劉 霞 張雪梅

（上海交通大學 馬克思主義學院，上海 200240）

政治領(lǐng)導力是馬克思主義政黨的核心能力，也是中國共產(chǎn)黨的獨特優(yōu)勢。列寧曾明確指出：“一個階級如果不從政治上正確地看問題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)?！雹僦泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，2012：408.我們黨歷來重視政治領(lǐng)導，注重政治領(lǐng)導能力建設(shè)。1937年，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在抗日時期的任務(wù)》中明確提出：“離開了無產(chǎn)階級及其政黨的政治領(lǐng)導，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能建立，和平民主抗戰(zhàn)的目的就不能實現(xiàn)，祖國就不能保衛(wèi)，統(tǒng)一的民主共和國就不能成功?！雹诿珴蓶|.毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：262.在社會主義建設(shè)時期，毛澤東也反復(fù)強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導核心，沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利?！雹壑泄仓醒胛墨I研究室.毛澤東文集（第7卷）［M］.北京：人民出版社，1999：303.改革開放以后，黨對政治領(lǐng)導的重要性認識進一步深化。在整個經(jīng)濟建設(shè)過程中，鄧小平始終強調(diào)不能忽視黨的建設(shè)，他提出“兩手抓，兩手都要硬”，把堅持黨的領(lǐng)導作為堅持四項基本原則的核心。江澤民突出強調(diào)講政治，他指出：“全黨同志特別是領(lǐng)導干部，必須堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，嚴守政治紀律。”④江澤民.江澤民文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，2006：361.黨的十六大首次明確提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，胡錦濤指出，必須要“加強和改善黨的領(lǐng)導，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”⑤胡錦濤.胡錦濤文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2016：624.。黨的十八大以來，黨中央始終強調(diào)要堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”，提出“黨是最高政治領(lǐng)導力量”的重要論斷，突出了政治建設(shè)的重要地位。2017年黨的十九大，首次正式提出“政治領(lǐng)導力”這一概念，并將其置于“四力”之首，進一步凸顯了政治領(lǐng)導力在新時期黨的建設(shè)中的重要地位，并為黨的政治建設(shè)以及黨的領(lǐng)導力建設(shè)指明了方向。

“政治領(lǐng)導力”這一概念提出以來，國內(nèi)學界對其展開了一系列研究，在探討其內(nèi)涵、價值、問題及提升路徑等基本問題中均取得了可觀的研究進展?，F(xiàn)有研究成果主要集中在報紙、期刊和學位論文三大類。以CNKI檢索為例，十九大以來，以黨的政治領(lǐng)導力為主題的報紙和期刊達到300多篇，這凸顯出黨的政治領(lǐng)導力建設(shè)日益成為黨的建設(shè)的重大課題。總的來說，由于時間跨度較短，關(guān)于政治領(lǐng)導力的研究成果形式還不夠豐富和多樣，關(guān)于政治領(lǐng)導力諸多問題還缺乏一定質(zhì)性和量性的研究。為此，本文通過整合現(xiàn)有的資源，并對其研究態(tài)勢進行展望，以期助益于政治領(lǐng)導力的研究走向深入。

一、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導力的地位價值研究

中國特色社會主義進入新時代以來，習近平總書記深刻洞悉國際國內(nèi)形勢的深刻變化，洞察黨的歷史經(jīng)驗、建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政使命，強調(diào)堅持和加強黨的政治領(lǐng)導，并上升到“政治領(lǐng)導力”的層面，具有鮮明的時代指向、理論指向和實踐指向。對關(guān)于堅持和加強黨的政治領(lǐng)導力的價值進行深入研究，對于我們?nèi)姘盐者@一命題的時代內(nèi)涵、科學探尋具體的實踐路徑，具有重要意義。

有些學者從政黨建設(shè)和政黨使命的角度來探討黨的政治領(lǐng)導力的價值作用。如丁俊萍系統(tǒng)論述了政治領(lǐng)導與政治建設(shè)的辯證關(guān)系，提出黨的政治領(lǐng)導是政治建設(shè)的重要政治保證，必須要把政治領(lǐng)導貫穿于政治建設(shè)的全過程，以此來推進政治建設(shè)目標的實現(xiàn)。①丁俊萍，李雅麗.黨的政治領(lǐng)導與政治建設(shè)之關(guān)聯(lián)［J］.思想理論教育，2019（07）.熊秋良基于增強黨的政治領(lǐng)導力的內(nèi)在邏輯，從政黨的屬性、黨的歷史發(fā)展以及新時代的目標闡述了其現(xiàn)實價值。②熊秋良.新時代增強黨的政治領(lǐng)導力多維探析［J］.唯實，2018（10）.吳桂韓從理論和實踐角度來論述其歷史地位。在他看來，不斷增強政治領(lǐng)導力既是我們黨深刻總結(jié)政黨建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律得出的重要論斷，也是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、進而奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的必然要求。③吳桂韓.增強黨的政治領(lǐng)導力論析［J］.理論研究，2018（05）.陳劍則更多地從新時期我們黨面臨的客觀環(huán)境和時代挑戰(zhàn)出發(fā)，來談增強新時代黨的政治領(lǐng)導力對加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、推動解決社會主要矛盾、順利完成黨的初心使命的重大意義。④陳劍.新時代增強黨的政治領(lǐng)導力的價值意蘊及實踐進路探析［J］.理論導刊，2020（01）.

有些學者將黨的領(lǐng)導置于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視域下，對政治領(lǐng)導力的價值進行了深入研究。顏曉峰主要從黨的領(lǐng)導力與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系著手，提出三個“首要”的觀點。即國家治理體系的首要優(yōu)勢是堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首要任務(wù)是進一步堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，切實貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的首要要求是加強黨對國家治理的全面領(lǐng)導。⑤顏曉峰.提升黨的領(lǐng)導力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化［J］.黨建，2019（12）.許正中基于“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”這一根本政治判斷，提出黨的全面領(lǐng)導是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度性保障。①許正中，陳陽波.黨的領(lǐng)導與國家治理現(xiàn)代化［J］.人民論壇，2020（16）.陳文澤從中西方政治制度和政黨制度比較視野出發(fā)，認為中國共產(chǎn)黨作為國家治理主體，具備遠超于西方政黨的政黨屬性和功能，使黨的領(lǐng)導制度在國家治理中發(fā)揮了無與倫比的作用，產(chǎn)生了巨大的國家治理效能。②陳文澤.治理的中國語境：“黨的領(lǐng)導”是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢［J］.河南社會科學，2020（12）.

還有一些學者圍繞黨的政治領(lǐng)導力對高校、鄉(xiāng)村、社會組織等微觀主體的價值作用進行了分析。陳正芹將黨對高校的全面領(lǐng)導與基層治理能力聯(lián)系在一起，從高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化、堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展三個方面闡述了新時代加強黨對高校全面領(lǐng)導的價值。③陳正芹，吳濤，朱惠蓉.推進高校黨委領(lǐng)導基層治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實訴求與路徑選擇［J］.思想理論教育，2020（12）.張傳輝等致力于研究黨對高校大學生思想政治教育的領(lǐng)導力。他們認為，黨的領(lǐng)導在保證思想政治教育的社會主義方向、建構(gòu)大學生思想政治教育科學化機制、發(fā)揚黨思想政治教育的基本傳統(tǒng)等方面發(fā)揮了重要作用。④張傳輝，白宏亮.加強黨對大學生思想政治教育的領(lǐng)導力［J］.思想理論教育導刊，2019（03）.蔡文成則更多地把目光聚焦在基層黨組織領(lǐng)導對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的決定意義。他指出政治領(lǐng)導力不僅決定著基層黨組織農(nóng)村治理的原則和方向，也在很大程度上影響著基層黨組織農(nóng)村治理的優(yōu)勢和成效。⑤蔡文成.基層黨組織與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化：基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分析［J］.理論與改革，2018（03）.萬銀鋒等認為加強黨對社會組織的領(lǐng)導，是推動社會組織健康發(fā)展和充分實現(xiàn)其功能的需要，是有效擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是實現(xiàn)黨的雙重角色定位的需要。⑥萬銀鋒，閆妍.黨領(lǐng)導社會組織：必然邏輯、現(xiàn)實困境與應(yīng)對策略［J］.中州學刊，2020（04）.

綜上所述，政治領(lǐng)導力的價值審視可以從政治、理論和實踐三個維度展開。一是政治價值，即政治領(lǐng)導力是馬克思主義政黨的根本屬性和固有優(yōu)勢。二是理論價值，即政治領(lǐng)導力是習近平黨建思想的重要內(nèi)容。三是實踐價值，即政治領(lǐng)導力始終是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障?？偟膩碚f，“政治領(lǐng)導力”這一嶄新概念的提出，既有著深厚的歷史和理論淵源，也有其鮮明的時代導向。當前，加強黨的政治領(lǐng)導力價值意義的研究，既應(yīng)當緊扣黨的建設(shè)尤其是政治建設(shè)的重要命題，又要更多地結(jié)合國家治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全球治理等時代議題，從現(xiàn)實層面更為深入地把握政治領(lǐng)導力的價值導向和實踐指向。

二、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導力的科學內(nèi)涵研究

關(guān)于黨的政治領(lǐng)導力基本內(nèi)涵的認識，學界目前存在三種比較典型的觀點：

從領(lǐng)導職能視域看，政治領(lǐng)導力體現(xiàn)在黨把舵定向的政治決策力和為黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、目標奮斗的政治執(zhí)行力。關(guān)于黨的政治領(lǐng)導，黨的十三大有明確規(guī)定：“黨的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導和向國家政權(quán)機關(guān)提供重要干部。”⑦中共中央文獻研究室.十三大以來重要文獻選編（上冊）［M］.北京：人民出版社，1991：36.這一概括鮮明地指出，黨的政治領(lǐng)導是關(guān)于黨的路線、方針、政策等制定和實施的領(lǐng)導，而政治領(lǐng)導力則是黨的領(lǐng)導能力在制定和執(zhí)行政治路線、政治綱領(lǐng)、政治決策過程中的體現(xiàn)。如丁紹彬指出，“政治領(lǐng)導力是一個國家的領(lǐng)導力量對涉及國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略以及政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事和外交等各個重大領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)進行方向引領(lǐng)、目標定位和實施保障的能力，是有關(guān)舉旗定向、戰(zhàn)略謀劃與決策的頂層設(shè)計能力”①丁紹彬.“中國之治”關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導力［J］.國家治理，2019（46）.。王玉堂提出：“政治領(lǐng)導力，概括地說，就是堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處的能力。”②王玉堂.政治領(lǐng)導力的內(nèi)涵及提升路徑研究［J］.理論研究，2018（01）.

從政治關(guān)系視域看，政治領(lǐng)導力體現(xiàn)在黨中央與各級黨組織、政黨與群眾即黨內(nèi)關(guān)系、黨群關(guān)系的相互影響和相互作用。從黨內(nèi)關(guān)系而言，政治領(lǐng)導力是黨確保黨組織在政治立場、政治方向、政治原則上同黨中央始終保持高度一致的能力；同時各級黨組織和黨員能在思想上對標黨中央精神，在行動上堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署的能力。如韓強認為，黨的政治領(lǐng)導力集中體現(xiàn)為堅持黨的政治領(lǐng)導、堅決做到“兩個維護”、完善黨的領(lǐng)導體制和改進黨的領(lǐng)導方式的能力。③韓強.論加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)［J］.理論學刊，2020（01）.從黨群關(guān)系而言，政治領(lǐng)導力體現(xiàn)在黨依據(jù)馬克思主義政治原則，帶領(lǐng)人民群眾推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)共同戰(zhàn)略目標的政治實踐能力。如陳劍認為，政治領(lǐng)導力就是黨圍繞國家戰(zhàn)略目標，統(tǒng)率各級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮決策力、組織力、指揮力和協(xié)調(diào)力，引領(lǐng)人民群眾共同實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的政治實踐能力。④陳劍.新時代增強黨的政治領(lǐng)導力的價值意蘊及實踐進路探析［J］.理論導刊，2020（01）.

從政黨能力視域看，政治領(lǐng)導力就是黨員干部實施政治領(lǐng)導所具備的政治能力。關(guān)于政治能力的重要內(nèi)容，黨的領(lǐng)導人和黨中央文件也做過相應(yīng)論述。習近平總書記反復(fù)強調(diào)的“把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力”⑤習近平.把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè) 為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證［N］.人民日報，2018-07-01（01）.、“善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”等，⑥習近平.加強政治建設(shè)提高政治能力堅守人民情懷 不斷提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力［N］.人民日報，2020-12-26（01）.都切實抓住了政治能力的精髓和要點，成為提高政治能力、推動領(lǐng)導力建設(shè)的著力點。如蔣光貴認為，領(lǐng)導干部政治領(lǐng)導力主要體現(xiàn)在：一是把握政治方向、保持政治定力；二是堅持以人民為中心的理念；三是在實踐中貫徹黨是最高的政治領(lǐng)導力量；四是有效防范政治風險。⑦蔣光貴.試析習近平增強領(lǐng)導干部政治領(lǐng)導力思想［J］.中共四川省委黨校學報，2018（01）.董立人等指出，政治領(lǐng)導力是個多維系統(tǒng)，涵蓋黨的政治自制力、政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力、嚴于律己踐行力、政治認同力等主要方面。⑧董立人，李婷，魏麗麗.領(lǐng)導干部提高政治領(lǐng)導力的幾個著力點［J］.領(lǐng)導科學，2021（08）.

總的來說，學者們從不同視角理解和界定政治領(lǐng)導力，在不同深度上觸及了政治領(lǐng)導力的基本意蘊，為我們從整體上把握政治領(lǐng)導力的科學內(nèi)涵提供了思路指引。實際上，黨的政治領(lǐng)導力是由領(lǐng)導職能、領(lǐng)導體制、領(lǐng)導素質(zhì)等多種因素綜合作用而產(chǎn)生的合力，這既體現(xiàn)在我們黨在把穩(wěn)政治方向、站穩(wěn)政治立場和制定正確的路線方針政策的定向和決策能力；又體現(xiàn)在各級黨組織堅決貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署，把愿景變?yōu)閷嵕暗膱?zhí)行能力；也體現(xiàn)在我們黨在領(lǐng)導和推進中國特色社會主義事業(yè)中所展現(xiàn)出的引領(lǐng)群眾、組織群眾、號召群眾的影響能力。只有形成多種能力的合力結(jié)構(gòu)，促進彼此間的緊密結(jié)合和協(xié)同推進，才能有效推動政治領(lǐng)導力的提升。

三、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導力的建設(shè)路徑研究

（一）提升黨的政治領(lǐng)導力面臨的問題及挑戰(zhàn)

基于“大變局”的歷史條件與黨的歷史使命和自身狀況，政治領(lǐng)導力一經(jīng)提出便被賦予了戰(zhàn)略性與緊迫性的色彩。提升黨的政治領(lǐng)導力既要緊跟黨和國家發(fā)展大勢及現(xiàn)實需求，又要有針對性地發(fā)現(xiàn)、分析和破除建設(shè)藩籬，以便切實推進黨的政治建設(shè)。當前，學者們從不同角度分析了一些政治領(lǐng)導力的建設(shè)問題，并取得了相應(yīng)的研究成果，值得我們借鑒和思考。

有些學者基于國際國內(nèi)形勢深刻變化的時代背景，來探討當前黨的政治領(lǐng)導力面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。吳波認為黨的歷史使命和全球性問題的萌發(fā)、改革風險的加大和階級基礎(chǔ)的疏離、黨的權(quán)威度降低是黨的政治領(lǐng)導力面臨的三大現(xiàn)實課題。具體而言，一是全球性問題的增加和中國地位的上升，既拓展了政治領(lǐng)導力的全球視野，又對反作用力思維的發(fā)揮提出了更為嚴峻的挑戰(zhàn)；二是改革的深入推進觸及到更深層次的利益，疏于關(guān)注工人階級成長進步和主力軍作用，會導致階級基礎(chǔ)的疏離進而導致階級基礎(chǔ)的弱化；三是官僚政治和市場經(jīng)濟的碰撞交融拓展了腐化空間，成為黨的權(quán)威弱化和黨群信任度降低的源頭。①吳波，朱霽.論增強黨的政治領(lǐng)導力［J］.中國特色社會主義研究，2019（04）.樊鵬則更多的是從改革時代黨和國家體制的恰適性問題出發(fā)，來分析政治領(lǐng)導力的嶄新要求。他指出，當前如何更好地發(fā)揮政治領(lǐng)導力的強大牽引和整合能力來解決一系列體制機制方面的弊端，例如系統(tǒng)性風險增多、制度性成本過高、社會再組織化挑戰(zhàn)、分立政府信息難題和社會合作機制缺失等，成為亟待解決的現(xiàn)實問題。②樊鵬.改革時代的政治領(lǐng)導力：制度變革與適應(yīng)調(diào)整［J］.科學社會主義，2019（01）.

有些學者是從黨的機制建設(shè)和黨員干部素養(yǎng)能力等維度來分析政治領(lǐng)導力提升的制約因素。蔡清偉運用結(jié)構(gòu)功能主義的分析范式，指出黨內(nèi)目前存在著價值導向弱化、政治規(guī)制不夠充分、部分黨員角色錯位等問題，這在一定程度上影響到黨的政治公信力、政治領(lǐng)導力的法治權(quán)威以及黨的政治信仰和政治紀律。③蔡清偉.新時代黨的政治領(lǐng)導力提升面臨的問題及其治理進路——以結(jié)構(gòu)功能主義為分析視角［J］.許昌學院學報，2020（01）.韓瑋與蔡清偉的出發(fā)點不謀而合，但兩者關(guān)于政治領(lǐng)導力建設(shè)的問題剖析有所異同。韓瑋除指出黨內(nèi)政治意識偏離和黨內(nèi)監(jiān)督機制欠缺的問題，還從干部選拔任用考核制度與黨內(nèi)權(quán)力分配制度的角度，提出當前黨內(nèi)人力資源配置與信息公開機制的不合理。④韓瑋.新時代黨的政治領(lǐng)導力的現(xiàn)狀分析［J］.決策探索（下），2020（02）.

還有一些學者則是從微觀視角切入，圍繞高校、農(nóng)村、社會組織等社會主體，針對基層黨組織政治領(lǐng)導力提升面臨的困境展開探究。陳榮武針對當前黨對高校全面領(lǐng)導中存在的“落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制不徹底”“黨全面領(lǐng)導高校的組織體系建設(shè)滯后”“黨全面領(lǐng)導高校的實踐話語權(quán)和能力缺位”等制約因素和短板問題進行了比較深入的分析。⑤陳榮武.加強黨對高校全面領(lǐng)導的戰(zhàn)略路徑探析［J］.思想理論教育，2019（05）.郭巖主要探討了農(nóng)村基層黨組織政治領(lǐng)導力提升的難點透視。他認為主要存在五種原因：一是政治資源的流失，政治核心領(lǐng)導力弱化；二是政治理念的滯后，改革創(chuàng)新執(zhí)行力弱化；三是政治動員能力不強，群眾動員組織力弱化；四是政治運行機制不暢，制度體系建設(shè)力弱化；五是政治組織覆蓋面不廣，組織影響力弱化。⑥郭巖.農(nóng)村基層黨組織政治領(lǐng)導力提升的邏輯進路［J］.中共杭州市委黨校學報，2019（04）.萬銀鋒側(cè)重于關(guān)注黨對社會組織的領(lǐng)導，并分別從黨員干部認知、政社分開現(xiàn)狀、黨的公信力、黨員干部能力、社會組織黨建工作等方面探討其面臨的現(xiàn)實困境。①萬銀鋒，閆妍.黨領(lǐng)導社會組織：必然邏輯、現(xiàn)實困境與應(yīng)對策略［J］.中州學刊，2020（04）.

總的來說，學術(shù)界既從宏觀的市場經(jīng)濟和全面深化改革的沖擊、黨和國家體制機制的恰適性問題、黨員干部能力素質(zhì)滯后等角度分析了政治領(lǐng)導力提升面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題，又從微觀視角探究了基層黨組織在發(fā)揮政治領(lǐng)導力過程中的難點和困境，為我們進一步提升政治領(lǐng)導力提供了基礎(chǔ)和前提。不過，目前少有學者涉及典型案例和實踐經(jīng)驗的分析，又或者借鑒其他學科的分析框架來研究現(xiàn)有的問題，關(guān)于這方面的欠缺有待在接下來的研究中加以推進。

（二）提升黨的政治領(lǐng)導力的路徑研究

黨的十九大以來，習近平總書記圍繞增強黨的政治領(lǐng)導力作出過諸多論述，如強調(diào)要堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；強調(diào)要營造良好的政治生態(tài)，真正做到“浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功”②習近平.把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè) 為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證［N］.人民日報，2018-07-01（01）.；強調(diào)領(lǐng)導干部要“心懷‘國之大者’，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”等等。③習近平.深入學習堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神 確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局［N］.人民日報，2021-01-12（01）.這些富有引領(lǐng)性和啟發(fā)性的相關(guān)闡述，成為學術(shù)界開展實踐路徑研究的基本遵循。

有些學者以中國共產(chǎn)黨作為一個整體組織的視角展開，從多方面探究了在新的歷史時期如何全面加強黨的政治領(lǐng)導力。馮秋婷依據(jù)黨的十八屆六中全會對鍛造新時代黨的強大領(lǐng)導力作出的全面部署，提出一個能贏得人民群眾衷心擁護、自覺維護黨中央核心和集體權(quán)威、具備完善的調(diào)適和保障機制的政黨，一定能成為當今世界上具有強大領(lǐng)導力的政黨的論斷。④馮秋婷.全面鍛造新時代強大領(lǐng)導力［J］.行政管理改革，2017（01）.洪向華認為，當前我們黨正面臨著“兩個大局”，必須要深刻認識全面增強政治領(lǐng)導力的重要性，切實圍繞堅持“兩個維護”、加強黨的政治建設(shè)、完善黨的領(lǐng)導體制、改進黨的領(lǐng)導方式，進一步提升黨的政治領(lǐng)導力。⑤洪向華，張楊.全面增強黨的政治領(lǐng)導力［J］.前線，2020（12）.畢研永從全面從嚴治黨，勇于自我革命的視角出發(fā)，提出政治領(lǐng)導力提升的關(guān)鍵在于黨的自我革命的錘煉，應(yīng)加強思想建黨、理論強國、從嚴治黨，強化組織保障和以人民為中心的發(fā)展思想，并落腳到治理效能。⑥畢研永.以黨的自我革命激發(fā)政治領(lǐng)導力［J］.中國特色社會主義研究，2021（01）.韓強從加強黨的長期執(zhí)政建設(shè)的角度來探討如何加強政治領(lǐng)導力。他認為，應(yīng)從明確長期執(zhí)政能力建設(shè)基本要求和目標、健全長期執(zhí)政的制度體制、全面增強黨長期執(zhí)政的各項本領(lǐng)、正確認識和把握執(zhí)政規(guī)律等方面來著手推進。⑦韓強.論加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)［J］.理論學刊，2020（01）.

有些學者聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，把領(lǐng)導干部“頭雁效應(yīng)”的發(fā)揮作為提升黨的政治領(lǐng)導力的著力點。孫蘭英從提升領(lǐng)導干部政治能力的視角出發(fā)，就如何推進政治建設(shè)、增強政治領(lǐng)導力進行了思考。在她看來，政治能力是衡量領(lǐng)導干部的第一能力，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強理論學習、嚴肅黨內(nèi)政治生活、增強群眾工作本領(lǐng)、強化風險意識來鍛造領(lǐng)導干部的政治領(lǐng)導能力。①孫蘭英.持之以恒提升領(lǐng)導干部政治能力［J］.前線，2020（08）.陳娟主張以科學思維方法為引領(lǐng)，運用戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維增強黨的政治建設(shè)，全面提升黨的政治領(lǐng)導本領(lǐng)。②陳娟.增強黨的政治領(lǐng)導本領(lǐng)的思維方法［J］.中國特色社會主義研究，2020（02）.胡月星認為，政治勝任力是衡量提升政治領(lǐng)導力的關(guān)鍵因素，并將其歸納為自我認知、感情態(tài)度、角色擔當、目標信仰和組織忠誠等核心要素，主張圍繞這些方面著力增強黨的政治領(lǐng)導力。③胡月星.增強政治領(lǐng)導力，關(guān)鍵在提升政治勝任力［J］.中國領(lǐng)導科學，2019（02）.董立人等認為提升政治領(lǐng)導力需要多維系統(tǒng)思考，不斷提高黨員的政治自制力、政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力、嚴以律己踐行力、政治認同力，做好黨的政治領(lǐng)導力的踐行者、傳播者、教育者、監(jiān)督者、捍衛(wèi)者。④董立人，李婷，魏麗麗.領(lǐng)導干部提高政治領(lǐng)導力的幾個著力點［J］.領(lǐng)導科學，2021（08）.

也有些學者高度重視制度建設(shè)，認為黨的政治領(lǐng)導力的提升不僅要著眼黨的能力的提高，更要把制度建設(shè)作為關(guān)鍵。韓強從黨的全面領(lǐng)導的法規(guī)制度建設(shè)角度探討如何加強黨的政治領(lǐng)導力。他指出黨的全面領(lǐng)導的法規(guī)制度建設(shè)要著重圍繞政治領(lǐng)導，從《憲法》《黨章》層面作出總體規(guī)定，同時也要確保具體領(lǐng)域有規(guī)可依，注重用黨內(nèi)法規(guī)制度解決黨的領(lǐng)導存在的突出矛盾和問題。⑤韓強，劉蒼瑜.論加強新時代黨的全面領(lǐng)導的法規(guī)制度建設(shè)［J］.理論探討，2020（01）.陳松敏論證了民主集中制與政治領(lǐng)導力的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，在她看來，民主集中制與政治領(lǐng)導力具有價值、規(guī)范與行動三重邏輯上的內(nèi)在一致性，并總結(jié)了“服務(wù)與服從有機融合的責任路徑”“賦權(quán)與限權(quán)有效融合的規(guī)制路徑”“生態(tài)與心態(tài)有機融合的組織路徑”三重互促路徑。⑥陳松敏.民主集中制與政治領(lǐng)導力的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)與互促路徑［J］.領(lǐng)導科學，2020（24）.

還有些學者延展了政黨政治的研究視野，引入社會學的相關(guān)概念，從交叉學科的多維視角探究政治領(lǐng)導力提升的實踐路徑，這對于拓展研究者的學術(shù)視野和研究思路，具有一定的意義。蔡清偉以結(jié)構(gòu)功能主義的理論研究范式，對政治領(lǐng)導力的治理路徑進行了系統(tǒng)化的研究。他圍繞“價值·制度·角色”的分析框架，歸納了“突出政治標準，強化黨的領(lǐng)導力價值選擇的政治認同”“突出政治要求，提升黨的政治領(lǐng)導力的制度化政治性權(quán)威”“突出政治使命，增強黨員的政治角色意識”等若干路徑。⑦蔡清偉.新時代黨的政治領(lǐng)導力提升面臨的問題及其治理進路——以結(jié)構(gòu)功能主義為分析視角［J］.許昌學院學報，2020（01）.李錫炎從文化視角切入，主張深入挖掘政治領(lǐng)導力文化所蘊含的理論與實踐價值，注重政治心理文化在營造政治生態(tài)和社會氛圍的重要意義，強調(diào)發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導力的文化導向、傳承、成長、滋養(yǎng)功能，全方位提升黨的政治領(lǐng)導力。⑧李錫炎.黨的政治領(lǐng)導力的文化特征及其價值探析［J］.黨政研究，2020（04）.

總的來說，目前的研究成果從黨的組織建設(shè)、黨員干部能力提升、黨的制度完善、文化價值引領(lǐng)等視角，為我們進一步推動黨的政治領(lǐng)導力建設(shè)提供了有益指導。但需要指出的是，學界目前關(guān)于黨的政治領(lǐng)導力提升路徑的研究更多地還是停留在黨中央相關(guān)論述中提到的若干舉措上，而如何將這些宏觀層面的基本方法具體化、針對化和可操作化，則鮮少有人關(guān)注。因此，接下來要切實推進對這一問題的研究，應(yīng)該更多地從宏觀層面的討論轉(zhuǎn)移到對微觀、具體問題的研究上來。此外，是否應(yīng)當拓展研究視野，從中外政黨比較視角，又或者多利用學科交叉的優(yōu)勢方法等深化對這一問題研究，也是值得重視和思考的問題。

四、關(guān)于黨的政治領(lǐng)導力的評析與展望

通過對以上研究成果的分析可以看出，學界對于黨的政治領(lǐng)導力研究做出了諸多有意義的探索。這主要表現(xiàn)在：一是研究視角多維可取。如從現(xiàn)代國家發(fā)展的視域探討政治領(lǐng)導力與政黨建設(shè)、國家和社會治理之間的關(guān)系；運用社會學、政治學等相關(guān)研究范式來深入研究政治領(lǐng)導力等。二是研究內(nèi)容較為豐富。學者們的文章不僅突出了習近平黨的政治建設(shè)的思想，而且對黨的政治領(lǐng)導力的地位、內(nèi)涵、實踐方略等方面進行了分析和歸納。在三年多的研究時間內(nèi)，形成了較為全面的研究成果，使得政治領(lǐng)導力不再是文件規(guī)定中的政治宣言，而是更加具備學理性。

但由于黨的政治領(lǐng)導力研究還處于起步階段，研究現(xiàn)狀中還存在一些不足。

一是相關(guān)研究成果不足，研究質(zhì)量和數(shù)量有待提高。從十九大提出“政治領(lǐng)導力”這一概念以來，在CNKI期刊數(shù)據(jù)庫以“政治領(lǐng)導力”為篇名進行檢索，已有文獻為100多篇，而將范圍縮小至CSSCI數(shù)據(jù)庫時，僅有10多篇文獻。基于此，學術(shù)界對于中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導力的提出及歷史沿革，對中國共產(chǎn)黨關(guān)于政治領(lǐng)導力建設(shè)的偉大實踐和重要經(jīng)驗，對黨的政治領(lǐng)導力的基本內(nèi)涵和理論體系，對黨的領(lǐng)導力建設(shè)問題的研究等，都還只是處于初步的階段，有分量和深度的研究成果并不多，關(guān)于該方面的研究內(nèi)容和研究領(lǐng)域還有待進一步地深化和拓展。

二是缺乏經(jīng)典文本研究，研究內(nèi)容不夠豐富，學術(shù)創(chuàng)新性不足。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無產(chǎn)階級政治領(lǐng)導建設(shè)的理論和實踐是豐富的寶藏。從現(xiàn)有的研究狀況來看，對馬克思、恩格斯、列寧等著作中關(guān)于政黨領(lǐng)導思想的挖掘不夠；就中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人關(guān)于政治領(lǐng)導的理論和實踐研究來說，很多學者側(cè)重于對習近平系列講話精神和新思想的分析和把握，對毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等思想研究相對較少。由此導致研究視角和研究主題的選取重復(fù)、文章結(jié)構(gòu)大同小異、內(nèi)容重復(fù)同質(zhì)的現(xiàn)象。

三是研究方法單一、研究視野不夠開闊，不利于問題的深入研究。目前學界關(guān)于政治領(lǐng)導力的討論主要是從加強黨的建設(shè)的角度展開，主要還是停留在宏觀層面的思辨性探討，缺乏個案分析和實證研究。從研究視野來看，許多研究成果還局限在黨中央相關(guān)論述的分析闡釋，又或者是從政黨建設(shè)的視角來解讀，如若能多加聯(lián)系國外研究成果，例如參考和借鑒蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、東歐國家馬克思主義政治領(lǐng)導的歷史和經(jīng)驗或者資產(chǎn)階級政黨加強自身政治領(lǐng)導力建設(shè)的必要性和舉措等；抑或?qū)崿F(xiàn)跨學科的綜合分析考量，而不僅僅局限于馬克思主義政黨理論和政治學的研究視域，往往能深化我們對研究對象的認識和把握。

綜上所述，針對當前研究現(xiàn)狀及其不足，筆者認為，今后的研究應(yīng)綜合運用多種研究方法，加強理論建構(gòu)、增強學理分析、拓寬研究視野，對黨的政治領(lǐng)導力的科學內(nèi)涵、生成邏輯、價值意義、實施路徑等方面進行系統(tǒng)性、科學性的研究，以推動黨的政治領(lǐng)導力相關(guān)學術(shù)研究取得新的發(fā)展和進步。