馬衛(wèi)華 郭榮進(jìn) 孔 穎

通過(guò)對(duì)近幾年農(nóng)村道路交通安全事故調(diào)研分析，有些拖拉機(jī)駕駛員思想觀念、文化、農(nóng)機(jī)技術(shù)水平等綜合素質(zhì)低，是發(fā)生農(nóng)村道路交通安全事故的重要原因之一。

一、拖拉機(jī)駕駛員群體中不良素質(zhì)及對(duì)農(nóng)村道路交通安全的危害

（一）部分拖拉機(jī)駕駛員錯(cuò)誤地認(rèn)為，在鄉(xiāng)村道路上駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，不必辦理有關(guān)手續(xù)，并且拒絕接受管理部門的管理。

（二）有的拖拉機(jī)駕駛員為了掙錢而無(wú)視安全，擅自加高車廂或更換大的拖車，甚至想方設(shè)法提高車速，經(jīng)常發(fā)生超載、超速行駛的現(xiàn)象；有的駕駛員致富心切，起早貪黑連軸轉(zhuǎn)，經(jīng)常發(fā)生疲勞現(xiàn)象。

（三）很多拖拉機(jī)駕駛員只會(huì)開車，而不懂如何對(duì)機(jī)車進(jìn)行保養(yǎng)，不能使機(jī)車保持良好的技術(shù)狀態(tài)，且對(duì)機(jī)車發(fā)生故障沒(méi)有預(yù)見性，有時(shí)會(huì)因?yàn)橹型緳C(jī)件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。

（四）由于目前沒(méi)有明確農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢的具體規(guī)定，不少拖拉機(jī)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)報(bào)廢期限仍在繼續(xù)使用，大量老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械超期服役，給農(nóng)村道路交通安全帶來(lái)危害。

（五）拖拉機(jī)駕駛員對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)不夠。拖拉機(jī)只有通過(guò)檢驗(yàn)才能確保拖拉機(jī)完好的技術(shù)狀態(tài)，才能暴露出像制動(dòng)偏剎、方向操作困難等事故隱患。部分拖拉機(jī)駕駛員拒絕參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門組織的安全技術(shù)檢驗(yàn)，致使拖拉機(jī)長(zhǎng)期帶病作業(yè)。

（六）拖拉機(jī)安全防護(hù)設(shè)施缺乏，有些拖拉機(jī)駕駛員圖便宜，購(gòu)買的大中型拖拉機(jī)沒(méi)有加裝駕駛棚或防翻架，進(jìn)一步增加了危險(xiǎn)性。

二、拖拉機(jī)駕駛員必須具備的良好素質(zhì)

（一）必須具備良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德可以幫助糾正拖拉機(jī)駕駛員不健康心理，形成良好的信念、習(xí)慣，約束行為可以調(diào)整個(gè)人和社會(huì)以及人們彼此之間的關(guān)系。拖拉機(jī)駕駛員要以高度負(fù)責(zé)的精神熱愛農(nóng)機(jī)駕駛工作，明確自己職業(yè)的責(zé)任，忠于職守，愛崗敬業(yè)。拖拉機(jī)駕駛員特別是從事運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī)駕駛員在日常作業(yè)中必須以交通法規(guī)為準(zhǔn)則，不論在什么情況下，堅(jiān)決不做違反交通法規(guī)、違反安全規(guī)章的事情，自覺(jué)維護(hù)交通秩序，增強(qiáng)自我管教和約束能力，不開賭氣車、不開英雄車、不開帶病車，發(fā)生矛盾主動(dòng)禮讓，出現(xiàn)意外盡量忍耐，堅(jiān)持文明行車。

（二）必須具備良好的身體素質(zhì)。健康的體魄是承受艱苦工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。拖拉機(jī)駕駛員要能適應(yīng)艱苦條件下的勞動(dòng)，當(dāng)駕駛員疲勞過(guò)度，患有疾病時(shí)就會(huì)出現(xiàn)血壓不正常，心臟功能不全，遇到緊急情況就會(huì)心理緊張，甚至昏厥，這是非常危險(xiǎn)的。如果聽力視力達(dá)不到駕駛要求，就不能把行車中遇到的各種情況迅速傳導(dǎo)至中樞神經(jīng)，做出正確的反應(yīng)和判斷，以致發(fā)生農(nóng)機(jī)事故。

（三）必須具備良好的心理素質(zhì)。特別在駕駛大型拖拉機(jī)時(shí)，要求駕駛員沉著冷靜，反應(yīng)迅速，動(dòng)作敏捷，操作準(zhǔn)確，反常心理必然導(dǎo)致不良的行為后果。駕駛員在發(fā)現(xiàn)自己情緒不穩(wěn)定時(shí)，要進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)，用各種方法緩解消極情緒，盡量減少對(duì)拖拉機(jī)安全行駛的影響，提高應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的能力和自我控制調(diào)節(jié)的應(yīng)急能力，養(yǎng)成堅(jiān)定、頑強(qiáng)、沉著、果斷、機(jī)智的品格，不為情緒左右，不分散精力，形成安全駕駛所要求的心理定勢(shì)，能用正確敏捷的思路在極短的時(shí)間內(nèi)迅速、果斷、安全有效地處置瞬息萬(wàn)變的交通情況。

三、措施

（一）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。安全教育是加強(qiáng)源頭管理的重要措施，要充分運(yùn)用監(jiān)管手段鼓勵(lì)拖拉機(jī)駕駛員自覺(jué)參加安全學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)教育，使拖拉機(jī)駕駛操作人員認(rèn)真地理解和掌握農(nóng)機(jī)駕駛操作技術(shù)及道路交通規(guī)則，在日常行駛和作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

（二）加快舊機(jī)具報(bào)廢更新。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新辦法，保障農(nóng)機(jī)化健康可持續(xù)發(fā)展。拖拉機(jī)應(yīng)該參照汽車行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢或出臺(tái)以舊換新政策，以立法的方式確立農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的基本原則，在經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)農(nóng)民自愿申請(qǐng)報(bào)廢的積極性。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織報(bào)廢高能耗拖拉機(jī)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)制定拖拉機(jī)更新計(jì)劃并組織實(shí)施，報(bào)廢拖拉機(jī)的所有人購(gòu)買列入更新計(jì)劃和補(bǔ)貼目錄的拖拉機(jī)，從農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金中給予補(bǔ)貼。通過(guò)實(shí)行補(bǔ)貼報(bào)廢更新制度，提高農(nóng)民報(bào)廢拖拉機(jī)的積極性，加快淘汰超期服役的拖拉機(jī)，杜絕安全隱患。

（三）加大宣傳教育力度，營(yíng)造社會(huì)重視農(nóng)村道路交通安全氛圍。大力宣傳“黑車非駕”、違法載人、超速超載、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為的危害性。以農(nóng)機(jī)事故案例作為反面教材，開展警示教育。

（四）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全督導(dǎo)檢查。一是針對(duì)農(nóng)村道路交通安全特點(diǎn)，不定期組織農(nóng)村道路交通安全檢查和隱患排查整治行動(dòng)，做到不留死角，不留盲區(qū)。二是加強(qiáng)與公安交警部門的合作，充分發(fā)揮公安交警的威懾作用和農(nóng)機(jī)監(jiān)理的引導(dǎo)作用，對(duì)拖拉機(jī)相對(duì)集中的鄉(xiāng)村道路、石料場(chǎng)、建筑工地等難以監(jiān)管的地方進(jìn)行聯(lián)合檢查。三是加強(qiáng)田檢路查，重點(diǎn)查處“黑車非駕”、違法載人、超速超載、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，消除事故隱患，確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。