，以便對耕地進行有效保護［8］。

3.5 在土地執(zhí)法監(jiān)督中的應用

將測繪新技術應用到土地執(zhí)法監(jiān)督中，可以充分利用網(wǎng)絡信息技術及其他先進的技術，以動態(tài)的方式對土地情況進行監(jiān)測，通過衛(wèi)星遙感技術，提供可靠的土地資源信息，滿足國土資源管理工作的需要。同時，可以及時更新國土資源數(shù)據(jù)庫中的信息，借助計算機技術來處理數(shù)據(jù)，對新數(shù)據(jù)與國土資源數(shù)據(jù)庫中的信息進行比較，幫助管理人員及時了解國土資源的使用情況，并對國土資源的違規(guī)開發(fā)進行預警，使執(zhí)法監(jiān)督部門可及時采取有效的應對措施。將國土資源違規(guī)開發(fā)使用的信息上報，還可以將有關國土資源違規(guī)開發(fā)使用的信息存儲于數(shù)據(jù)庫，使執(zhí)法監(jiān)督工作做到有據(jù)可依，實現(xiàn)對國土資源的保護。

3.6 在宅基地測繪中的應用

通過測繪新技術，能夠?qū)r(nóng)村土地資源的整體情況進行了解，對農(nóng)村宅基地進行定期測量，為新農(nóng)村建設提供可靠的信息依據(jù)。與傳統(tǒng)的技術手段相比，測繪新技術可以提高宅基地測繪的精度，使宅基地測繪更加全面。為發(fā)揮測繪新技術在宅基地測繪中的作用，需要將GPS技術的作用發(fā)揮出來，將相關的測點信息輸入計算機系統(tǒng)，之后采用GPS 技術完成宅基地的測定工作，對相關的信息數(shù)據(jù)進行處理，還可以借助圖形化的方式將宅基地的面積、形狀、位置等信息展示出來，幫助國土管理人員充分了解宅基地的整體情況。同時，可以采用數(shù)字化的手段處理宅基地的相關信息，與國土資源數(shù)據(jù)庫中的信息數(shù)據(jù)進行比較，以便充分了解宅基地的使用情況及變化情況，滿足國土資源管理人員在信息數(shù)據(jù)方面的需要。

4 測繪新技術在國土資源管理中的應用策略分析

為了提高國土資源管理工作的效率及質(zhì)量，在應用測繪新技術期間，還需掌握具體應用策略。具體而言，主要應用策略包括如下幾點。

4.1 做好準備工作

為促進工程項目的順利開展，首先就要做好工程現(xiàn)場的勘察工作，根據(jù)勘察獲得的信息來確定“兩區(qū)”劃定的內(nèi)容，并做好相應的分析及研究，實現(xiàn)對各項工作的統(tǒng)籌安排，在保證工程項目各項工作順利進行的同時，有效降低時間成本。在勘察工作中，需要將所有的信息數(shù)據(jù)收集起來，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物生長情況進行了解，且需要掌握氣候特征及地理情況，詳細做好勘察過程的信息記錄［9］。在整理信息資料的時候，必須保證信息數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性及完整性，以便對其進行有效利用。同時，應重視信息數(shù)據(jù)的格式轉(zhuǎn)換，對紙質(zhì)資料進行掃描和記錄，糾正其中存在的問題。在矢量數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換中，可以將其轉(zhuǎn)化成GSI通用格式，以此提高信息數(shù)據(jù)的利用效率。

4.2 加強組織和管理

在國土資源管理中應用測繪新技術，應提高對測繪工作的重視程度，安排專門的人員做好組織和管理工作，促進測繪工作的有效進行。由于測繪工作的內(nèi)容較多，容易受到各方面因素的影響，要求管理人員深入分析測繪工作中可能出現(xiàn)的問題，制定出具有針對性的防控措施，并做到細節(jié)方面的處理，促進測繪工作的有效進行。對于測繪工作中出現(xiàn)的困難，應加強測繪部門與其他部門的溝通合作，使其能夠做到相互幫助，有效處理測繪工作中的問題，使測繪技術朝著良好的方向不斷發(fā)展［10］。

4.3 提高人員專業(yè)素質(zhì)

將測繪新技術應用到國土資源管理中，要求測繪人員具備更高的能力及素質(zhì)。這就需要做好測繪人員的培訓工作，保證測繪人員能夠熟練掌握測繪新技術，將其靈活運用到實際工作中，提高測繪工作的效率及質(zhì)量。另外，應建立合理的考核及獎懲制度，檢驗測繪人員的業(yè)務能力，激發(fā)測繪人員主動學習新知識的動力，使其能夠根據(jù)工作情況進行自我提升，不斷改進測繪技術，促進國土資源管理水平的提升。

5 結(jié)語

綜上所述，測繪新技術的類型較多，常用的包括遙感技術、RTK技術、GPS技術等。在國土資源管理工作期間，合理應用測繪新技術，能夠使工程測繪的技術革命目標有效實現(xiàn)，且有利于完善國土資源執(zhí)法制度體系，還能夠?qū)崟r了解土地資源使用情況等。因此，為促進測繪新技術在國土資源管理中的有效應用，應提高對測繪新技術的掌握程度，結(jié)合國土資源管理現(xiàn)狀及需求對其進行合理應用，并做好準備工作、組織管理及人員培訓等工作，不斷提高國土資源管理工作水平。