1 月7 日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2022 年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，總結(jié)2021 年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，安排部署2022 年重點(diǎn)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會(huì)議并講話，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋出席會(huì)議并作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，2021 年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)建黨100 周年，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》），回顧黨走過(guò)的百年奮斗歷程，著重闡釋黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，明確“十個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提出明確要求。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，奮力抒寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)綠色根基。

會(huì)議指出，2021 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8 項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成，污染物排放持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。通過(guò)一年的工作實(shí)踐，進(jìn)一步深化了對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是必須保持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)、又打持久戰(zhàn)，常抓不懈、久久為功。三是必須做到統(tǒng)籌兼顧，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生的關(guān)系。四是必須創(chuàng)新方式方法，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力和治理水平。五是必須守牢底線不動(dòng)搖，依法依規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)突出環(huán)境違法行為嚴(yán)懲不貸。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2022 年將召開黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，需要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在堅(jiān)持方向不變、力度不減的同時(shí)，更好統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，助力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

會(huì)議確定，2022 年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。

一是有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。多措并舉助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，積極主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。動(dòng)態(tài)更新“三本臺(tái)賬”，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的基礎(chǔ)上，做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。研究制定“兩高”行業(yè)環(huán)評(píng)管理規(guī)范性文件，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，將嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬作為督察重點(diǎn)。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理，做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期管理，健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，深化低碳城市、適應(yīng)氣候變化城市試點(diǎn)工作，建設(shè)性參與氣候變化主渠道多邊進(jìn)程。

二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，繼續(xù)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，持續(xù)深化移動(dòng)源污染防治，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，全力支持保障2022 年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，組織實(shí)施2022 年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核辦法及其實(shí)施細(xì)則并開展考核試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)黃河流域“清廢行動(dòng)”以及入河排污口排查整治。開展長(zhǎng)江口—杭州灣、珠江口鄰近海域入海排污口排查，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染防治、海洋垃圾防治、海洋工程和傾廢監(jiān)管。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，組織實(shí)施土壤污染源頭管控項(xiàng)目。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)，開展農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，研究制定鞏固禁止洋垃圾入境工作方案，實(shí)施新污染物治理行動(dòng)方案。

三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督機(jī)制。組織開展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效評(píng)估，持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。編制實(shí)施《生物多樣性保護(hù)重大工程十年規(guī)劃（2021—2030 年）》，更新《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2011—2030 年）》。開展第六批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和新一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市遴選工作。穩(wěn)步推進(jìn)COP15 第二階段會(huì)議籌備工作。

四是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察。開展2022 年度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片拍攝制作。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域開展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶。持續(xù)實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)開展打擊危險(xiǎn)廢物和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。精準(zhǔn)有效做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。緊盯高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急值守，完善應(yīng)急組織指揮體系，提升應(yīng)急保障能力。

五是確保核與輻射安全。有效運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善核與輻射安全監(jiān)管體制機(jī)制和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)補(bǔ)齊監(jiān)管力量短板。推進(jìn)核與輻射安全隱患排查。持續(xù)深化核電廠、研究堆與核燃料循環(huán)設(shè)施安全監(jiān)管。加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)管，推進(jìn)核電放射性廢物處置。加強(qiáng)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。

六是加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。不斷深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)重要生態(tài)功能區(qū)、長(zhǎng)江黃河等大江大河生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂，健全生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)體系。開展長(zhǎng)江等重點(diǎn)流域水生態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)，推進(jìn)完善黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開展國(guó)控站點(diǎn)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理科技支撐，推動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和攻關(guān)研究，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)做好新聞發(fā)布工作，繼續(xù)推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放。建設(shè)好“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)性參與重要國(guó)際環(huán)境進(jìn)程和公約談判。