張繼龍 沈芳園

當(dāng)前“世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，金融危機陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”，〔1〕尤其是新冠肺炎疫情全球大流行造成世界各國交往方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。中國審時度勢提出構(gòu)建新發(fā)展格局，為轉(zhuǎn)型中的世界提供重要參考。海內(nèi)外學(xué)界在對此高度關(guān)注的同時滋生一種言論，認(rèn)為新發(fā)展格局的構(gòu)建是中國與西方開展“新冷戰(zhàn)”的臨時策略，意味著中國將中斷或根本改變過去倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運共同體進(jìn)程，意味著中國要施行類似“美國第一”的那種“中國第一”政策?！?〕這種觀點是在以對抗競爭和零和博弈思維審視新發(fā)展格局與人類命運共同體的關(guān)系，其背后折射出一種現(xiàn)實問題，即新發(fā)展格局理論與人類命運共同體理念是否存在矛盾，新發(fā)展格局的提出和實踐是壓縮了人類命運共同體構(gòu)建的空間，還是推動了人類命運共同體構(gòu)建進(jìn)入新階段？這需要理論界從學(xué)理角度作出辨析。目前理論界大多從線性描述二者的理念或?qū)嵺`關(guān)系，尚未系統(tǒng)說明新發(fā)展格局和人類命運共同體之間的辯證互動關(guān)系。實際上，人類命運共同體是“立足于打破全球性和地方性二元對立，實現(xiàn)二者有效互動，謀求人類合作共贏、共同發(fā)展和和諧共生的理念”，〔3〕它在地方性和全球性關(guān)系上表現(xiàn)出來的辯證思維是審視新發(fā)展格局的重要視角。從人類命運共同體視角分析新發(fā)展格局，對審思新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯，回應(yīng)上述“二元對立”言論的質(zhì)疑，排除中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放障礙和推動中國與世界良性互動有重要意義。

一、新發(fā)展格局的歷史邏輯

目前學(xué)界已經(jīng)從歷史與現(xiàn)實綜合角度對新發(fā)展格局作了大量分析，具有重要價值。若從人類命運共同體視角看，新發(fā)展格局是地方性和全球性矛盾關(guān)系在重大公共危機沖擊下的現(xiàn)實反映。

1.新發(fā)展格局：地方性與全球性辯證演進(jìn)趨勢

“地方性”和“全球性”是一對地理學(xué)范疇。馬克思主義話語下，地方性多以“民族性”“地域性”等詞來表達(dá)，全球性多以“世界性”“全球化”等概念來描述。有觀點認(rèn)為地方性和全球性是“個性與共性的關(guān)系”，〔4〕這種觀點不夠重視二者之間辯證互動進(jìn)程。回顧歷史，天圓地方說、日心說、地心說等觀點反映人們對地方性和全球性關(guān)系的歷史認(rèn)知不斷深化。第一次工業(yè)革命以來，資本對外殖民擴(kuò)張使人們對世界的認(rèn)識逐步由地方性向全球性拓展。而后歷經(jīng)幾輪科技革命的助推，遭受兩次世界大戰(zhàn)的動蕩，經(jīng)過幾番霸權(quán)重心的轉(zhuǎn)移，歷史從地方性向全球性轉(zhuǎn)變的時間和空間在壓縮，但歷史從地方性走向全球性的雙向互動整體趨勢沒有根本轉(zhuǎn)變?；诖藲v史趨勢，中國客觀審視自我，科學(xué)制定對外交往政策，提出人類命運共同體理念，主張構(gòu)建多邊主義、合作共贏、共享共治的國際新秩序，保障中國發(fā)展航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)?；谶@種全球性和地方性的辯證思維，中國提出構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷反思全球性困境、探解地方性發(fā)展難題和調(diào)整自我認(rèn)知狀態(tài)，為疫情大流行背景下如何處理好地域與世界關(guān)系提供思想指引。

2.新發(fā)展格局：反思全球性困境的結(jié)果

當(dāng)前中國與世界經(jīng)濟(jì)高度依存，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不可阻擋，同時“全球化中斷”“全球化終結(jié)”“全球化退縮”等論調(diào)此起彼伏。為適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，中國站在世界歷史高度審視世界發(fā)展趨勢提出人類命運共同體理念，其側(cè)重從全球性角度思考消解本土性弊端、激活地方性發(fā)展優(yōu)勢、引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)良性運作，彰顯了以和平發(fā)展謀求民族復(fù)興、促進(jìn)國家間交往的平等互利、尊重文明多樣性的智慧與決心。比較而言，新發(fā)展格局側(cè)重從地方性角度出發(fā)思考如何規(guī)避全球性風(fēng)險，是后國際金融危機時代世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退和貿(mào)易保護(hù)泛起的背景下中國制定的適應(yīng)新外部環(huán)境政策調(diào)整的必然結(jié)果，也是為深陷新冠肺炎疫情大流行困擾的社會“向何處去”指明方向。它雖然與人類命運共同體理念側(cè)重點不同，但都是“針對全球治理中存在的現(xiàn)實問題而進(jìn)行的積極探索，它們將有助于全球更好地應(yīng)對氣候變化、生態(tài)惡化、貿(mào)易摩擦、極端主義等現(xiàn)實威脅，是對現(xiàn)有全球治理機制的補充和完善”，〔5〕都沒有偏離世界高質(zhì)量發(fā)展軌道。

3.新發(fā)展格局：深思地方性發(fā)展難題的成果

從全球化進(jìn)程看，地方性難題主要是發(fā)展相對落后的國家和地區(qū)在變革過程中存在的政局動蕩、經(jīng)濟(jì)低迷、國際地位低下等困境。如何解決這種困境，歷史上興起過掠奪式、依附式、封閉式、脫鉤式方案，但均暴露其弊端。人類命運共同體理念是在“國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進(jìn)，國際格局和國際秩序加速調(diào)整演變”〔6〕下提出的兼顧本國利益和他國利益的科學(xué)理念和方案，是對全球政治秩序病態(tài)的診治，也是對資本邏輯控制下人類社會價值的重構(gòu)與彰顯?；谶@種人類整體主義理念，新發(fā)展格局著眼于解決地方性發(fā)展難題，它強調(diào)的是人與自然是生命共同體的發(fā)展格局，是循環(huán)暢通的發(fā)展格局，是不斷追求生產(chǎn)力水平提高和全體人民共同富裕的發(fā)展格局，它不會允許資本無序擴(kuò)張，而是繼續(xù)貫徹發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，使資本向服務(wù)于人的自由全面發(fā)展方向發(fā)展。因此，在新發(fā)展格局下謀求地方性發(fā)展出路，將是對西方基于資本邏輯構(gòu)建起來的現(xiàn)代化發(fā)展思想的批判性超越。

4.新發(fā)展格局：提升地方性自我認(rèn)知的必然

百年來，中國與世界的關(guān)系經(jīng)歷了從閉關(guān)鎖國到新中國成立后的“一邊倒”，再到改革開放以來構(gòu)建新型大國關(guān)系的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變建立在中國實力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。新時代的中國人民已經(jīng)可以放棄那種俯視、仰視和斜視世界的傳統(tǒng)“世界觀”，理直氣壯地“平視這個世界了”?！?〕中國平視世界的到來意味著“平視”理念在對外交往方針和政策的貫徹，它啟示人們不僅要“睜眼看世界”，而且還要“端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望”世界，〔8〕著力探尋更加公平公正地處理中國與世界的關(guān)系。人類命運共同體理念是對當(dāng)前國際格局變動和國際秩序亂象的現(xiàn)實回應(yīng)，是中國向世界闡述堅持走和平發(fā)展道路的具體體現(xiàn)。當(dāng)然，推動人類未來發(fā)展要求各個國家要埋頭解決本國發(fā)展難題。新發(fā)展格局也正是在全球經(jīng)濟(jì)減緩背景下，中國對自身發(fā)展趨勢的自覺認(rèn)知和科學(xué)判斷，充分展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力和組織力，是中國“平視”世界的生動寫照。

綜上，從人類命運共同體看，新發(fā)展格局是中國反思如何擺脫全球性困境，如何實現(xiàn)地方性的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和如何提升地方性自我認(rèn)同基礎(chǔ)上而提出來的，是對地方性和全球性何者何時占主導(dǎo)地位問題的辯證審視，是對人類命運共同體理念全球性和地方性統(tǒng)一思維的科學(xué)運用。

二、新發(fā)展格局的理論邏輯

人類命運共同體理念主張以共商共建共享原則看待和處理世界交往，體現(xiàn)“主體—中介—客體”內(nèi)在的嚴(yán)謹(jǐn)邏輯。由此觀之，新發(fā)展格局以發(fā)展性、系統(tǒng)性和世界性的眼光審視中國和世界交往現(xiàn)實，著力塑造平等互信、系統(tǒng)聯(lián)動、開放創(chuàng)新、合作共贏的發(fā)展格局，旨在地方性和全球性的矛盾關(guān)系中尋求認(rèn)知平衡。

1.以平等互信為基礎(chǔ)，豐富普遍交往新理念

人類命運共同體提倡求同存異、包容多樣的規(guī)則導(dǎo)向，是對資本邏輯所締造的“損人以利己”的全球化秩序的辯證否定。它主張尊重共同體成員的差異，堅持從利益相連、相互依存的角度定位各成員“自由發(fā)展”的價值方位，其本質(zhì)是在人類社會構(gòu)建起一種崇尚堅持人民至上和服務(wù)公共利益的價值理念?；谶@種理念，新發(fā)展格局主張調(diào)整國內(nèi)外循環(huán)體系，使之轉(zhuǎn)向“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，著眼推動國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建新型國內(nèi)外循環(huán)關(guān)系。但在此戰(zhàn)略調(diào)整過程中，有些國家對中國展開新一輪的猜忌、質(zhì)疑、否定，用“經(jīng)濟(jì)威脅”“經(jīng)濟(jì)脅迫”“經(jīng)濟(jì)入侵”“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”甚至是“中國新帝國主義”等詞語來描述中國的全球經(jīng)濟(jì)活動，〔9〕造成了失信現(xiàn)狀。所以，若失去對中國最基本的信任，不愿意用平等公正的態(tài)度來看待“發(fā)展起來的”中國，則必然給中國構(gòu)建新發(fā)展格局帶來阻力。因此，中國強調(diào)的新發(fā)展格局是“國內(nèi)”“國際”雙向互動開放的發(fā)展格局。

2.以系統(tǒng)聯(lián)動為紐帶，變革國際交往方式

系統(tǒng)聯(lián)動是新發(fā)展格局和人類命運共同體的共同特征。人類命運共同體理念強調(diào)從整體主義和平等主義的系統(tǒng)觀看待世界交往。它秉持以正確義利觀處理各國義利關(guān)系，主張構(gòu)建一種共同的、綜合的、合作的、可持續(xù)的安全秩序處理各國安全關(guān)系，倡導(dǎo)以人類整體利益和平等關(guān)系的“包容互鑒的文明觀”處理不同文明的關(guān)系。新發(fā)展格局同樣注重系統(tǒng)聯(lián)動。它不僅是對馬克思主義資本循環(huán)理論中“時間繼起和空間并存”邏輯的中國實踐，而且是對社會再生產(chǎn)理論中關(guān)于生產(chǎn)、分配、交換、消費等環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一的現(xiàn)實例證。它不僅是解決經(jīng)濟(jì)全球化背景下國內(nèi)外交往的系統(tǒng)性問題的理論反思和變革方案，而且還是對解決中國改革開放發(fā)展困境的系統(tǒng)思考。新發(fā)展格局一經(jīng)提出，就成為引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)格局變革的現(xiàn)實方案，不僅刺激中國不斷深化改革，擴(kuò)大內(nèi)需，提高自主創(chuàng)新能力，而且引導(dǎo)中國和世界思考如何處理后疫情時代國內(nèi)國際交往關(guān)系。綜上，新發(fā)展格局和人類命運共同體都是中國處理國內(nèi)外交往的舉措，都強調(diào)國內(nèi)外相互促進(jìn)和互聯(lián)互通。

3.以開放創(chuàng)新為動力，提升國際交往新境界

開放是發(fā)展的必由之路，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。只有不斷擴(kuò)大開放，才有條件促進(jìn)文明包容互鑒，才能更好推動世界合作繁榮發(fā)展。人類命運共同體理念強調(diào)各國相互尊重各自發(fā)展道路、社會制度，國際交往要平等相待、互商互諒，要堅持合作共贏、追求國際關(guān)系公平正義、追求國際關(guān)系民主化、追求持久和平、徹底打破國強必霸，最大限度構(gòu)建全球利益、價值和責(zé)任共同體。新發(fā)展格局強調(diào)通過深化改革，促進(jìn)生產(chǎn)要素的國內(nèi)流通，同時擴(kuò)大開放，發(fā)揮好全球化在穩(wěn)定供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢，構(gòu)建更加健全合理的產(chǎn)業(yè)鏈，推動中國和世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。它不僅是我國擴(kuò)大內(nèi)需、全面深化改革的戰(zhàn)略部署，同時也是我國全方位對外開放的主動選擇，需要以開放創(chuàng)新為基礎(chǔ)，為新一輪科技革命創(chuàng)造機會，使科技創(chuàng)新成果更好造福各國人民，需要利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場積極融入世界互聯(lián)互通的大循環(huán)中，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

由此可見，新發(fā)展格局在理論上汲取著人類命運共同體理念的主體性意蘊，強調(diào)推進(jìn)國內(nèi)外循環(huán)是要謀求公平公正和平等互信的交往秩序。它汲取了人類命運共同體理念的中介意蘊，強調(diào)推進(jìn)國內(nèi)外循環(huán)是要主張一體化系統(tǒng)化協(xié)同推動海內(nèi)外的共同發(fā)展。它繼承了人類命運共同體理念的“共享”意蘊，強調(diào)“雙循環(huán)”是要面向全球服務(wù)人類，為人類謀幸福的“雙循環(huán)”。所以，新發(fā)展格局在理論上與人類命運共同體理念蘊含的“共商—主體、共建—中介、共享—客體”保持著高度吻合。

三、新發(fā)展格局的實踐邏輯

當(dāng)前人們對新發(fā)展格局的實踐研究呈現(xiàn)“對策研究較多，戰(zhàn)略分析偏弱”的問題，需要從全球發(fā)展高度把握新發(fā)展格局理論的實踐邏輯。構(gòu)建新發(fā)展格局是中國基于維護(hù)國家安全穩(wěn)定，對以往發(fā)展策略作出適度調(diào)整，是對在人類命運共同體理念實踐進(jìn)程中彰顯的內(nèi)在張力的再現(xiàn)和運用。

1.靈活審視，正確看待構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐

構(gòu)建新發(fā)展格局是人類命運共同體理念在處理地方性和全球性問題方面的內(nèi)在張力的生動體現(xiàn)。人類命運共同體理念不僅對解決人類普遍存在的發(fā)展困境具有價值引領(lǐng)作用，而且它還根據(jù)具體時代條件變化作出具體調(diào)整。例如，當(dāng)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后狀況制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，人類命運共同體理念與亞歐大陸沿線國家的發(fā)展相結(jié)合，便具體化為“一帶一路”倡議等國際合作方案。當(dāng)新冠肺炎疫情全球大流行之際，人類命運共同體理念與全球公共衛(wèi)生事件相結(jié)合，便具體化為“人類衛(wèi)生健康共同體”。所以，人類命運共同體理念的普遍性和特殊性相統(tǒng)一表現(xiàn)的內(nèi)在張力，使它在面對重大危機挑戰(zhàn)時刻仍然顯示其強大生命力。這種內(nèi)在張力同樣對新發(fā)展格局理論產(chǎn)生重要影響。當(dāng)對外開放紅利逐漸增加時，國際大循環(huán)便成為國家發(fā)展格局優(yōu)先考慮的方向，當(dāng)國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境受到金融危機等風(fēng)險的沖擊和挑戰(zhàn)時，國際大循環(huán)戰(zhàn)略便會出現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)傾向，國內(nèi)國際雙循環(huán)的勢頭便會有所抬頭。當(dāng)中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)、世界范圍的逆全球化以及百年一遇的新冠肺炎疫情全球大流行等因素相互交織時，國家發(fā)展就更加注重自主性和安全性。由此可見，新發(fā)展格局理論是中國順應(yīng)國際分工格局、市場體系調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步的階段性特征以及風(fēng)險化解的現(xiàn)實需要，審時度勢，與時俱進(jìn)提出的科學(xué)理論。正是借助改革和開放兩大支點，新發(fā)展格局理論的實踐邏輯顯示出鮮明的內(nèi)在張力。

2.深化改革，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力

近年來中美貿(mào)易戰(zhàn)和重大公共衛(wèi)生危機事件暴露出中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)、中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡性和中國發(fā)展的安全性問題，凸顯創(chuàng)新發(fā)展動力不足的問題。新發(fā)展格局強調(diào)堅持科技自立自強謀劃新局。中國以補全供應(yīng)鏈、解決“卡脖子”問題、發(fā)展核心技術(shù)為導(dǎo)向，利用國家創(chuàng)新支持政策，加大科研投入，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技體制機制創(chuàng)新，激勵原始性和前沿性的創(chuàng)新，完善基礎(chǔ)性技術(shù)供給體系，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，建立以我國為主的產(chǎn)業(yè)鏈體系，保障供給鏈的安全提供堅實支撐。黨的十九屆五中全會指出，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，通過體制改革降低要素成本，提升企業(yè)投資意愿；不斷完善土地供給制度，擴(kuò)大土地要素市場化配置范圍，加快完善資本要素市場，暢通資金流通，強化金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持；進(jìn)一步強化統(tǒng)一市場建設(shè)，消除阻礙商品和要素流動的壁壘；要以產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)變革為牽引，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

3.全面開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供制度基礎(chǔ)和保障

歷史證明，開放則國興、封閉則國弱?！爱?dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴(kuò)大開放，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動構(gòu)建人類命運共同體”?！?0〕在構(gòu)建人類命運共同體的實踐過程中，中國堅持共商共建共享原則，不斷創(chuàng)新處理國際權(quán)利利益關(guān)系、處理可持續(xù)發(fā)展和處理全球治理理念的方式，不斷創(chuàng)新和完善以聯(lián)合國為紐帶的國際體系和機制，以維持、規(guī)范經(jīng)濟(jì)全球化相互依存的大趨勢，不斷推動可持續(xù)發(fā)展實踐，不斷創(chuàng)新全球治理理念和實踐，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，打造國際合作新平臺，使各國能長期為人類命運共同體的構(gòu)建制定良好政策。在新發(fā)展格局構(gòu)建過程中應(yīng)充分汲取人類命運共同體理念蘊含的地方性和全球性雙向互動策略?！耙粠б宦贰背h是構(gòu)建人類命運共同體和新發(fā)展格局現(xiàn)實可行的具體方案?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)將以溝通、交流、合作的過程取代簡單的競爭、沖突，推進(jìn)沿線許多國家與地區(qū)繁榮發(fā)展，實現(xiàn)由點及面、從部分全球化提升到包容性全球化的國際合作共贏格局，促進(jìn)社會總資源的增長，推進(jìn)人類利益融合。

四、新發(fā)展格局的價值追求

價值追求側(cè)重于揭示一種理論所要弘揚的總體價值判斷與具體價值選擇。總體價值判斷對具體價值判斷有嚴(yán)格的方向引導(dǎo)，在不同階段表現(xiàn)出各種具體的價值選擇。當(dāng)前，中國發(fā)展進(jìn)程中面臨前所未有的機遇和風(fēng)險，中國始終注意將人民至上原則作為總體價值遵循，貫徹到發(fā)展格局的更新和落實全過程，促進(jìn)中國和世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對美好生活的追求和促進(jìn)人的自由全面發(fā)展進(jìn)程。

1.人民至上是貫穿新發(fā)展格局理論的主線

當(dāng)今世界“資本主義占據(jù)主導(dǎo)地位，但社會主義優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)；發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位，但發(fā)展中國家迅速崛起；逆全球化有所抬頭，但全球化仍不可阻擋；保護(hù)主義勢力有所上升，但自由貿(mào)易仍是人心所向；單邊主義花樣翻新，但多邊主義仍是眾望所歸”?！?1〕面對全球性困境，任何國家都不能退回到自我封閉的孤島，不可能脫離世界而獨自發(fā)展，世界的問題需要世界各國商量著辦。黨的十八大以來，中國認(rèn)識到必須融入全球化進(jìn)程，不斷推動開放包容發(fā)展，不斷增強世界各國聯(lián)系。人類命運共同體將人民至上原則運用到分析人類社會發(fā)展問題上，強調(diào)始終把人類的生存與發(fā)展需要作為核心關(guān)切，著眼于人類的共同發(fā)展，謀求世界各國人民利益的“最大公約數(shù)”，旨在通過世界各國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，消除“南北”發(fā)展水平的差異，不斷改善人民生活水平，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。同樣，人民至上原則是貫穿習(xí)近平關(guān)于新發(fā)展格局論述的邏輯主線。新發(fā)展格局“體現(xiàn)了遵循社會發(fā)展規(guī)律和堅持人民主體地位的一致性”?！?2〕它要求“從人類命運共同體的高度和人民持久戰(zhàn)的角度”加快促進(jìn)發(fā)展格局的調(diào)整。

2.新發(fā)展格局的構(gòu)建旨在解決社會主要矛盾，滿足國內(nèi)人民生活需要

新時代中國人民對生活的需要已經(jīng)由原來生活資料“有沒有”的數(shù)量層面轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩钡馁|(zhì)量層面，由原來追求溫飽層面轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代追求美好層面。要實現(xiàn)“每一個個人的全面而自由的發(fā)展”，〔13〕經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡不充分是制約滿足人民對美好生活需要的最大因素。人類命運共同體理念意在強調(diào)世界各國命運與共、共同發(fā)展和相互促進(jìn)，強調(diào)各國在平等互信基礎(chǔ)上，超越“冷戰(zhàn)思維”，拋棄“零和博弈”，謀求相互依存的國際關(guān)系、更加平等的伙伴關(guān)系、公平公正的可持續(xù)發(fā)展和共商共建共享的全球治理，推進(jìn)人類共同利益發(fā)展。新發(fā)展格局“反映了社會主義的本質(zhì)要求，強調(diào)充分利用國內(nèi)國際兩個循環(huán)，把解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，致力消除貧困、消除兩極分化、實現(xiàn)全體人民共同富?！?，〔14〕其中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是制約新發(fā)展格局構(gòu)建進(jìn)程的關(guān)鍵問題，這就要求進(jìn)一步推動生產(chǎn)端的升級提質(zhì)，增加供給的有效性；深化分配制度改革，形成更加合理的分配新格局；推動現(xiàn)代化流通體系建設(shè)，縮短流通時間；健全消費保障體制機制，推動消費升級；暢通國內(nèi)大循環(huán)，打通國內(nèi)阻礙自由流通的要塞，充分釋放國內(nèi)市場強大的潛力，推動經(jīng)濟(jì)朝著更加平衡化發(fā)展，為滿足人民美好生活需要奠定基礎(chǔ)。

3.新發(fā)展格局的構(gòu)建旨在正確處理國內(nèi)國際循環(huán)，適應(yīng)世界人民期待

堅持正確義利觀是中國對外交往的準(zhǔn)則和目標(biāo)，堅持“只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏”?！?5〕新冠肺炎疫情全球大流行期間，中國將人類命運共同體理念創(chuàng)造性地具體化為“人類衛(wèi)生健康共同體”理念，主張排斥全球政治偏見和疫苗民族主義的干擾，積極對外實施不以謀求霸權(quán)地位和勢力范圍、對外輸出價值理念和發(fā)展模式等為目的的防疫物資援助，有力維護(hù)了世界人民的基本生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。同時，中國認(rèn)識到大國經(jīng)濟(jì)不能過分依賴國際循環(huán)。新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體，意在確保中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)上帶動全球經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)正常狀態(tài)?！妒澜缃?jīng)濟(jì)展望》報告指出，2021年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將分別增長5.2%和6.8%，其中美國和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)分別增長5.7%和5.3%。而中國經(jīng)濟(jì)增長8.1%，〔16〕成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局將為國家安全、社會穩(wěn)定和世界人民幸福奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

由此可見，人民至上作為中國構(gòu)建新發(fā)展格局實踐中的總體價值取向，不僅對中國應(yīng)對和防范高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)險有具體的價值引導(dǎo)，而且對世界各國思考如何做好疫情防范和保持經(jīng)濟(jì)正常運行提供具體的價值選擇。這種穩(wěn)定的價值取向連接國內(nèi)與國際發(fā)展格局，成為各國處理發(fā)展與安全關(guān)系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和追求美好生活的“價值樞紐”。

五、余論

當(dāng)今世界，相互依存是大勢所趨，但同時也裹挾著逆流與反抗。新發(fā)展格局是中國如何處理與世界各國關(guān)系的深入思考。它與人類命運共同體理念有著密切聯(lián)系，是在人類命運共同體理念引領(lǐng)下的新發(fā)展格局。人類命運共同體理念的“主體—中介—客體”思維方式為新發(fā)展格局的意蘊理解提供基本框架，人類命運共同體的實踐經(jīng)驗為新發(fā)展格局的實踐奠定堅實制度基礎(chǔ)和保障，因此，二者是相互補充、互相促進(jìn)的關(guān)系。新發(fā)展格局的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯有機統(tǒng)一于人民至上的價值追求中，它不僅對解決中國發(fā)展困境和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供基本思路和戰(zhàn)略指導(dǎo)，而且還為后疫情時代世界經(jīng)濟(jì)全球化的調(diào)整和轉(zhuǎn)向提供了中國思路和方案。當(dāng)然，僅僅以新發(fā)展格局為研究對象說明新發(fā)展格局與人類命運共同體理念的關(guān)系是不夠的，還需要聚焦人類命運共同體理念這個對象，研究新發(fā)展格局構(gòu)建給人類命運共同體理念和實踐帶來的影響，如此才能真正辯證認(rèn)識新發(fā)展格局理論和人類命運共同體理念的關(guān)系。這有待于理論界給予更多關(guān)注和研究?！?/p>