文／周 新

你是否有過這樣的經(jīng)歷：到了期末或者畢業(yè)季，課表上的體育課就會“名存實亡”，由迫于應試壓力而不得不多講、多練的其他科目替代，說好的戶外鍛煉變成了黑板上密密麻麻的知識點。雖然我們知道考試很重要，但是隨之而來的身體素質(zhì)下降問題該怎么辦呢？

這不，法律來幫忙了。

2021年10月19日，《中華人民共和國體育法（修訂草案）》（以下簡稱“修訂草案”）提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議，這是《中華人民共和國體育法》自1995年頒布施行以來的首次修訂和第三次修改。此次修訂草案有十一章，分別為總則、全民健身、學校體育、競技體育、反興奮劑、體育組織、保障條件、體育仲裁、監(jiān)督管理、法律責任和附則，將現(xiàn)行法律的五十四條增加到一百零九條?！扼w育法》的修訂將回應如何保障體教融合以增強青少年體質(zhì)等人們密切關注的問題。

修訂草案新增多個條款，明確教育部門、體育部門、學校等的職責，推動學生文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，落實體教融合新要求。比如，“學校必須開設體育課，保證體育課時不被占用?！薄皩W校應當將在校內(nèi)開展的學生課外體育活動納入教學計劃，與體育課教學內(nèi)容相銜接，保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉?！薄皩W校應當按照國家有關規(guī)定，配備合格的體育教師，保障體育教師享受與其他學科教師同等待遇?！薄皩W校體育場地必須保障體育活動需要，不得隨意占用或者挪作他用?！毙抻啿莅高€新增“學校體育運動安全管理和風險防控”“學校體育督導”等條款，保障學校能夠順利、安全地開展體育活動；新增“拓展優(yōu)秀運動員就業(yè)渠道”條款和“幼兒體育”條款，擴展“學校體育”規(guī)范的內(nèi)容；修改“體育考試”條款，積極提升體育在學校教育中的地位，最終實現(xiàn)增強學生體質(zhì)的目的。

令人欣喜的是，我們看到不僅是與體育相關的法律在不斷修訂完善，體育課課時少的問題也在現(xiàn)實中得到了改善。據(jù)媒體報道，從2021年9月的新學期開始，北京、上海等地的學生發(fā)現(xiàn)課表里的體育課課時增加了。在教育部力推“雙減”工作的同時，“每天都有體育課”正成為越來越多地方課程的常態(tài)。

除了與我們青少年身體素質(zhì)直接相關的問題以外，修訂草案還回應了如何推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。比如，修訂草案增加“全民健身國家戰(zhàn)略”條款，規(guī)定國家實施全民健身戰(zhàn)略，構建全民健身公共服務體系，鼓勵和支持公民參加健身活動，促進全民健身與全民健康深度融合；新增“運動員權利保障”條款，加強運動員權利保護，規(guī)定禁止在體育運動中使用興奮劑，任何組織和個人不得向體育運動參加者提供或者變相提供興奮劑；在“保障條件”章節(jié)中，進一步明確政府及有關部門的職責，完善社會力量辦體育的多種優(yōu)惠措施；等等。

2022年2月，冬奧會的圣火在中國點燃。習近平總書記指出：“北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機”。祖國舉辦世界規(guī)模最大的冬季綜合性運動會，讓我們發(fā)自內(nèi)心地感到自豪；通過立法推動全民健身、增強青少年身體素質(zhì)，更讓我們感受生活在法治國家是多么幸福。