吳明懌，黃曉玉

論抗戰(zhàn)時(shí)期冀魯豫根據(jù)地的減租減息運(yùn)動(dòng)

吳明懌，黃曉玉

（新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453000）

抗戰(zhàn)時(shí)期，由于地主占據(jù)了冀魯豫邊區(qū)農(nóng)村大多數(shù)土地，貧苦農(nóng)民不得不依靠租種地主土地生存，遭受地主的嚴(yán)重剝削。內(nèi)憂外患下，這種不合理的剝削制度，給邊區(qū)民眾帶來了嚴(yán)重的民生問題，也不利于根據(jù)地政府團(tuán)結(jié)各階級(jí)共同抗戰(zhàn)。冀魯豫根據(jù)地成立后，在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)地政府發(fā)動(dòng)群眾，積極在邊區(qū)推廣減租減息政策，通過開展查黑地、倒糧等運(yùn)動(dòng)，改良了農(nóng)村舊有的以地主為核心的剝削經(jīng)濟(jì)制度。隨著減租減息政策的執(zhí)行，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位顯著提高，負(fù)擔(dān)大幅減輕，民生問題在一定程度上得到改善；同時(shí)，地主階級(jí)的實(shí)力被削弱，抗日根據(jù)地政權(quán)得到了鞏固。

冀魯豫根據(jù)地；減租減息；倒糧；打黑地

邊區(qū)大力推廣減租減息政策前，大多數(shù)土地集中在少數(shù)地主手里。繁重的地租和高利貸，加上各種苛捐雜稅，使廣大貧農(nóng)、中農(nóng)走向破產(chǎn)，陷入饑餓貧困之中。如不減輕農(nóng)村的封建剝削，積極改善民生，廣大群眾參與革命的積極性就很難被調(diào)動(dòng)，最終必將影響革命走向。目前，學(xué)界對(duì)冀魯豫邊區(qū)減租減息政策的研究尚少，僅在研究晉冀魯豫邊區(qū)時(shí)有所涉及，缺乏針對(duì)性討論。筆者擬依據(jù)檔案、報(bào)刊等資料對(duì)該問題做一專門探討，以期彌補(bǔ)冀魯豫邊區(qū)減租減息政策研究的不足，進(jìn)而豐富黨史、根據(jù)地史的研究?jī)?nèi)容。

一、冀魯豫邊區(qū)農(nóng)民的受剝削情況

據(jù)抗戰(zhàn)前的調(diào)查，冀魯豫地區(qū)農(nóng)民的受剝削程度非常嚴(yán)重，如漳河下游地區(qū)“60%至70%的土地掌握在5%至7%的地主手里”[1]783，貧苦農(nóng)民為了生存不得不遭受地主剝削。當(dāng)時(shí)，地主對(duì)農(nóng)民的剝削形式主要包括小種地、大種地、課地等，小種地是地主自己經(jīng)營，大種地和課地是地主將土地分割成極零星的小塊進(jìn)行出租，由佃戶即農(nóng)民經(jīng)營。就其比重而言，1943年魯西南12個(gè)村（菏澤7個(gè)，東垣5個(gè)）的小種地占全部租地的64.3%，大種地占19.2%，課地占16.5%[1]769–770；許寺等地的小種地占全部土地面積的30.1%，大種地占10.3%，課地占8.5%[2]29。以上數(shù)據(jù)表明，小種地是魯西南地區(qū)最重要的土地經(jīng)營方式。相較于魯西南，漳河下游地區(qū)的小種地更加普遍。1943年，對(duì)漳河下游地區(qū)的調(diào)查顯示，“內(nèi)黃北部13個(gè)村、安陽東部1個(gè)村，大名南部3個(gè)村……地主土地的95%以上采取小種地經(jīng)營，而地主土地占有農(nóng)村土地的十分之七以上”[3]680–681。

至于剝削情況，根據(jù)1943年《魯西南租佃關(guān)系與雇傭關(guān)系的初步調(diào)查》可知，該地區(qū)正產(chǎn)物一般按三七分配[1]771，即地主得正產(chǎn)物的7成，佃戶得3成。漳河下游地區(qū)正產(chǎn)物的分配實(shí)行的是“麥二八，秋三七”的比例[1]786。之所以這里沒有討論副產(chǎn)物的分配問題，是由于副產(chǎn)物對(duì)農(nóng)民的生存影響較低，而正產(chǎn)物的分配情況更能體現(xiàn)冀魯豫地區(qū)農(nóng)民的受剝削情況。由于課地與大種地經(jīng)營方式類似，在邊區(qū)的比例也較少，不再多做評(píng)述。從以上不同地區(qū)的剝削情況來看，對(duì)正產(chǎn)物進(jìn)行“三七”分是當(dāng)時(shí)小種地比較普遍的一種分配比例，這一定程度上可以反映出冀魯豫根據(jù)地農(nóng)民遭受地主剝削的一般情形，總體來看是非常嚴(yán)重的。

為了打破農(nóng)村以地主為核心的封建經(jīng)濟(jì)剝削制度，減輕民眾負(fù)擔(dān)，同時(shí)團(tuán)結(jié)各階級(jí)共同抗戰(zhàn)，中共和邊區(qū)政府制定并推廣了減租減息政策。本文對(duì)減租減息政策的討論主要有減租減息政策的執(zhí)行推廣、清查黑地和開展倒糧運(yùn)動(dòng)幾個(gè)方面。

二、減租減息政策的制定和推廣

（一）中共中央對(duì)減租減息政策的制定

早在1926年10月，國共兩黨就曾協(xié)商，做出“減輕佃農(nóng)田租百分之二十五”“禁止重利盤剝，最高利率年利不得超過百分之二十”的規(guī)定，但未能貫徹實(shí)行[4]。1937年8月15日，中共中央洛川政治局?jǐn)U大會(huì)議正式?jīng)Q定：“以減租減息作為抗戰(zhàn)時(shí)期解決農(nóng)民土地問題的政策?！盵5]1939年11月，中共中央在《關(guān)于深入群眾工作的決定》中重申：“在經(jīng)濟(jì)改革方面必須實(shí)行減租減息。”[6]5011941年12月9日，中共在《中國共產(chǎn)黨為太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的宣言》中判斷：“法西斯陣線的最后失敗局面與反法西斯陣線的最后勝利局面是已經(jīng)確定了?！盵7]249同年12月，毛澤東在中央政治局會(huì)議上分析指出，日軍對(duì)根據(jù)地的“掃蕩”可能會(huì)逐漸減弱[8]。對(duì)于革命形勢(shì)的樂觀判斷，使中共開始投入更多精力建設(shè)根據(jù)地。1942年2月，黨中央公開發(fā)表關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策決定及三個(gè)附件，要求“各地應(yīng)即公布，廣為宣傳，認(rèn)真實(shí)行”[7]299。這一時(shí)期，中共與國民黨爭(zhēng)奪民心和未來政權(quán)的意圖已經(jīng)比較明顯，減租減息政策的實(shí)施成為中共團(tuán)結(jié)各階級(jí)民眾與敵人開展斗爭(zhēng)的利器。正如1942年2月中共在《中央關(guān)于如何執(zhí)行土地政策決定的指示》中所述：“所有這些，都是為著拆散地主資產(chǎn)階級(jí)與敵人及頑固派的聯(lián)合，爭(zhēng)取地主資產(chǎn)階級(jí)的大多數(shù)站在抗日民主政權(quán)方面，而不跑到敵人與頑固派方面去，跑去了的，也可以爭(zhēng)取回來?！盵7]295同年6月，中共中央北方局要求“冀魯豫全黨、全軍迅速改變斗爭(zhēng)方式與組織形式，把群眾的日常利益與革命要求聯(lián)系起來，堅(jiān)決實(shí)行減租減息”[9]13，極大地推動(dòng)了邊區(qū)減租減息工作的展開?？梢?，中共中央對(duì)減租減息政策的相關(guān)決議，不僅有利于該項(xiàng)政策在冀魯豫邊區(qū)的推廣，還為其開展工作提供了理論指導(dǎo)和政策依據(jù)，為中共鞏固根據(jù)地政權(quán)打下了基礎(chǔ)。

（二）冀魯豫根據(jù)地減租減息政策的推廣

抗戰(zhàn)爆發(fā)初期，晉冀魯豫邊區(qū)并沒有很好地推廣和施行減租減息政策，即使在1940年4月“黎城會(huì)議”召開后，減租減息運(yùn)動(dòng)開展得依然比較滯后，直到在4個(gè)月后的中共中央北方局九月會(huì)議上，這一局面才得到扭轉(zhuǎn)[10]151。1940年10月，“冀太聯(lián)辦”發(fā)布《減租減息暫行條例》，明確規(guī)定：“出租土地人，其出租土地的租額，不論租佃、半種及其他不同名稱之同類收益，一律照原租額減少25%……地租不得超過耕地正產(chǎn)物收獲總額37.5%。”[10]1561942年10月晉冀魯豫邊區(qū)又先后頒布《減租減息的布告》《關(guān)于減租減息工作的指示》兩份文件，此后減租減息運(yùn)動(dòng)在全區(qū)廣泛開展起來[10]157。1943年3月，晉冀魯豫邊區(qū)政府在《關(guān)于切實(shí)執(zhí)行減租減息和交租交息的布告》中指出：自當(dāng)年3月20日起至5月底止，徹底執(zhí)行土地法令。如有違法者，參照妨害公務(wù)、違抗法令暫行治罪條例懲處[3]553–554。這一措施為減租減息政策的實(shí)施提供了法令保障，是有利于政策實(shí)施的積極舉措。

冀魯豫邊區(qū)在努力推廣減租減息的過程中，也總結(jié)出幾種特殊租賃方式及不同減法。如，1944年8月，朝城縣（今山東省聊城市莘縣朝城鎮(zhèn)）人民在減租減息運(yùn)動(dòng)中面臨的租賃形式分為定額租和活租兩種。定額租一般指的是租額低于37.5%的，這種土地由于負(fù)擔(dān)和勞役較重，地主不得不進(jìn)行賤租，租糧多為“五升麥一斗秋”或“七升麥一斗秋”。對(duì)于這種情況，邊區(qū)政府要求在原有租額的基礎(chǔ)上減少25%?；钭鈩t存在多種情況。一種情況是四六分成，即地主分得租地收成的60%，佃戶分40%。這種情況也基本上實(shí)行“二五減租”①。另有三種情況只需四一增佃，即在原有分成基礎(chǔ)上增加25%。第一種是活工資的情形，即佃戶給地主做活，地主只管飯，不給工資，收獲季節(jié)，實(shí)行九一分賬，地主分得收成的90%，佃戶分10%。第二種是干半份②的情形，指的是佃戶給地主做活，地主只管飯，不付工資，收獲時(shí)則分給佃戶25%的產(chǎn)物。第三種情形是佃戶租種地主土地，地主不需管飯和付給工資，但農(nóng)忙時(shí)節(jié)，佃戶可以用地主的牲口耕種自家土地，收獲糧食九一分賬。還有一種關(guān)于雇工打股的特殊情況③，即雇工在生產(chǎn)中打一股，地主負(fù)責(zé)管飯，收獲時(shí)給予一定數(shù)量的糧食。針對(duì)這種情形，邊區(qū)政府要求向雇工增加300斤到720斤的實(shí)物[11]?？梢钥闯?，冀魯豫邊區(qū)的減租減息總體上以“二五”減租和“四一增佃”為原則，根據(jù)不同群體的實(shí)際情況采取多樣的形式，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，改善農(nóng)民生計(jì)，調(diào)動(dòng)群眾生產(chǎn)和抗戰(zhàn)積極性。

三、邊區(qū)減租減息政策的實(shí)施情況

雖然有中央和冀魯豫根據(jù)地的政策支持，但減租減息政策的實(shí)施推廣并不會(huì)一帆風(fēng)順。在減租減息政策的實(shí)際施行過程中，冀魯豫邊區(qū)和各級(jí)地方政府遭遇了不少的困難和阻力，其中以清查“黑地”運(yùn)動(dòng)和倒糧運(yùn)動(dòng)最為棘手，影響也最為深遠(yuǎn)。

（一）清查“黑地”運(yùn)動(dòng)

什么是黑地？黑地有哪些種類？1943年1月11日，冀魯豫邊區(qū)政府在《關(guān)于整理冀魯豫區(qū)糧食工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中對(duì)其有較為詳細(xì)的說明?！兑庖姟穼⒑诘貏澐譃?種類型：第一是純黑地，對(duì)政府不出任何負(fù)擔(dān)，不負(fù)任何義務(wù)，其土地既無合法證明文契，也未向政府登記者。如“公地私占”，因年久未考，政府已失去登記。有的已經(jīng)發(fā)生買賣關(guān)系，但對(duì)政府未恢復(fù)負(fù)擔(dān)或租佃關(guān)系，未取得合法地位。第二是半黑地，對(duì)政府出一部分負(fù)擔(dān)或完全不出負(fù)擔(dān)。其土地一般有合理證明文件，而政府無土地登記。如飛地寄莊，利用行政管轄不統(tǒng)一而逃避負(fù)擔(dān)[12]979。第三種是特殊黑地，對(duì)過去政府是合法的不負(fù)擔(dān)，其土地所有權(quán)或公或私，有的能取得特殊的合法證明文件，但無土地登記，如圣地（分祠田）、廠地、屯地、宅地、街地[13]52?？梢?，黑地是隱瞞土地方式的一種叫法，它的形式是多樣的。對(duì)黑地進(jìn)行分類，有利于邊區(qū)政府在處理黑地問題時(shí)根據(jù)實(shí)際情況采取不同的方式和策略。

邊區(qū)在實(shí)施減租減息政策的過程中，發(fā)現(xiàn)“黑地”的情況比較嚴(yán)重?！昂诘亍钡拇嬖趯?duì)減租減息政策的開展是非常不利的，如果“黑地”問題得不到很好的處理，減租減息政策也就無法發(fā)揮其效力，民眾負(fù)擔(dān)也不會(huì)從根本上得到減輕，進(jìn)而影響邊區(qū)民眾抗戰(zhàn)的信心。因此，冀魯豫根據(jù)地對(duì)“黑地”問題非常重視，也采取了一些措施，積極清查“黑地”，切實(shí)保障減租減息運(yùn)動(dòng)的順利開展。

1. 邊區(qū)嚴(yán)重的“黑地”情況

抗戰(zhàn)時(shí)期，“黑地”在冀魯豫邊區(qū)非常普遍。清查“黑地”運(yùn)動(dòng)開始前，范縣地畝冊(cè)上只有7777頃，而實(shí)種地畝數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此數(shù)[9]273?！鞍碴柨h上莊村有戶地主，實(shí)有地39畝，原只負(fù)擔(dān)23畝，瞞報(bào)16畝，有1/3的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給他人?！盵6]4991944年4月28日，冀豫魯行署經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“黑地”數(shù)目已經(jīng)十分驚人，如不處理，公平合理負(fù)擔(dān)以及擴(kuò)大財(cái)源都不可能[12]1007。由上可知，根據(jù)地內(nèi)的“黑地”情況非常普遍和嚴(yán)重，這一情形使土地分配更不公平，土地進(jìn)一步向地主富農(nóng)階級(jí)集中，他們占有大量“黑地”，卻在減租減息中逃避了應(yīng)繳的稅款，這對(duì)于減租減息政策的開展是非常不利的。因此，開展清查“黑地”工作，是深入開展減租減息運(yùn)動(dòng)，提高邊區(qū)財(cái)政稅收，減輕民負(fù)的應(yīng)有之意。

2. 邊區(qū)清查“黑地”的舉措

首先，邊區(qū)對(duì)隱瞞不報(bào)的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。1943年1月11日，冀魯豫邊區(qū)規(guī)定，對(duì)上隱瞞、對(duì)下秘密或半秘密者，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)。同時(shí)，通過分村分戶的抽丈、驗(yàn)契，發(fā)動(dòng)村中自行清丈，尋找舊日地畝冊(cè)等方式清理“黑地”；對(duì)清理出的“黑地”，進(jìn)行重新造冊(cè)登記[12]980–981。1944年3月15日，冀魯豫行署修正了《清理黑地獎(jiǎng)懲暫行辦法》。與之前規(guī)定不同的是：“村長或村中管事人包庇民戶隱匿黑地或知而不檢舉者，應(yīng)受連帶處分，但可根據(jù)情形輕重增減其連帶處份（分）之額數(shù)……追交負(fù)擔(dān)從民國31年秋季公糧起計(jì)算，但非自動(dòng)呈報(bào)而經(jīng)檢舉或查出者，自民國31年春季公糧起計(jì)算，如此時(shí)該地區(qū)抗日民主政府尚未建立，應(yīng)自抗日民主政府建立之日起計(jì)算。”[12]1097可見，邊區(qū)對(duì)查“黑地”是非常重視的，對(duì)干部在查“黑地”中的隱瞞行為也要進(jìn)行處罰，這有利于提高干部的認(rèn)識(shí)，使干部在打擊“黑地”和推廣減租減息工作中起到帶頭作用，避免了瞞報(bào)少報(bào)行為的發(fā)生。

對(duì)主動(dòng)報(bào)告隱瞞“黑地”者，邊區(qū)政府適當(dāng)減免其賦稅或者給予獎(jiǎng)勵(lì)。1942年，冀南區(qū)在《冀南區(qū)修正黑瞞地處罰辦法》中規(guī)定：“報(bào)告人如是民眾，罰款十分之一完全獎(jiǎng)給之；如是干部，則個(gè)人所得一次不得超過100元（按時(shí)價(jià)折合）；余數(shù)歸其供職機(jī)關(guān)改善生活，或救濟(jì)貧苦干部家屬?！盵12]10921943年4月9日，冀魯豫行署規(guī)定：“凡有人將其隱瞞之黑地向所在地縣區(qū)政府報(bào)告者，為獎(jiǎng)勵(lì)自報(bào)起見，一律免于處罰，并得以戶為單位，根據(jù)其隱瞞‘黑地’之多寡，可具體獎(jiǎng)勵(lì)，分別減免或緩征其應(yīng)追交負(fù)擔(dān)之一部或全部?！盵13]163“凡個(gè)別民戶徑向政府檢舉告發(fā)者，得提留全部罰金百分之十為獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)告發(fā)人……群眾團(tuán)體會(huì)員經(jīng)過各自組織系統(tǒng)向政府檢舉報(bào)告，并查明屬實(shí)者，除應(yīng)按照前款個(gè)別獎(jiǎng)勵(lì)外，并得再提全部罰金百分之四十，充作該村之公益基金?！盵13]164

1943年，冀魯豫根據(jù)地指出，凡在麥季征收前，“該村所有自動(dòng)呈報(bào)或檢舉告發(fā)查出之‘黑地’一律不再增加該村麥季公糧負(fù)擔(dān)總數(shù)。此項(xiàng)利益由該村各階層人民共同享受之，即該村可以增加黑地后之總負(fù)擔(dān)畝數(shù)，分擔(dān)該村應(yīng)負(fù)擔(dān)麥季公糧之總數(shù)，求得該村每負(fù)擔(dān)畝所應(yīng)負(fù)擔(dān)數(shù)之減少”[13]172。同年8月1日，冀魯豫行署規(guī)定，秋季征收中自動(dòng)呈報(bào)或經(jīng)檢舉告發(fā)之“黑地”，應(yīng)追交負(fù)擔(dān)及處罰之公糧，以本署清理“黑地”獎(jiǎng)罰辦法相關(guān)規(guī)定處理[12]1002。1944年8月1日，冀南行署規(guī)定，以70%獎(jiǎng)勵(lì)本村所參加斗爭(zhēng)之團(tuán)體；其余30%果實(shí)，按本村所有民戶數(shù)量按戶平均分配[12]1099。清查“黑地”是邊區(qū)非常重視的一項(xiàng)工作，它是進(jìn)一步開展減租減息運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在要求。以上規(guī)定直接涉及民眾個(gè)人利益，有利于加強(qiáng)邊區(qū)民眾對(duì)“黑地”的監(jiān)督，積極舉報(bào)隱瞞黑地的情況，在一定程度上對(duì)部分群眾是一種激勵(lì)，有利于改善民生，推動(dòng)減租減息政策的開展。

3. 邊區(qū)清查“黑地”取得的成效

邊區(qū)清查“黑地”的措施取得了一定的積極效果。范縣是清查“黑地”運(yùn)動(dòng)開展較為熱烈的地區(qū)，“在各區(qū)工作隊(duì)的組織發(fā)動(dòng)下，沒用幾天，這個(gè)運(yùn)動(dòng)就在全縣轟轟烈烈地開展起來”[9]274。運(yùn)動(dòng)也取得了顯著的成果，如位于該縣的儲(chǔ)洼村在運(yùn)動(dòng)開展前有征稅地2800畝，經(jīng)過運(yùn)動(dòng)后增加到4200畝，查出“黑地”1400畝[2]278。1943年，安陽縣經(jīng)過清查“黑地”運(yùn)動(dòng)，共查出瞞報(bào)耕地2.18萬余畝，負(fù)擔(dān)面積由原來的4萬多畝增加到6.88萬畝[6]499。1944年9月，東垣謝寨地區(qū)共查出“黑地”622畝，公糧合小米13384.5斤，交易后得錢16萬元。經(jīng)復(fù)查委員會(huì)的追繳，萬余斤“黑地”糧全部交齊。當(dāng)?shù)匕堰@些收入用于邊區(qū)事業(yè)，將4萬元作為保衛(wèi)家鄉(xiāng)的經(jīng)費(fèi)，2萬元作為激勵(lì)各團(tuán)體參加斗爭(zhēng)的會(huì)費(fèi)，2萬元用作積極分子貸款，剩下的8萬元按照貧富等級(jí)分配[14]?？梢姡紧斣ミ厖^(qū)政府經(jīng)過清查“黑地”運(yùn)動(dòng)，摸清了轄區(qū)內(nèi)實(shí)際的耕地?cái)?shù)目，為減租減息運(yùn)動(dòng)的良好展開打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）倒糧運(yùn)動(dòng)

減租減息政策推廣后，地主階級(jí)并非都愿意主動(dòng)退租，佃戶出于對(duì)地主階級(jí)的忌憚也不敢輕易問地主要糧，這就需要引導(dǎo)農(nóng)民開展有組織的倒糧活動(dòng)，讓地主退租。這樣一方面可以保障農(nóng)民的生活；另一方面可以發(fā)動(dòng)群眾，壯大群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)減租減息政策的開展。冀魯豫邊區(qū)減租增佃的舉措推廣施行后，轄區(qū)內(nèi)各地隨即組織了倒糧運(yùn)動(dòng)，以落實(shí)減租減息政策所取得的成果。1942年12月8日，冀魯豫根據(jù)地要求各級(jí)政府對(duì)開展斗爭(zhēng)的村莊內(nèi)地主與佃戶的租佃關(guān)系和剝削情形進(jìn)行調(diào)查了解。在對(duì)范縣三區(qū)佃戶的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)佃戶有充滿斗爭(zhēng)熱情、怕勾地④、保存著舊道德、依賴性強(qiáng)等特點(diǎn)。以上信息，主要是通過走訪村民、問詢村長、從臨村打聽，以及在接近與教育佃戶的過程中了解的[3]606–607。在這4種了解方式中，通過接近與教育佃戶去了解具體情況是主要的，而且從這個(gè)方式了解的材料可靠性大些。因?yàn)榈钁魹橹约旱睦妫话闱闆r下都會(huì)說實(shí)話。前兩種方式往往是有條件的，想了解情況是很困難的。

掌握基本信息后，邊區(qū)政府就要對(duì)倒糧工作進(jìn)行具體準(zhǔn)備和執(zhí)行。1943年3月，冀魯豫根據(jù)地在《關(guān)于邊區(qū)倒糧工作》中指出：要對(duì)佃戶做好組織、動(dòng)員和宣傳工作；對(duì)每村的主要地主要盡量拜訪，并告知其減租增佃的具體日期及倒糧的詳細(xì)辦法；倒糧地點(diǎn)應(yīng)選擇村內(nèi)適中及群眾常聚會(huì)的地方；倒糧前應(yīng)將佃戶編為倒糧大隊(duì)。上述準(zhǔn)備工作做好后，立即建立倒糧組織倒糧委員會(huì)或減租增佃委員會(huì)，最好是倒糧委員會(huì)或減租增佃委員會(huì)，負(fù)計(jì)算、督促、檢查、動(dòng)員、調(diào)解之責(zé)；在實(shí)施策略上，一般先從開明地主著手，最后對(duì)頑固地主下總攻擊，必要時(shí)也可先倒頑固地主；在倒糧方式上，采取一戶一戶挨著倒的形式[2]12–14。倒糧運(yùn)動(dòng)的開展，有利于提高貧雇農(nóng)對(duì)減租減息政策的認(rèn)識(shí)，啟發(fā)其階級(jí)覺悟。倒糧機(jī)構(gòu)的成立使倒糧工作有更加切實(shí)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，也使其更具組織和計(jì)劃性，從而提高倒糧工作的效率，確保倒糧運(yùn)動(dòng)的順利進(jìn)行。

邊區(qū)政府還通過建立契約保衛(wèi)倒糧成果。1942年12月8日，邊區(qū)在《冀魯豫區(qū)范縣一、二、三、四區(qū)減租增佃工作初步總結(jié)》中規(guī)定，倒糧后要訂立契約，“請(qǐng)當(dāng)村開明士紳和小學(xué)教員去寫……訂立契約要個(gè)別的訂立，不要集體去訂立，免得在訂立時(shí)，有一個(gè)地主提出異議，影響其他地主……大種地與定額地租，最好做到訂立五年以上的契約。就是小種地，也最好訂到二年到三年的契約。訂立年限，要根據(jù)業(yè)佃雙方自愿，不要強(qiáng)迫命令”[3]609–610。契約的訂立既以文字形式將減租減息和倒糧運(yùn)動(dòng)的成果固定下來，又消除了業(yè)佃雙方因減租而生的成見和糾紛。

1943年3月，冀魯豫邊區(qū)政府還規(guī)定，要在群眾大會(huì)上宣布斗爭(zhēng)成果，檢查糧食數(shù)目與成色，過于惡劣者，公布東家是誰，使群眾周知；教育佃戶提高斗爭(zhēng)情緒，并向其指明應(yīng)如何斗爭(zhēng)及努力；發(fā)動(dòng)群眾公正輿論，爭(zhēng)取中間階層同情，誤會(huì)及不了解的地方要給以耐心解釋[2]17–18。這些方法有利于爭(zhēng)取更廣大民眾的支持，讓他們同情這一斗爭(zhēng)，使他們?cè)趹B(tài)度上贊成政府的舉措，一起保衛(wèi)勝利果實(shí)，支持減租減息斗爭(zhēng)。

當(dāng)然，倒糧運(yùn)動(dòng)也遇到不少阻力，尤其是來自地主階級(jí)的抵制和破壞。1942年，邊區(qū)政府總結(jié)了地主在減租減息運(yùn)動(dòng)中的一些反抗行徑，如威脅與鎮(zhèn)壓佃戶；對(duì)工作人員采取孤立與威脅；麻醉與欺騙佃戶，以小恩小惠去收買佃戶；以謠言惑眾；反對(duì)起模范作用；不徹底減，互相扯皮；利用村中落后村干部進(jìn)行搗亂破壞等[13]513–516。同年12月，劉正文在《地主階級(jí)在減租增佃中的各種表現(xiàn)》中指出，有些地主“對(duì)佃戶采取精神封鎖，不分配工作做，終日又不采不理，冷淡待之。對(duì)外又?jǐn)U大佃戶的弱點(diǎn)，使得佃戶煩惱，自求退佃”[13]511?？梢?，地主為保護(hù)其利益，利誘、威脅、欺騙、孤立等是其抵制倒糧運(yùn)動(dòng)的慣用伎倆。一旦部分干部、群眾被其手段俘獲，勢(shì)必給政策的執(zhí)行帶來巨大阻力。

針對(duì)以上倒糧運(yùn)動(dòng)中部分地主采取的各種花招，邊區(qū)政府采取了針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。1943年3月，邊區(qū)政府建議倒糧過程中要事先通過佃戶了解地主家里是否有糧食，糧食藏在什么地方，然后讓佃戶去要糧，如果地主玩花樣就予以揭發(fā)。在準(zhǔn)備行動(dòng)前，要事先算好地主要退給農(nóng)民什么糧食，要退多少，把倒糧日期給地主說好。而且，采取措施防止地主逃跑，如特別重要的地主，在倒糧前一天晚上，可以派干部到他家去，讓他沒有逃跑的機(jī)會(huì)。其中最典型的一個(gè)例子就是濮縣（今河南省范縣濮城鎮(zhèn)）二區(qū)李橋一個(gè)地主老太婆哭訴著不增，他的佃戶說：“你先增吧……過年你老真沒□□了⑤，俺拉著棍子要飯去也得養(yǎng)活你老?！闭f得她沒辦法，也就增了。各戶糧倒齊后，應(yīng)全部集中到倒糧地點(diǎn)去，并立即召開群眾大會(huì)，宣布斗爭(zhēng)成果[2]16–17。這些舉措是專門對(duì)部分地主在倒糧運(yùn)動(dòng)中的不配合行為而制定的，這有利于使倒糧工作人員在面對(duì)一些地主的反抗行為時(shí)，采取相應(yīng)措施，有效打擊不法行為，保障邊區(qū)各地的倒糧成果。

在中共和邊區(qū)各級(jí)政府的共同努力下，倒糧運(yùn)動(dòng)取得了豐碩成果。比如1945年4月15日，濮陽縣一區(qū)在倒糧運(yùn)動(dòng)中，打擊了不法地主孫洱辰、南同剛等10余人，共倒出糧食135000斤[13]541。倒糧運(yùn)動(dòng)保住了邊區(qū)民眾在減租減息運(yùn)動(dòng)中從地主那里獲取的糧食。這些糧食不僅是邊區(qū)部分民眾的口糧，還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強(qiáng)根據(jù)地建設(shè)、為邊區(qū)提供抗戰(zhàn)物質(zhì)的重要保障。

四、減租減息政策所取得的成效

在中共和邊區(qū)政府的不懈努力下，減租減息政策取得了豐碩成果。1941年春的《魯西政權(quán)工作報(bào)告》稱，五一減租共實(shí)行991村，1989家；分半減息實(shí)行了395村，289家[15]。1942年8月，冀魯豫根據(jù)地“由區(qū)黨委直接組織政民工作隊(duì)，以濮、范為中心區(qū)開始了合理負(fù)擔(dān)、搞減租減息、反貪污的群眾運(yùn)動(dòng)，不過兩個(gè)月打開了局面”[9]104。同年秋，冀魯豫根據(jù)地一、二、三、四區(qū)普遍開展減租增佃工作半月之后，“除二三村莊外，一般的都減了。沒有減租增佃的只剩了一些小的村莊和租佃關(guān)系并不十分多的村莊……至十一月五日止，一、二、三、四區(qū)共減了65個(gè)村莊。這些村莊，大部分是大的村莊和集鎮(zhèn)。三區(qū)共減了13個(gè)村，佃戶135戶，減租的地共3204畝。四區(qū)共減了21個(gè)村，佃戶共144戶，地主94戶，減的糧食共90多石”[3]605–606。1945年4月15日，濮陽縣二、三、四、六區(qū)的減租減息工作都有很大進(jìn)展，“總計(jì)一個(gè)月中，全縣進(jìn)行反惡霸、反貪污斗爭(zhēng)共300余次，清出糧食288萬3000余斤”[13]541。以上成果的取得與中共和邊區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及群眾的積極配合是分不開的。減租減息政策和農(nóng)民利益息息相關(guān)，只有深入群眾，積極宣傳減租減息政策，給他們帶來長遠(yuǎn)利益，才能取得農(nóng)民信任，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性，激發(fā)邊區(qū)民眾參與到根據(jù)地政策實(shí)施的實(shí)踐中來，切實(shí)改變邊區(qū)原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減輕人民負(fù)擔(dān)，保證抗戰(zhàn)順利進(jìn)行。

減租減息政策對(duì)于廣大農(nóng)民，尤其是貧農(nóng)、佃農(nóng)意義重大。通過減租減息，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位大幅度提高，負(fù)擔(dān)相較于以前大大減輕，一定程度上改善了民生；經(jīng)濟(jì)地位的提高，又激發(fā)了底層農(nóng)民的革命熱情，促使其積極投身抗戰(zhàn)革命的具體實(shí)踐，進(jìn)而提高其政治作用和地位。對(duì)于地主階級(jí)而言，有一種論調(diào)認(rèn)為減租減息運(yùn)動(dòng)“打擊了地主的生產(chǎn)情緒”。實(shí)際上，這種結(jié)論是值得考慮的。不可否認(rèn)，地主階級(jí)在歷史上曾起過進(jìn)步的作用，但在民主革命時(shí)期，其已逐漸成為阻礙革命向前發(fā)展的力量?？箲?zhàn)時(shí)期，如何處理好同地主階級(jí)的關(guān)系是革命能否取得勝利的重要內(nèi)容。減租減息政策的推廣，是中共堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同抗日的重要體現(xiàn)。如政策得當(dāng)，就有機(jī)會(huì)將一些開明地主拉到支持革命的隊(duì)伍中來，進(jìn)而壯大革命力量，地主階級(jí)不用再擔(dān)心自己是否會(huì)被消滅，“如濮縣三區(qū)胡屯村胡玉平氏便是開明地主的楷?！盵13]509。因此，我們?cè)趯?duì)待開明地主時(shí)，不能把其視作一般不明大義的地主。在這一過程中，農(nóng)民由于政治經(jīng)濟(jì)地位改善，革命斗爭(zhēng)熱情被發(fā)動(dòng)起來，有力地推動(dòng)了革命的進(jìn)一步發(fā)展；中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了權(quán)力向基層的延伸，鞏固了自身統(tǒng)治。減租減息政策的推廣實(shí)施也是中國共產(chǎn)黨探索適合中國革命發(fā)展實(shí)際的馬克思主義中國化道路的切實(shí)體現(xiàn)。

① 原始史料中沒有提到采用“四六”分之前佃戶和地主之間關(guān)于產(chǎn)物分配的比例是怎樣的，但通過材料中所述可判斷，采取“二五減租”前，當(dāng)?shù)貙?duì)產(chǎn)物的分配比例大致是按照“三七”分進(jìn)行的，即地主70%，佃戶30%。

② 與地主平分所獲產(chǎn)物一半的一半，即25%。

③ “里打股”，即雇工、耕牛、勞動(dòng)工具等生產(chǎn)要素均可入股，收獲時(shí)按照所占股即所占比例進(jìn)行產(chǎn)物分配。

④ 勾地，指的是地主收回佃戶的土地租賃權(quán)。

⑤ 此處原文缺字，根據(jù)上下文判斷，其表達(dá)的應(yīng)該是“沒了糧食”或者“沒吃的了”的意思。

[1] 中共冀魯豫邊區(qū)黨史工作組辦公室，中共河南省委黨史工作委員會(huì)．中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編：第2輯文獻(xiàn)部分：中冊(cè)[G]．鄭州：河南人民出版社，1988．

[2] 謝忠厚，張圣潔，安炳增．冀魯豫邊區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)宣教工作資料選編[G]．石家莊：河北人民出版社，1994．

[3] 晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編輯組，山西、河北、山東、河南省檔案館．抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編：第2輯[G]．北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1990．

[4] 魏宏運(yùn)，左志遠(yuǎn)．華北抗日根據(jù)地史[M]．北京：檔案出版社，1990：132．

[5] 李金錚．借貸關(guān)系與鄉(xiāng)村變動(dòng)：民國時(shí)期華北鄉(xiāng)村借貸之研究[M]．保定：河北大學(xué)出版社，1991．

[6] 侯志英．中共河南黨史：上卷[M]．鄭州：河南人民出版社，1992．

[7] 中央檔案館．中共中央文件選集：第13冊(cè)[G]．北京：中共中央黨校出版社，1991．

[8] 中共中央文獻(xiàn)研究室．毛澤東年譜（1893―1949）：中卷[M]．修訂本．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：343．

[9] 中共河南省委黨史資料征編委員會(huì)．冀魯豫抗日根據(jù)地（一）[M]．鄭州：河南人民出版社，1985．

[10] 趙秀山．抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史[M]．北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1995．

[11] 周流．減租增佃中幾種不同形式的不同減法[N]．冀魯豫日?qǐng)?bào)，1944-08-11(4)．

[12] 晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編輯組，山西、河北、山東、河南省檔案館．抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編：第1輯[G]．北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1990．

[13] 河南省財(cái)政廳，河南省檔案館．晉冀魯豫抗日根據(jù)地財(cái)經(jīng)史料選編：河南部分（四）[G]．北京：檔案出版社，1985．

[14] 李沙．東垣謝寨集黑地是怎樣處理的[N]．冀魯豫日?qǐng)?bào)，1944-10-15(2)．

[15] 中國人民銀行金融研究所，中國人民銀行山東省分行金融研究所．冀魯豫邊區(qū)金融史料選編：上冊(cè)[G]．北京：中國金融出版社，1989：72．

On the Movement of Rent & Interest-Reducing in the JinLuYu Bases during China’s Resistance War against Japanese Aggression

WU Mingyi, Huang Xiaoyu

(Xinxiang Medical University, Xinxiang 453000, China)

During China’s Resistance War against Japanese Aggression, the poor farmers had to rely on renting the farmlands from the landlords who occupied most of the rural land in Hebei, Shandong and Henan provinces. Under domestic and foreign troubles, this unreasonable exploitation system has brought serious livelihood problems to the farmers, making the Base Government hard to unite all classes in the War of Resistance. Leading by the Party, the Government launched the movement of rent and interest reduction and reformed the old exploitative economic system in the rural areas with landlords as the core by checking the illegal farmland and black deal of crops. With the promotion of such policies, the farmer’s economic status has been significantly improved, their burden were effectively reduced. The regime of the Base Government was consolidated.

JinLuYu Bases (Hebei, Shandong, Henan); reduction of rent and interest; black deal of crops; fight-against-the-farmland-occupied-by-the-landlord

K265.1

A

1006–5261(2022)06–0127–08

2022-04-29

吳明懌（1989―），男，河南溫縣人，講師，博士。

〔責(zé)任編輯 姬明明〕