辜 穗 曹 強(qiáng) 高 瓊 張浩淼 劉 嘉 李 佳

（1.中國石油西南油氣公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所，四川 成都 610051；2.中國石油西南油氣田公司，四川 成都 610051）

0 引言

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才作為引領(lǐng)創(chuàng)新的第一資源，是整個(gè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)中的核心，也是科技資源體系中最為重要的寶貴財(cái)富［1］。在新發(fā)展階段和新發(fā)展格局下，科技創(chuàng)新活動(dòng)越來越向“外部化”和“無界化”方向發(fā)展，跨時(shí)空跨專業(yè)學(xué)科的多元化開放式科技創(chuàng)新成為主流，對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才提出了更多需求和更高要求［2］。天然氣行業(yè)作為典型的技術(shù)密集型型和密集型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才需求更甚，使得天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成為油氣田企業(yè)科技治理中的重要一環(huán)［3］?；诖?，結(jié)合國家和油氣行業(yè)關(guān)于科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的政策制度相關(guān)要求，深入分析天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)面臨的主要問題，并提出了相應(yīng)對(duì)策建議，為天然氣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、提升原始創(chuàng)新能力提供參考依據(jù)。

1 科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)研究現(xiàn)狀

1.1 人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)提出了要求

作為我國國家人才系統(tǒng)建設(shè)中的重要組成部分，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才研究議題的興起源于國家科技人才引進(jìn)、培育工作的客觀需要，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供強(qiáng)大的智力支持。著名的“錢學(xué)森之問”（2005），實(shí)質(zhì)是對(duì)中國科技人才的關(guān)懷，引發(fā)了國家對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)體制和培養(yǎng)方式等的多重反思。2007年，提出了四項(xiàng)工作重點(diǎn)，為科技人才培養(yǎng)提供了操作指南；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，科技創(chuàng)新人才被放在了更加重要的位置：2016年11月，中華人民共和國國務(wù)院（以下簡(jiǎn)稱國務(wù)院）批準(zhǔn)同意將每年5月30日定為“全國科技工作者日”。國家在陸續(xù)出臺(tái)的文件中相繼明確界定了人才的內(nèi)涵，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源；同時(shí)對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的基本特征進(jìn)行了描述。2019年，進(jìn)一步提出加快培育集聚高端科技人才，建立健全以信任為前提、以激勵(lì)為核心、以誠信為底線的科技創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。多屆全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)也在不斷強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、造就戰(zhàn)略科技人才、培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。2021年9月，中央人才工作會(huì)議提出要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)也提出了更高多需求與更高要求。

1.2 科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)理論研究進(jìn)展提供了理論支持

科技領(lǐng)軍人才是把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，是科技人才與領(lǐng)軍人才的復(fù)合體［4］?？萍既瞬懦砷L(zhǎng)具有客觀規(guī)律性，大致需要經(jīng)歷優(yōu)秀人才—骨干人才—領(lǐng)軍人才的成長(zhǎng)道路，且關(guān)鍵技術(shù)人才的培養(yǎng)周期本身較長(zhǎng)，科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)難度更高［5］。中國科學(xué)院大學(xué)學(xué)者基于科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的科研經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出分析認(rèn)為，各研究所科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才發(fā)揮作用的程度有所差別，與院所從事研究的類型有關(guān)，但領(lǐng)軍人才發(fā)揮作用并不因集聚或地理位置而產(chǎn)生差異，因此，完善人才計(jì)劃、建立激勵(lì)機(jī)制、吸引領(lǐng)軍人才非常重要。張璐（2015）等深入剖析23位功勛科學(xué)家成長(zhǎng)經(jīng)歷并總結(jié)了科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才關(guān)鍵成功因素［6］；余江（2019）等認(rèn)為，在實(shí)踐中錘煉培養(yǎng)一支核心技術(shù)突破的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，是鑄造強(qiáng)國重器、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的重要維度［7］；王世文（2017）梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)認(rèn)為，科技領(lǐng)軍人才是把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，但是當(dāng)前研究存在概念界定不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)欠完整、量化分析欠科學(xué)、理論解釋不系統(tǒng)等問題，人才概念的延展、大數(shù)據(jù)與計(jì)算方法的應(yīng)用、各類咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展，都為科技領(lǐng)軍人才的流動(dòng)趨勢(shì)、跟蹤方案和實(shí)務(wù)操作研究提供了新的切入點(diǎn)和可行性［8］。唐文文（2021）認(rèn)為當(dāng)下科技人才發(fā)展現(xiàn)狀與科技創(chuàng)新發(fā)展需求不對(duì)稱，其中一個(gè)表現(xiàn)是科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才不足，可以通過啟動(dòng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才跨學(xué)科培養(yǎng)工程來解決［9］。科技部人才中心在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，將科技領(lǐng)軍人才引入地方帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，需建立以柔性引才為主要特點(diǎn)的科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新平臺(tái)［10］。這些研究都可以作為我國發(fā)現(xiàn)、選擇和培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的理論依據(jù)。

2 天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成效與問題

2.1 天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的內(nèi)涵與分類

天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，是以天然氣產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷等產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營中的科技發(fā)展需求為對(duì)象，具有較強(qiáng)的原始創(chuàng)新能力并能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)自主開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和技能改造等創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)軍人才?；咎卣靼ǎ孩倬哂忻翡J把握天然氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前沿動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略布局能力；②自身具有很強(qiáng)的原始創(chuàng)新水平、創(chuàng)造能力或革新能力；③具有良好的團(tuán)隊(duì)組織與溝通協(xié)調(diào)能力；④富有鉆研進(jìn)取的精神和開拓創(chuàng)新的激情。

根據(jù)天然氣生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新活動(dòng)，可以將天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才分為三類：①專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的核心人才，即技術(shù)類領(lǐng)軍人才，主要負(fù)責(zé)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新；②經(jīng)營管理領(lǐng)域的高級(jí)人才，即管理類領(lǐng)軍人才，負(fù)責(zé)經(jīng)營決策與運(yùn)營管理創(chuàng)新；③專門技能的核心人才，即技能類領(lǐng)軍人才，負(fù)責(zé)與生產(chǎn)緊密結(jié)合的技能技改創(chuàng)新。

2.2 天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成效

“十三五”以來，油氣行業(yè)內(nèi)多家油氣企業(yè)先后出臺(tái)了各自的人才管理辦法與制度，實(shí)施“四項(xiàng)重點(diǎn)人才培訓(xùn)工程”、簽署“石油科學(xué)家培育協(xié)議”、運(yùn)用“大學(xué)生招聘、博士后工作站、成熟人才招聘平臺(tái)”，積極推進(jìn)高端領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)并取得了顯著成效，為油氣行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)提供了重要的智力支撐。天然氣產(chǎn)業(yè)深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)相關(guān)政策制度，對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，以中國石油西南油氣田公司為例，目前主要通過三條途徑：一是積極落實(shí)集團(tuán)公司下發(fā)的《關(guān)于在科研單位建立專業(yè)技術(shù)崗位序列的指導(dǎo)意見》《石油科學(xué)家培育計(jì)劃》《青年科技英才培養(yǎng)工程》《專業(yè)技術(shù)專家委員會(huì)管理辦法》等文件，出臺(tái)了《西南油氣田公司人才強(qiáng)企工程實(shí)施方案》《新招聘大學(xué)生“英才計(jì)劃”實(shí)施方案》等，打造技術(shù)類領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)通道。二是在管理類人才隊(duì)伍建設(shè)上，制定《中國石油西南油氣田分公司委員會(huì)大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部行動(dòng)計(jì)劃》。三是全面實(shí)施操作技能人才培養(yǎng)開發(fā)工程，與集團(tuán)公司打造首支技能人才創(chuàng)新基金接軌，出臺(tái)《西南油氣田分公司高技能人才崗位管理指導(dǎo)意見》，不斷加強(qiáng)對(duì)技能型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度。

2.3 天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)面臨的問題

2.3.1 戰(zhàn)略規(guī)劃還需完善，科技人才隊(duì)伍趨于大而不強(qiáng)

科技創(chuàng)新活動(dòng)是智力勞動(dòng)過程，需要科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才大量的智力勞動(dòng)投入；新階段、新格局、新理念下油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給科技創(chuàng)新和科技人員提出了更高要求，需要更多科技人才潛心鉆研、自主創(chuàng)新、攻克瓶頸。但是，在調(diào)研分析油氣田企業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)，針對(duì)油氣田企業(yè)的科技創(chuàng)新規(guī)劃較為完善系統(tǒng)，相比之下，針對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的部分規(guī)劃則顯得稍微遜色。在認(rèn)識(shí)上，對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才總體認(rèn)識(shí)還有待強(qiáng)化，存在將創(chuàng)新領(lǐng)軍人才局限于技術(shù)類領(lǐng)軍人才，忽視管理類領(lǐng)軍人才和技能類領(lǐng)軍人才的現(xiàn)象；在管理上，人才隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)性還有待進(jìn)一步提升，重使用、輕培養(yǎng)、現(xiàn)抓現(xiàn)用現(xiàn)象嚴(yán)重仍舊存在，戰(zhàn)略性人才與高水平研發(fā)人才儲(chǔ)備不足?？傮w而言，部分油氣田企業(yè)存在著對(duì)天然氣科技創(chuàng)新人才中的高端人才不夠用、實(shí)用人才不是很好用、特殊人才不太會(huì)用的現(xiàn)象，使得天然氣科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)”的趨勢(shì)。

2.4 人均研發(fā)投入偏少，科技人才培養(yǎng)力度有待提升

冀朝旭等研究認(rèn)為，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才是科研經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出之間的重要調(diào)節(jié)變量，彈性系數(shù)為0.92，即每增加1%的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才數(shù)量，科研經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)出將提高0.92%［11］?！丁笆濉眹铱萍既瞬虐l(fā)展規(guī)劃》中早就提出，科技人才投資力度必須大幅提高，到2020年，基礎(chǔ)研究人員比重提高到7%，專項(xiàng)從事研發(fā)活動(dòng)的研究人員人均研發(fā)費(fèi)用提高到100萬元／年；《成都市優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃科技人才培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》中提出，優(yōu)秀科技人員培養(yǎng)周期為3年。相比之下，當(dāng)前油氣企業(yè)對(duì)科研人員特別是高級(jí)別人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間投入明顯偏低，以博士后培養(yǎng)為例也可窺見一斑。博士后工作站應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)后備科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的重要陣地，博士后群體應(yīng)當(dāng)是公司專項(xiàng)從事研發(fā)活動(dòng)的研究人員，但是，調(diào)研的多家油氣企業(yè)現(xiàn)在對(duì)從事天然氣科技創(chuàng)新博士后的培養(yǎng)，多數(shù)限于為期2年的一個(gè)博士后項(xiàng)目，與國家和地方政府關(guān)于人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。此外，骨干科研人員作為主要智力勞動(dòng)者，能參加的在崗培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、出國考察等機(jī)會(huì)還不夠，一是由于天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)工作需要帶來的崗位流動(dòng)性普遍較大，二是天然氣生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有培訓(xùn)等相關(guān)制度在落實(shí)和操作中向骨干科研人員傾斜還不夠，創(chuàng)新思維和視野受到局限，不利于關(guān)鍵技術(shù)沉淀和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，弱化了為骨干科研人才成長(zhǎng)為領(lǐng)軍人才的進(jìn)階路徑。

2.5 績(jī)效評(píng)估有待優(yōu)化，創(chuàng)新人才有效性激勵(lì)有待加強(qiáng)

天然氣科研單位存在部分專業(yè)專才型知名專家匱乏現(xiàn)象，特別是對(duì)長(zhǎng)期關(guān)注專注一個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)的專才型專家培養(yǎng)偏少。核心原因有兩個(gè)：第一，現(xiàn)有科技人才績(jī)效考評(píng)對(duì)有效激勵(lì)的支撐作用發(fā)揮不夠。首先，油氣企業(yè)現(xiàn)有的科技人才績(jī)效考評(píng)體系中，對(duì)天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的專項(xiàng)考核不夠明晰；其次，雖然油氣企業(yè)在不斷貫徹落實(shí)國家破除“唯論文”等重要指示，但現(xiàn)有的油氣科技績(jī)效考評(píng)仍舊與專利、標(biāo)準(zhǔn)、論文等指標(biāo)強(qiáng)相關(guān)，很難完全體現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的價(jià)值貢獻(xiàn)，特別是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的價(jià)值貢獻(xiàn)、管理創(chuàng)新領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。由于難以核算直接的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致成果價(jià)值弱化，并不能很好地實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)進(jìn)行科技人才績(jī)效考評(píng)。第二，對(duì)科技創(chuàng)新人才不同精神層面的需求激勵(lì)有待提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，真正愿意從事基礎(chǔ)性創(chuàng)新性研究工作的人員，都對(duì)“科研情懷”有極高的訴求，這既是一種精神取向的自我激勵(lì)，也是科技創(chuàng)新創(chuàng)造真正的內(nèi)生動(dòng)力［12］。科技創(chuàng)新人才總體上屬于高級(jí)知識(shí)結(jié)構(gòu)群體，按照馬斯諾需求層次理論，這部分群體的需求可能更多集中于金字塔上方的尊重需要與自我實(shí)現(xiàn)需要層級(jí)，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新工作卷入特征和高度的奉獻(xiàn)價(jià)值認(rèn)同訴求［13］。現(xiàn)有科技激勵(lì)體系中，精神激勵(lì)還可進(jìn)一步完善，更大程度、更加充分調(diào)動(dòng)天然氣科技工作者“擼起袖子加油干”的激情與熱情。

4 加強(qiáng)油氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的措施建議

4.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化完善培養(yǎng)目標(biāo)體系

天然氣科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)涵蓋人才發(fā)現(xiàn)與引進(jìn)、培育與發(fā)展、儲(chǔ)備與任用以及領(lǐng)軍人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)軍人才梯隊(duì)建設(shè)等方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到油氣企業(yè)多個(gè)層級(jí)、多個(gè)職能部門。因此，天然氣科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)在國家、油氣行業(yè)等相關(guān)科技人才政策制度范圍內(nèi)，遵循合理布局、個(gè)性培養(yǎng)、科學(xué)管理、注重效益的原則，設(shè)計(jì)符合油氣企業(yè)特征與實(shí)際的科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)目標(biāo)體系。從總體上講，天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)總體目標(biāo)都應(yīng)當(dāng)圍繞培養(yǎng)能夠引領(lǐng)天然氣科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略科學(xué)家，通過帶領(lǐng)油氣企業(yè)科技創(chuàng)新力量探索創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從0到1的突破，解決天然氣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵瓶頸與核心問題。

在總體目標(biāo)框架下，還要通過天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才梯隊(duì)建設(shè)來保障目標(biāo)落實(shí)與可持續(xù)發(fā)展。天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才梯隊(duì)建設(shè)核心是要構(gòu)建并形成能夠引領(lǐng)天然氣科技創(chuàng)新發(fā)展需要的不同學(xué)科交叉融合、不同年齡層次共同組成的科學(xué)合理的高端創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。從專業(yè)領(lǐng)域上，要涵蓋天然氣產(chǎn)業(yè)上中下游業(yè)務(wù)領(lǐng)域所有專業(yè)；從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，應(yīng)包括國家級(jí)專家（院士）、省部級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人或青年專家、集團(tuán)公司級(jí)專家等；從年齡層級(jí)上，應(yīng)該做好45-55高端力量任用、40-50中堅(jiān)力量支撐、30-40后備力量選拔培養(yǎng)等各個(gè)層級(jí)接替；從培養(yǎng)方式上，要探索構(gòu)建技術(shù)類領(lǐng)軍人才、管理類領(lǐng)軍人才技能類領(lǐng)軍人才“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)模式。

4.2 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全培養(yǎng)制度保障體系

天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)制度體系，是面向全體天然氣科技領(lǐng)軍人才以及相關(guān)科技工作者，貫穿天然氣科技領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)、發(fā)展、價(jià)值貢獻(xiàn)的全過程。應(yīng)當(dāng)結(jié)合天然氣科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，制定系統(tǒng)性制度保障體系。

首先，以解決天然氣科技創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題為導(dǎo)向，健全天然氣科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)與培養(yǎng)制度。從大的方向上講，天然氣科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)既包括油氣企業(yè)外部高層次人才或成熟人次引進(jìn)，又包括油氣企業(yè)內(nèi)部人才發(fā)掘與培養(yǎng)，特別是要充分發(fā)揮油氣企業(yè)開放式協(xié)同創(chuàng)新合作單位與博士后科研工作站等平臺(tái)，充實(shí)后備人才隊(duì)伍。從細(xì)處著眼，需要真正建立高效的油氣企業(yè)內(nèi)外部人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，必須以系統(tǒng)梳理天然氣科技創(chuàng)新資源體系，建立以技術(shù)級(jí)序資源架構(gòu)為主的“油氣技術(shù)花名冊(cè)”，摸清天然氣科技創(chuàng)新“家底”與“卡脖子”問題［14］，以之為基礎(chǔ)制定油氣企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才需求計(jì)劃、人才隊(duì)伍引進(jìn)辦法、人才隊(duì)伍培養(yǎng)方案，形成中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，才能真正為天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才可持續(xù)發(fā)展提供行動(dòng)指南。

其次，形成與培養(yǎng)目標(biāo)體系相適應(yīng)的天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才管理與服務(wù)保障制度。作為大型國有能源企業(yè)，油氣企業(yè)在引進(jìn)人才上具有顯著優(yōu)勢(shì)。但是，如何發(fā)揮好這些人才的價(jià)值作用、激發(fā)其為油氣企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)添磚加瓦，才是天然氣科技創(chuàng)新人才管理的重點(diǎn)。中科院周忠和院士在2021年院士大會(huì)后提出，科研本身就是一個(gè)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，需要絕對(duì)專注和投入，只有保障科研人員的生活之“穩(wěn)”，讓其不為各種窘迫所困、不為五斗米折腰、不熱衷忽悠項(xiàng)目、不為形形色色的外部誘惑所動(dòng)，才能松開心中的“綁”，激發(fā)最大創(chuàng)造力。這就要求必須構(gòu)建合理的天然氣科技人才穩(wěn)定支持保障機(jī)制，穩(wěn)定支持不僅僅指科研經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定，也指要能讓天然氣科技工作者的生活有穩(wěn)定的保障。這既是對(duì)油氣企業(yè)科技管理智慧的考驗(yàn)，更是對(duì)油氣科技治理能力的挑戰(zhàn)，需要油氣企業(yè)的科技管理、勞資管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、企業(yè)管理等多個(gè)部門協(xié)同，一起制定天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才管理與服務(wù)保障相關(guān)細(xì)則，并共同推進(jìn)。

4.3 優(yōu)化評(píng)價(jià)方法，健全價(jià)值貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)激勵(lì)體系

科技激勵(lì)的本質(zhì)是通過一種制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)科技人才的調(diào)控作用［15］。實(shí)踐證明，只有以科學(xué)、客觀的天然氣科技創(chuàng)新成果價(jià)值評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，才能回溯到成果依托的科研項(xiàng)目以及具體研究人員，真正落實(shí)“與價(jià)值創(chuàng)造相匹配”的科技激勵(lì)特別是天然氣科技精準(zhǔn)激勵(lì)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力動(dòng)力。因此，應(yīng)當(dāng)要以現(xiàn)有的關(guān)于油氣科技成果價(jià)值評(píng)估理論、評(píng)估方法、評(píng)估體系等相關(guān)研究成果為依據(jù)［16-17］，加快這一類成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)用于推動(dòng)建立天然氣技術(shù)類領(lǐng)軍人才、天然氣管理類領(lǐng)軍人才、天然氣技能類領(lǐng)軍人才等不同對(duì)象的評(píng)價(jià)方法體系并制定相關(guān)細(xì)則。

依托天然氣科技成果價(jià)值評(píng)估結(jié)果，完善天然氣科技激勵(lì)機(jī)制。一是完善物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，包括油氣行業(yè)和企業(yè)內(nèi)的科技進(jìn)步獎(jiǎng)、管理創(chuàng)新獎(jiǎng)、各種單項(xiàng)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金分配方案，要在考慮穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新價(jià)值貢獻(xiàn)部分的激勵(lì)真正體現(xiàn)出來、落實(shí)到位；二是健全精神激勵(lì)機(jī)制，包括改善天然氣科研人員辦公環(huán)境與條件、增加核心骨干出國培訓(xùn)或高級(jí)別學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、在工作會(huì)或重大場(chǎng)合增加高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)頒發(fā)儀式，增強(qiáng)天然氣科技人員的榮譽(yù)感、獲得感與精神滿足感，才能為“事業(yè)留人、感情留人”奠定基礎(chǔ)［18］。只有物質(zhì)與精神激勵(lì)融合作用，才能讓天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才真正發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家的引領(lǐng)作用［19］，讓廣大天然氣科技創(chuàng)新人才能夠真正在“所有的奮斗都是值得的”環(huán)境中向著天然氣科技領(lǐng)軍人才的方向主動(dòng)成長(zhǎng)，形成天然氣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造和諧生態(tài)環(huán)境［20］。

4.4 統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)行動(dòng)方案

“十四五”期間，我國人才發(fā)展要從重規(guī)模、重素質(zhì)、重?cái)?shù)量向重水平、重能力、重貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變，對(duì)天然氣科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)提出了更高要求［21］。天然氣科技創(chuàng)新人才所能創(chuàng)造的價(jià)值貢獻(xiàn)與人才創(chuàng)新水平及創(chuàng)造能力息息相關(guān)，也直接影響著天然氣產(chǎn)業(yè)“十四五”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)、規(guī)劃管理等工作，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程［22］。對(duì)油氣企業(yè)而言，無論是天然氣技術(shù)類領(lǐng)軍人才、管理類領(lǐng)軍人才還是技能類領(lǐng)軍人才，其創(chuàng)新水平與創(chuàng)造能力的發(fā)揮都受個(gè)人素質(zhì)與油氣企業(yè)內(nèi)外部多重因素綜合影響。其中，個(gè)人素質(zhì)是影響創(chuàng)新能力形成的前提條件，包括體能素質(zhì)、智力素質(zhì)和心理素質(zhì)、潛在創(chuàng)新力等［23］；企業(yè)內(nèi)部因素主要包括培訓(xùn)、再教育、崗位鍛煉、激勵(lì)等，外部因素則諸如行業(yè)發(fā)展變化、人才市場(chǎng)體系、國家政策法規(guī)等。只有在系統(tǒng)分析油氣企業(yè)科技人才體系結(jié)構(gòu)、科技人才發(fā)展需求基礎(chǔ)上進(jìn)行人才戰(zhàn)略規(guī)劃，制定相應(yīng)的制度措施，優(yōu)化完善各自的天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)行動(dòng)方案，才能有的放矢，為天然氣科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供更加強(qiáng)勁的智力支撐提供參考依據(jù)。

5 結(jié)論與建議

從“錢學(xué)森之問”到“民族振興靠人才”，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才開發(fā)和培養(yǎng)一直是我國乃至全世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。立足天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，分析了天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)面臨的問題并提出了相關(guān)的建議措施，拋磚引玉。站在能源轉(zhuǎn)型新階段與新格局中，保障國家能源安全形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，更加需要常非并舉、天然氣與風(fēng)光熱電氫等新能源融合發(fā)展等方面提供戰(zhàn)略引領(lǐng)和技術(shù)引領(lǐng)的天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，需要能夠在理論突破、技術(shù)瓶頸攻關(guān)等方面作出頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略指揮家與行動(dòng)領(lǐng)路人。因此，天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)還有許多工作需要完善，諸如技術(shù)類、管理類、技能類等不同類型油氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)規(guī)律、創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制等相關(guān)問題，值得好好思考，不斷研究，持續(xù)為天然氣科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才動(dòng)態(tài)培養(yǎng)和天然氣產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)企提供參考。