張 瀾 王夢(mèng)喆

(沈陽(yáng)航空航天大學(xué) 遼寧 沈陽(yáng) 110136)

習(xí)近平總書記指出，“聚民心，就是要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強(qiáng)主流思想輿論……提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ?。[1]當(dāng)今世界正處于經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化的浪潮中，大學(xué)生群體作為互聯(lián)網(wǎng)的忠實(shí)用戶，面對(duì)社會(huì)焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生靈活地通過(guò)新媒體平臺(tái)合理地表達(dá)自己的見(jiàn)解、抒發(fā)內(nèi)心的情緒，避免學(xué)生陷入自由主義思潮，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作就顯得尤為重要。

一、高校突發(fā)事件及其特征

高校在開(kāi)展教育的過(guò)程中，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)媒體的加速發(fā)展，使得突發(fā)事件產(chǎn)生的影響也越來(lái)越大，越來(lái)越吸引社會(huì)大眾的目光。[2]

(一)高校突發(fā)事件的內(nèi)涵

突發(fā)事件有廣義和狹義之分，廣義上的突發(fā)事件也被稱為“公共緊急狀態(tài)”或者“危機(jī)事件”，主要表現(xiàn)為能夠?qū)ι鐣?huì)產(chǎn)生一定危害的事件；狹義的突發(fā)事件是歸屬于危機(jī)事件，可以把突發(fā)事件定義為是偶然發(fā)生的危機(jī)事件，意在強(qiáng)調(diào)不可預(yù)測(cè)性?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(以下簡(jiǎn)稱《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》)第三條規(guī)定，“本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”。[3]一般指在我們生活的社會(huì)中，由于自然或人為原因造成的，對(duì)社會(huì)和正常生活造成嚴(yán)重影響的事件。

高校突發(fā)事件是指在高校的校園內(nèi)部突然發(fā)生的，由校內(nèi)的大學(xué)生主導(dǎo)，通過(guò)一些自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引起產(chǎn)生的，不以高校的管理者的意志為轉(zhuǎn)移，能夠?qū)W(xué)校的工作、教學(xué)、生活秩序造成一定沖擊、影響和危害的事件。[4]根據(jù)高校常見(jiàn)的突發(fā)事件將其劃分為社會(huì)政治類、公共衛(wèi)生類、學(xué)校管理類、學(xué)校治安安全類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、學(xué)生心理疾病類六個(gè)類型。高校突發(fā)事件的實(shí)質(zhì)在于事件的發(fā)生時(shí)間要具有突發(fā)性，事件的發(fā)生是校方?jīng)]有預(yù)想到且沒(méi)有進(jìn)行防備的；事件的產(chǎn)生是對(duì)高校造成了一定的危害性，對(duì)學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活以及教師的正常教學(xué)和高校管理者的日常管理都帶來(lái)不同程度的影響和干擾。當(dāng)危害性和突發(fā)性都具備時(shí)，才能判定這是高校突發(fā)事件。

網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件是指網(wǎng)民群體利用網(wǎng)絡(luò)在短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模地傳播某個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)或敏感信息，為了共同的利益和訴求，制造社會(huì)輿論，甚至發(fā)泄心理不滿，利用網(wǎng)絡(luò)媒體大肆宣傳、炒作，成為網(wǎng)上討論的熱點(diǎn)，因?yàn)槟撤N普遍的影響和鼓舞而發(fā)生的集群行為。[5]根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)測(cè)算，截至2022年2月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量達(dá)到10.32億。回顧2021年來(lái)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件——H&M抵制新疆棉事件、鄭爽代孕事件、《青春有你3》因?yàn)閮A倒牛奶被廣電叫停事件、特斯拉女主維權(quán)事件、互聯(lián)網(wǎng)公司取消大小周事件、鴻星爾克捐款掀起“野性搶購(gòu)潮”事件、薇婭、雪梨等網(wǎng)絡(luò)主播偷漏稅事件、黑龍江學(xué)姐張某玉“囂張查寢”事件等，這些網(wǎng)絡(luò)輿情事件涉及到的熱點(diǎn)和敏感話題大多是大學(xué)生感興趣的，在網(wǎng)上發(fā)布、傳播后，能夠迅速引起大學(xué)生的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴，通過(guò)抖音、微博、微信等渠道發(fā)表評(píng)論、表達(dá)訴求乃至組織行動(dòng)，不斷催化網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展發(fā)酵。

(二)高校突發(fā)事件的主要類型

高校是青年學(xué)生的集合地，是突發(fā)事件頻發(fā)的主要場(chǎng)合之一，且具有多種多樣的表現(xiàn)形式。

1.社會(huì)政治類突發(fā)事件。高校中的大學(xué)生正處于思想待成熟的時(shí)期，具有強(qiáng)烈的正義感，極易沖動(dòng)，對(duì)社會(huì)政治上的一些熱點(diǎn)問(wèn)題缺乏準(zhǔn)確的判斷，很容易受到外界的不良影響，在網(wǎng)上發(fā)表一些錯(cuò)誤的言論或者是參加一些具有危害性的群體性活動(dòng)，極易被外部敵對(duì)勢(shì)力盅惑和利用。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。高校校園人員眾多，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生安全問(wèn)題很容易在校園內(nèi)造成擴(kuò)散，對(duì)在校學(xué)生和教師都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

3.學(xué)校管理類突發(fā)事件。當(dāng)學(xué)生向?qū)W校反應(yīng)在一些生活或服務(wù)方面存在的問(wèn)題時(shí)，學(xué)校管理者沒(méi)有及時(shí)、有效地解決問(wèn)題，造成學(xué)生的不滿情緒加劇。學(xué)校制定相關(guān)的政策和制度時(shí)，沒(méi)有充分考慮到學(xué)生的意見(jiàn)，缺乏與學(xué)生的溝通，致使學(xué)生極易產(chǎn)生不滿抵觸情緒。這些情況都會(huì)引發(fā)學(xué)校管理類的突發(fā)事件的爆發(fā)。如，學(xué)生組織集體罷課、罷餐等行動(dòng)。

4.學(xué)校治安安全類突發(fā)事件。由于高校校園范圍相對(duì)較大，學(xué)校監(jiān)管不到位、學(xué)生不遵守校紀(jì)校規(guī)、外來(lái)人員的侵害或者是交通意外的發(fā)生等都有可能造成治安安全類突發(fā)事件的爆發(fā)。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。電子設(shè)備已成為大學(xué)生的必備工具，互聯(lián)網(wǎng)紛繁復(fù)雜，存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情的信息，利用黑客技術(shù)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)站信息進(jìn)行盜取，不僅造成學(xué)生和教師個(gè)人信息的暴露，還有可能造成學(xué)生和教師財(cái)產(chǎn)的損失。

6.學(xué)生心理疾病類突發(fā)事件。大學(xué)生的心理沒(méi)有完全成熟，面對(duì)學(xué)術(shù)的壓力和生活上遇到的困難以及一些情感問(wèn)題的堆積而不能進(jìn)行良好的疏解，造成嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)，甚至發(fā)展成為焦慮、抑郁等心理疾病。

(三)高校突發(fā)事件的特征

高校突發(fā)事件屬于社會(huì)公共事件的一種，既具有一般社會(huì)公共事件的特點(diǎn)，但因?yàn)槠淙后w特殊、事件范圍影響較大等因素又具有其自身的獨(dú)特性。

1.突發(fā)性。高校突發(fā)事件最突出的特點(diǎn)就是事件的突發(fā)性，這也是能將其與高校其他事務(wù)區(qū)別的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)馬克思主義基本原理中量變質(zhì)變規(guī)律得出：事物是進(jìn)行周期性發(fā)展的，一定的量變積累就會(huì)導(dǎo)致質(zhì)變。高校突發(fā)事件也遵循這樣的規(guī)律。高校突發(fā)事件因?yàn)槭录l(fā)生突然且在很短的發(fā)展周期內(nèi)就能發(fā)生迅速的變化，而高校管理者對(duì)事件影響程度的大小、波及范圍的程度并不能完全地掌握，因此在處理事件時(shí)具有明顯的滯后性。在新媒體時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，使事件的傳播速度加快，高校管理者更加容易失去對(duì)事件的把控。

2.群體性。高校校園作為大學(xué)生群體的聚集地，而且隨著近些年高校招生政策的調(diào)整，在校大學(xué)生人數(shù)呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。一旦爆發(fā)突發(fā)事件，隨著輿情的擴(kuò)散，能迅速在大學(xué)生群體中蔓延開(kāi)來(lái)。正處于心理待成熟期的大學(xué)生，做事沖動(dòng)，很容易喪失對(duì)事件判別的能力，輿情與在校學(xué)生、在校學(xué)生與在校學(xué)生中的互動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。在校學(xué)生不僅促進(jìn)了輿情內(nèi)容的裂變，更有可能于在校學(xué)生的互動(dòng)中引發(fā)類似輿情的大范圍共振，形成更加龐大的輿論旋渦，加之外界不良因素的影響，很容易轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w危機(jī)事件，造成更加嚴(yán)重的社會(huì)影響。

3.持續(xù)性。當(dāng)突發(fā)事件爆發(fā)初期，高校管理者一定會(huì)采取及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的措施進(jìn)行解決。在網(wǎng)絡(luò)輿情后續(xù)期，一般突發(fā)事件已經(jīng)得到妥善處理，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的熱度不斷下降，已經(jīng)不再具有較大的社會(huì)影響力。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情在后續(xù)期對(duì)于不同的參與者具有不同時(shí)效的影響，但輿情的相關(guān)內(nèi)容卻不受時(shí)間的限制，長(zhǎng)期保留在網(wǎng)絡(luò)空間，具有“固時(shí)”的特征。即使事件本身能暫時(shí)得到解決，但由突發(fā)事件的發(fā)生帶來(lái)的影響、外界的議論，學(xué)生都會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行了解和討論，很長(zhǎng)一段時(shí)間都不能消散。

4.危害性。一旦突發(fā)事件爆發(fā)，學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和高校正常的教育教學(xué)都將面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，尤其會(huì)對(duì)大學(xué)生的心理造成嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)。高校承擔(dān)著立德樹(shù)人的重要使命，因此高校突發(fā)事件也更容易受到社會(huì)的關(guān)注。新媒體時(shí)代網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊，一些別有用心之人利用互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性發(fā)布一些具有煽動(dòng)性的言論，不斷夸大突發(fā)事件的負(fù)面影響，不僅對(duì)事件當(dāng)事人的身心造成嚴(yán)重傷害，也可能對(duì)高校聲譽(yù)造成不良影響。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的必要性

新媒體時(shí)代，開(kāi)通的以微信、微博、微視頻、微電影、客戶端為主體的“四微一端”的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)為當(dāng)代大學(xué)生在抒發(fā)內(nèi)心情感、吸收新鮮思想、發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解等方面提供了極大的便利。[6]高校突發(fā)事件不僅具有一般突發(fā)事件的發(fā)生迅速、危害性大、復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，還具有強(qiáng)烈的敏感性、事件源頭的隱蔽性、廣泛的社會(huì)公眾性、階級(jí)階層的平等性等特點(diǎn)。如今高校大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)上最活躍的新生一代，獲取熱點(diǎn)新聞、熱門綜訊的途徑基本來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，這就要求高校管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的問(wèn)題要進(jìn)行正確的引導(dǎo)和控制，營(yíng)造天朗氣清、文明和諧的美好校園環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生的良好發(fā)展。

(一)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的首要因素

當(dāng)突發(fā)事件在高校爆發(fā)時(shí)，參與人數(shù)和參與深度伴隨輿情擴(kuò)散而不斷增加，高校的相關(guān)管理部門一般也會(huì)做出回應(yīng)。在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散和處理期階段，輿情與受眾、受眾與受眾及受眾與輿情管理者之間都具有很強(qiáng)的互動(dòng)性。由于事件本身爆發(fā)的突然性和迅速性，加上媒體和一些其他傳媒的運(yùn)作，使活躍在網(wǎng)絡(luò)上的大學(xué)生群體很容易受到虛假信息的影響，肆意地發(fā)表一些個(gè)人的言論和觀點(diǎn)，甚至還有可能做出集會(huì)、罷課等嚴(yán)重的群體行為，破壞校園正常的和諧環(huán)境，影響校園安全。如果此時(shí)一旦沒(méi)有做好網(wǎng)絡(luò)輿情的疏解和引導(dǎo)，就會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，對(duì)學(xué)生的心理造成傷害。

(二)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)教育的內(nèi)在要求

黨的十九屆六中全會(huì)提出，全黨須著力解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題，立破并舉、激濁揚(yáng)清，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多方向性、戰(zhàn)略性問(wèn)題作出部署，確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)全黨動(dòng)手抓宣傳思想工作，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。作為黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，高校的意識(shí)形態(tài)工作更應(yīng)常態(tài)化進(jìn)行。

當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸升溫，一些別有用心之人利用處在校園中的個(gè)別大學(xué)生不明真相且情緒激進(jìn)這一特點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)表一些過(guò)激言論并迅速進(jìn)行傳播，突發(fā)事件披上了“政治化”的外衣，錯(cuò)誤思潮泛濫涌起極易形成意識(shí)形態(tài)危機(jī)。高校進(jìn)行正確的網(wǎng)絡(luò)輿情指導(dǎo)，不僅作為開(kāi)展意識(shí)形態(tài)教育的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)定文化自信，培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人的題中之義。

(三)滿足學(xué)生自身發(fā)展的實(shí)際需求

對(duì)于身處高校的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們還并沒(méi)有完全地形成獨(dú)立明確的人生觀、道德觀、社會(huì)價(jià)值觀。在面對(duì)一些敏感問(wèn)題時(shí)，很容易被網(wǎng)絡(luò)上虛假的言論所蒙蔽，有時(shí)無(wú)法做出正確的判斷，很容易使自己迷失在輿論的漩渦中。如果此時(shí)沒(méi)有進(jìn)行正確的網(wǎng)絡(luò)輿論指導(dǎo)，學(xué)生很容易做出過(guò)激的事情，繼而可能造成危機(jī)事件的爆發(fā)。作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，高校承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的重要使命，大學(xué)生的健康發(fā)展關(guān)乎國(guó)家未來(lái)，這就要求高校要嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)，不能將學(xué)生和學(xué)校置于輿論的漩渦中。

三、高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)存在的問(wèn)題

(一)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)重視程度不高，存在缺位與失位

高校作為思想政治教育的集合地，要把對(duì)輿情的把控作為進(jìn)行思想政治教育工作的重中之重，要切切實(shí)實(shí)地做好學(xué)生和教師的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。網(wǎng)絡(luò)輿情作為新媒體時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高度發(fā)展引發(fā)的熱點(diǎn)話題，應(yīng)該引起高校管理者的廣泛重視。但很大一部分高校并沒(méi)有組建一支專業(yè)的負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情團(tuán)隊(duì)，基本都是由各學(xué)院的輔導(dǎo)員和學(xué)校的宣傳部進(jìn)行突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。因?yàn)槿狈I(yè)人員的指導(dǎo)，在面對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，很難對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作進(jìn)行很好的布局，進(jìn)而大大降低網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的效果。

高校在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)過(guò)程中，作為應(yīng)對(duì)的主體和判斷輿情進(jìn)展程度的首要責(zé)任人，在突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中具有舉足輕重的地位。然而反觀現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況，大多高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的危害力缺少明確的認(rèn)識(shí)，在突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中存在缺位現(xiàn)象，例如缺乏直接責(zé)任人、缺乏第一回應(yīng)人、缺乏一事一辦的應(yīng)對(duì)之策。在學(xué)校內(nèi)部對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管工作存在嚴(yán)重的空缺。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的人員、資金、設(shè)備的投入也存在明顯不足的情況。

(二)網(wǎng)絡(luò)輿情工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，存在理念偏差

雖然現(xiàn)在部分高校開(kāi)始重視網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制，依然采用的是之前的刻板機(jī)械地教條化的教學(xué)思維。學(xué)校學(xué)院開(kāi)通了官微，立刻通知學(xué)生進(jìn)行關(guān)注；學(xué)校官微發(fā)布了文章，要求學(xué)生進(jìn)行轉(zhuǎn)載宣傳。這樣的做法，只是增加了官微的瀏覽量，而學(xué)生對(duì)于文章內(nèi)容本身可能完全不了解也沒(méi)有興趣，只是簡(jiǎn)單機(jī)械地完成任務(wù)，更容易讓學(xué)生對(duì)官方媒體發(fā)出的信息存在質(zhì)疑，更甚者會(huì)對(duì)突發(fā)事件的信息真實(shí)性產(chǎn)生影響。這樣看來(lái)，盡管建立了網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，但對(duì)于大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)思想教育工作幫助不大，無(wú)法高效地激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性，有時(shí)還會(huì)適得其反。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，部分高校存在抱有僥幸心理的現(xiàn)象，認(rèn)為先通過(guò)遮掩、觀望的態(tài)度等待事件的發(fā)展，再進(jìn)一步尋找解決方法。但在當(dāng)前新媒體時(shí)代，這種僥幸觀望的態(tài)度，極易引發(fā)不作為的輿論導(dǎo)向，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)。有些高校在引導(dǎo)方式上，沒(méi)有體現(xiàn)出主動(dòng)“引”，有些個(gè)別高校為滿足維護(hù)自身形象的需要，還會(huì)采取對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情“視而不見(jiàn)”和被動(dòng)“堵”的消極行為。

(三)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)欠缺，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的效能不高

網(wǎng)絡(luò)世界紛繁復(fù)雜，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中，現(xiàn)實(shí)的國(guó)家法律法規(guī)很難運(yùn)用其中，必須建立網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范進(jìn)行約束。現(xiàn)在高校的網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制剛剛起步，網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)相對(duì)滯后，活躍在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的大學(xué)生還沒(méi)有建立明確的價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)表達(dá)偏激的言論，很容易產(chǎn)生群體性危機(jī)事件。部分高校在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，大多采用人工監(jiān)測(cè)的方式，主要由高校的宣傳部負(fù)責(zé)，但高校的宣傳部門還承擔(dān)著其他重要工作，難以集中精力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，加之沒(méi)有良好的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)和配套的權(quán)威發(fā)布機(jī)制相配合，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的效果。因此進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的監(jiān)管，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的效能刻不容緩。

四、高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的策略

在高校的日常管理中，應(yīng)時(shí)刻以師生根本利益為主線，完善管理體系，公開(kāi)制度規(guī)范。建立透明的雙向溝通機(jī)制，確保在校師生反應(yīng)的問(wèn)題得到妥善解決并反饋。提高重視，不能僅流于形式地建立一個(gè)或兩個(gè)部門，要真正地提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重視程度，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控部門的職能。高校要積極建立網(wǎng)絡(luò)輿情部門，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的認(rèn)識(shí)程度，建立相應(yīng)的管理治理體系和危機(jī)處理辦法，避免一旦出現(xiàn)危機(jī)，各部門出現(xiàn)執(zhí)行力不足、人員意識(shí)渙散的情況，造成無(wú)法挽回的后果。針對(duì)高校的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，在提高認(rèn)識(shí)與重視的前提下，高校管理者應(yīng)著手建立網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督預(yù)警、應(yīng)急處理、反饋總結(jié)的引導(dǎo)機(jī)制。

(一)建立規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)輿情管理的監(jiān)督預(yù)警機(jī)制

當(dāng)突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)，高校往往對(duì)事件的輿情控制采取限制學(xué)生的言論自由、對(duì)事件進(jìn)行避重就輕地回應(yīng)解決方式，這種大事化小、小事化了，盡可能地降低學(xué)生以及社會(huì)對(duì)事件的關(guān)注度的解決方式往往會(huì)更加不利于網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，甚至可能會(huì)更加激化矛盾?，F(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，學(xué)生或媒體等都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)。高校應(yīng)制定更加具有藝術(shù)性的處理方式，建立有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，巧妙地化解學(xué)生對(duì)事件的負(fù)面情緒，加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)道德的規(guī)范化治理，制定完備的大學(xué)生校園網(wǎng)絡(luò)道德價(jià)值評(píng)判體系。針對(duì)高校學(xué)生群體關(guān)注的時(shí)政、娛樂(lè)、經(jīng)濟(jì)、體育等熱點(diǎn)內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)輿情的匯總與判定機(jī)制，保證時(shí)效性、準(zhǔn)確性，定期面向全校學(xué)生及社會(huì)網(wǎng)民做出“新聞發(fā)言”，對(duì)校內(nèi)外發(fā)生的事件，根據(jù)輿論動(dòng)向做出公開(kāi)、透明、積極、正面的回應(yīng)，盡可能地降低突發(fā)事件對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情的影響。

積極建立網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處理機(jī)制，要求高校建立權(quán)威的輿論引導(dǎo)決策隊(duì)伍，面對(duì)新媒體時(shí)代下瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)輿情走向，決策隊(duì)伍第一時(shí)間判斷掌握受眾群體的心理需求，做出積極的引導(dǎo)，第一時(shí)間把握引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，并提前做出相應(yīng)預(yù)案，以避免發(fā)生輿情后的負(fù)面效應(yīng)，進(jìn)一步避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)，維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的應(yīng)急處理機(jī)制

高校要建立一支以思想政治教育為主的，立體的多層次的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的教師隊(duì)伍。一方面，高校應(yīng)先組織專人對(duì)專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的重視程度以及學(xué)習(xí)科學(xué)的工作解決方法。教師作為學(xué)生傳道授業(yè)解惑的引路人，應(yīng)對(duì)處在信息社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題給予更高的關(guān)注，并在發(fā)生輿情后，積極引導(dǎo)學(xué)生抵制錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和偏激思想，同時(shí)及時(shí)了解到學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題源頭，加以處理；另一方面，利用團(tuán)委和各級(jí)團(tuán)組織的平臺(tái)，組織學(xué)生開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、藝術(shù)鑒賞等活動(dòng)，通過(guò)團(tuán)日活動(dòng)、黨群交流和志愿者活動(dòng)等形式，創(chuàng)造大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、了解社會(huì)的機(jī)會(huì)，提高大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的能力，還要融入對(duì)學(xué)生的思想政治教育，提升大學(xué)生的政治敏感性和政治鑒別力。作為與學(xué)生交流最密切的輔導(dǎo)員群體，應(yīng)對(duì)擁有較多粉絲的學(xué)生的微信公眾號(hào)和微博進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，便于獲取學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，也可與學(xué)生一起積極參與到網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)中，對(duì)學(xué)生的情緒進(jìn)行準(zhǔn)確的把控，主動(dòng)利用輿論引導(dǎo)學(xué)生面對(duì)學(xué)校的熱點(diǎn)問(wèn)題。依托新媒體開(kāi)通網(wǎng)上心理咨詢平臺(tái)，避免學(xué)生與教師直接進(jìn)行面對(duì)面交流的尷尬，使學(xué)生能夠敞開(kāi)心扉將自己的內(nèi)心困惑與教師進(jìn)行傾訴，也能夠讓教師更好地為學(xué)生排解內(nèi)心情緒，幫助學(xué)生建立健康向上的生活學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。針對(duì)教授專業(yè)課程的教師應(yīng)充分發(fā)揮“課程思政”建設(shè)的“主力軍”作用，在教授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的輿論指導(dǎo)，做好學(xué)生人生路上的“輿論前進(jìn)者”。

(三)積極建立網(wǎng)絡(luò)輿情處理的反饋引導(dǎo)機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作不僅是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，而應(yīng)作為學(xué)校的重點(diǎn)工作進(jìn)行長(zhǎng)效性發(fā)展。高校管理者不能將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)簡(jiǎn)單地歸于某一個(gè)部門的責(zé)任，而應(yīng)該將全校教師充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，建立從輿情匯總到信息處理再到應(yīng)急保障的體制完備的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)共同體。成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，在網(wǎng)絡(luò)輿情事后積極做出總結(jié)。建立黨委書記、校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人制，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管宣傳副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各學(xué)院院長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)成員為組員的工作小組，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同跟進(jìn)處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)后的反饋總結(jié)工作，配合決策隊(duì)伍做出下一步的工作預(yù)案。同時(shí)，建立供學(xué)生參與的反饋機(jī)構(gòu)，設(shè)置意見(jiàn)箱，認(rèn)真采納學(xué)生對(duì)學(xué)校處理輿情的意見(jiàn)與建議。引導(dǎo)學(xué)生干部，學(xué)生黨員積極參與到學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，使他們及時(shí)掌握高校輿論動(dòng)態(tài)，在學(xué)校突發(fā)的輿情事件后，能夠按照統(tǒng)一部署迅速深入到學(xué)生群體中，了解學(xué)生對(duì)校方處理后的滿意程度，積極向監(jiān)督反饋部門進(jìn)行反應(yīng)。[7]

(四)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的“V團(tuán)體”隊(duì)伍建設(shè)

新媒體平臺(tái)發(fā)展過(guò)程中，在高校師生群體中會(huì)存在相當(dāng)一部分活躍在各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的“大V”，可以作為師生隊(duì)伍中的“V團(tuán)體”。高校應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)他們，鼓勵(lì)宣傳正能量，形成一批具有高校特色的非官方宣傳群體，利用其擁有眾多粉絲的便利條件,以及在網(wǎng)絡(luò)上具有較大話語(yǔ)權(quán)和宣傳力，進(jìn)行正面宣傳。在發(fā)生突發(fā)事件后，不僅要在校媒等官方平臺(tái)進(jìn)行公告，也可利用“V團(tuán)體”在其他學(xué)生活躍的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行正面公告?zhèn)鞑?。這就要求高校管理者要有意識(shí)地挖掘并培育一批具有良好素質(zhì)且擁有一定數(shù)量粉絲的“V團(tuán)體”，注重與“V團(tuán)體”的平等交流互動(dòng),在保證“V團(tuán)體”在網(wǎng)絡(luò)上具有自身話語(yǔ)權(quán)和自由的權(quán)力下，充分了解高校在處理熱點(diǎn)新聞事件中的態(tài)度與做法，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以?shī)蕵?lè)吐槽等方式向外界傳播，消除受眾的弱勢(shì)心理和不信任心理。相較于官方平臺(tái)，大學(xué)生中走出的“V團(tuán)體”的側(cè)面宣傳，才能更好地消除突發(fā)事件對(duì)高校帶來(lái)負(fù)面影響。

高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作作為高校建設(shè)的重要一環(huán)，近年來(lái)一直都是關(guān)注的焦點(diǎn)和工作的重心。面對(duì)突發(fā)事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情，高校管理者和高校教師不能存在害怕或者蒙混過(guò)關(guān)的心理，要積極面對(duì)、迎難而上，以官方發(fā)聲為主，形成半官方以及非官方聯(lián)動(dòng)的引導(dǎo)模式，形成正確的輿論走向，切實(shí)做好高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。