張麗

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一種重要形式，是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體，是促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；挠行緩剑瑢τ谔岣咿r(nóng)業(yè)競爭能力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。平邑縣設(shè)施農(nóng)業(yè)運(yùn)營總體平穩(wěn)、效益可觀、輻射帶動效應(yīng)明顯，但也存在諸多問題亟需解決。

一、平邑縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)分布區(qū)域

平邑縣位于山東省東南部，山地丘陵占85%以上，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，全縣各鎮(zhèn)街均有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)分布在平邑街道、武臺鎮(zhèn)、卞橋鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、銅石鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)街。目前，各鎮(zhèn)街主要依托于傳統(tǒng)特色作物種植，而且分布不均勻。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)情況

全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)種植中蔬菜種植面積占設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積的76%；林果業(yè)種植面積占設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積的12%；花卉業(yè)種植面積占設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積的4%；苗木種植面積占設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積的3%；瓜果種植面積占設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積的4%；食用菌種植面積占設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積的1%。日光溫室面積占設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積的34%；跨度8m及以上的塑料大棚面積設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積44%，中小拱棚面積占設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積的22%。

（三）采取的主要措施及取得的成效

1.加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體展開強(qiáng)勢宣傳；鎮(zhèn)村街道張貼標(biāo)語、開辦專欄、發(fā)放縣政府通告、技術(shù)明白紙等，大張旗鼓地宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的好處，幫助群眾算透設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益賬；通過算給農(nóng)民看，指導(dǎo)農(nóng)民干，讓農(nóng)民切實(shí)感受到設(shè)施農(nóng)業(yè)的實(shí)實(shí)在在好處，把從外地學(xué)習(xí)的先進(jìn)做法做給農(nóng)民看，實(shí)現(xiàn)他們從不理解到認(rèn)可、配合過程的轉(zhuǎn)變。

2.政府推動，大力推廣“新”技術(shù)。充分利用項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的帶動作用，利用最新設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)成片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，并在項(xiàng)目聚集區(qū)召開設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會和觀摩會，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。政府拿出專項(xiàng)資金對設(shè)施農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)。

3.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方案，層層抓落實(shí)，對重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)聚集區(qū)實(shí)行專人指導(dǎo)服務(wù)。

二、主要問題

（一）科技含量低。由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的原因，平邑縣設(shè)施農(nóng)業(yè)大多采用低能的技術(shù)體系。溫室結(jié)構(gòu)簡易，環(huán)境控制能力較差，栽培管理主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠天氣，與生產(chǎn)管理數(shù)量化和指標(biāo)化的要求差距很大。溫室種植多為專用型系列化品種，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和品質(zhì)始終在低水平范圍內(nèi)徘徊。

（二）設(shè)施水平低下。平邑縣大部分設(shè)施農(nóng)業(yè)都是簡易型，有些只具備簡單的防雨、保溫功能，抗自然災(zāi)害能力差，土地利用率較低，保溫、采光性能差，作業(yè)空間小，不便于機(jī)械作業(yè)，更談不上對設(shè)施內(nèi)環(huán)境因素的綜合調(diào)控，在一定程度上適應(yīng)了農(nóng)民生產(chǎn)水平的需求，但整體水平卻不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

（三）機(jī)械化程度低，勞動強(qiáng)度大。平邑縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套水平仍然較低，生產(chǎn)仍以人力為主，農(nóng)民勞動強(qiáng)度大，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)型的很少，且多為小型耕耘機(jī)械，這些都是制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識設(shè)施農(nóng)業(yè)。由于傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響，基層干部群眾認(rèn)識上存在不足，應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體展開強(qiáng)勢宣傳；鎮(zhèn)村街道張貼標(biāo)語、開辦專欄、發(fā)放縣政府通告、技術(shù)明白紙等，大張旗鼓地宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的好處，幫助群眾算透設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益賬；正確認(rèn)識設(shè)施農(nóng)業(yè)所具備的潛力和影響，在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃中，要結(jié)合本地實(shí)際，有目的地不失時(shí)機(jī)地將設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到重要的位置，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和企業(yè)反哺設(shè)施農(nóng)業(yè)。要因地制宜，重視區(qū)域特點(diǎn)，找出適合本地的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型，使先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合，形成適合本地的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

（二）推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，要想形成強(qiáng)有力的品牌效應(yīng)，必須具備相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，這樣才能占領(lǐng)市場，有效地開發(fā)與利用資源優(yōu)勢，從而帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。政府應(yīng)采取加大投入等政策措施，以龍頭企業(yè)為突破口，集中扶持和培育規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)基地，進(jìn)而使設(shè)施農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。

（三）大力提高生產(chǎn)者素質(zhì)。只有讓掌握現(xiàn)代科學(xué)知識的人來操作先進(jìn)的設(shè)施和技術(shù)，才能使設(shè)施農(nóng)業(yè)的先進(jìn)性得以發(fā)揮，體現(xiàn)出巨大的增產(chǎn)潛力。目前，平邑縣設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、管理等方面高素質(zhì)的人才極度缺乏，有些關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)管理與國內(nèi)水平差距甚遠(yuǎn)。因此，必須通過各種方式和途徑，大力普及設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學(xué)知識，注重培養(yǎng)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，提升生產(chǎn)者的素質(zhì)。

（四）建立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。為了確保設(shè)施農(nóng)業(yè)得到有效的發(fā)展，必須以科技創(chuàng)新為依托建立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，才能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢，使設(shè)施農(nóng)業(yè)走上一條快速、持續(xù)發(fā)展的道路。