李姍姍 李 濤 劉辛炎

中國聯(lián)通研究院 北京 100048

引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大浪潮下，作為信息通信產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)，電信運(yùn)營商開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是企業(yè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，謀求生存發(fā)展的必然選擇。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，需要不斷的目標(biāo)牽引、迭代推進(jìn)，建立科學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)體系是以評促改、不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型的有效抓手。電信運(yùn)營商在數(shù)據(jù)、資源等方面的稟賦決定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著區(qū)別于其它行業(yè)更高的要求，因此亟需構(gòu)建更具電信特色、適配電信業(yè)務(wù)發(fā)展要求的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)體系。

1 業(yè)界數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)研究

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)不斷發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)的過程，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)的關(guān)鍵就是通過不斷復(fù)盤，確保進(jìn)程持續(xù)改進(jìn)。通過開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)，復(fù)盤戰(zhàn)略執(zhí)行效果，獲得發(fā)展洞察，樹立優(yōu)秀標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與執(zhí)行之間的高效協(xié)同和閉環(huán)管理。

表1 模型表現(xiàn)形式

已有的研究成果對于評價(jià)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度具有一定的參考性和指導(dǎo)性，但是，由于要適配不同行業(yè)特點(diǎn)，評價(jià)指標(biāo)都偏抽象模糊無法量化，評價(jià)方法復(fù)雜不易實(shí)施，評價(jià)結(jié)果不夠客觀量化，難以有效應(yīng)對電信運(yùn)營商在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的諸如戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向不清晰、執(zhí)行效果無可衡量指標(biāo)、創(chuàng)新價(jià)值無法量化、短板差距無法定位等挑戰(zhàn)。因此，為加速推進(jìn)電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型，亟需構(gòu)建更具電信特色、適配電信業(yè)務(wù)發(fā)展要求的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)體系，一方面可以直觀反映轉(zhuǎn)型水平和成熟度階段，動態(tài)分析轉(zhuǎn)型進(jìn)展，精準(zhǔn)識別短板，持續(xù)優(yōu)化整改，另一方面通過樹立轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，引領(lǐng)電信行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向。

2 電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)體系

評價(jià)體系構(gòu)建總體思路是在充分考慮電信行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)涵的前提下，借鑒業(yè)界數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價(jià)模型，明確電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型和階段劃分，量化可反映數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)度和效能的關(guān)鍵指標(biāo)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度量化評價(jià)，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度指數(shù)、明確所處成熟度階段。

2.1 電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)涵

電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以數(shù)據(jù)和技術(shù)驅(qū)動全要素資源的高效配置，推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)字化、運(yùn)營數(shù)字化、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和組織人才數(shù)字化[6]。

1)業(yè)務(wù)數(shù)字化：加快傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)向多元化融合創(chuàng)新的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，面向客戶以全在線體驗(yàn)、智能化方式、全云化承載提供一站式數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)。

2)運(yùn)營數(shù)字化：以生產(chǎn)、資源、能力、流程數(shù)字化驅(qū)動運(yùn)營管理向開放共享和數(shù)據(jù)賦能模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)全域運(yùn)營模式更加自動化、協(xié)同化、智能化。

3)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化：夯實(shí)5G、云計(jì)算、新興技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造云網(wǎng)一體、安全可信、網(wǎng)業(yè)協(xié)同的行業(yè)優(yōu)勢。

4)人才數(shù)字化：新技術(shù)賦能企業(yè)組織形態(tài)、人才與文化、資源響應(yīng)、產(chǎn)業(yè)合作的變革重構(gòu)。

2.2 數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型和階段劃分

以電信行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為研究對象，借鑒業(yè)界雷達(dá)型模型設(shè)計(jì)思路，以結(jié)果為導(dǎo)向，從戰(zhàn)略匹配、服務(wù)敏捷、運(yùn)營智慧、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先、人才創(chuàng)新五個(gè)維度構(gòu)建電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型，并對模型的價(jià)值導(dǎo)向細(xì)化，明確模型各維度評價(jià)的核心要點(diǎn)(如圖1所示)。模型五個(gè)維度是有機(jī)統(tǒng)一的整體，其中戰(zhàn)略匹配是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心定力，服務(wù)敏捷是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動，運(yùn)營智慧和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力支撐，人才創(chuàng)新是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)保障，五大維度互相促進(jìn)形成合力，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

統(tǒng)計(jì)顯示，近五年來，遵醫(yī)附院累計(jì)獲國家自然科學(xué)基金112項(xiàng)，批準(zhǔn)立項(xiàng)數(shù)連續(xù)7年在貴州省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中排名第一；2015-2017年，累計(jì)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目426項(xiàng)，各級科技成果獎(jiǎng)27項(xiàng)，連續(xù)獲得2015年、2016年貴州省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；先后榮獲“全國優(yōu)秀全科專業(yè)住培基地”“H7N9防控工作先進(jìn)單位”“2018年度群眾滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”等榮譽(yù)。

圖1 電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型及價(jià)值導(dǎo)向

不同企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中路徑選擇可能不同，但通常會經(jīng)歷由信息化到數(shù)字化、再到智能化的過程[7]。遵循企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀規(guī)律，參考臺階型模型的設(shè)計(jì)思路，將電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度階段劃分為信息化階段、數(shù)字化階段、智能化階段；圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型的價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)一步對各階段呈現(xiàn)的關(guān)鍵特征分析，提升模型的指導(dǎo)意義(如表2所示)。

表2 電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度階段特征

2.3 數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)

2.3.1 指標(biāo)選取原則

評價(jià)指標(biāo)選取原則包括以下四點(diǎn)。

1)指標(biāo)選取要保證體系完整性。指標(biāo)要縱向全面承接電信行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)橫向可比，形成框架完整的評價(jià)體系。

2)指標(biāo)定義要有針對性。由于電信運(yùn)營商總部、省分和子公司三類評價(jià)對象的業(yè)務(wù)發(fā)展和能力建設(shè)重點(diǎn)有差異，指標(biāo)設(shè)定要兼顧各評價(jià)對象特點(diǎn)，在指標(biāo)定義時(shí)要增強(qiáng)指標(biāo)的針對性。

3)指標(biāo)目標(biāo)值要論證科學(xué)性。指標(biāo)的目標(biāo)值會影響評價(jià)結(jié)果的客觀性，根據(jù)目標(biāo)值特點(diǎn)可將指標(biāo)分為相對目標(biāo)指標(biāo)和絕對目標(biāo)指標(biāo)兩類：絕對目標(biāo)指標(biāo)的目標(biāo)值可結(jié)合具體企業(yè)戰(zhàn)略要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)置目標(biāo)值；相對目標(biāo)指標(biāo)指暫時(shí)無法明確目標(biāo)值的指標(biāo)，可通過橫向比較持續(xù)提升。

4)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集要確保準(zhǔn)確性。指標(biāo)要客觀可量化、可系統(tǒng)化采集和更新；對暫無法量化采集的指標(biāo)，要根據(jù)評價(jià)對象所具有的實(shí)際性能和功能，客觀評定其達(dá)到的等級，進(jìn)行分檔評分。

2.3.2 數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)指標(biāo)體系

以電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型為核心，明確戰(zhàn)略匹配指數(shù)、服務(wù)敏捷指數(shù)、運(yùn)營智慧指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先指數(shù)、人才創(chuàng)新指數(shù)為五個(gè)一級子指數(shù)，遵循指標(biāo)選取原則，選取與數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型價(jià)值導(dǎo)向相匹配的17個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)作為二級指標(biāo)，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)指標(biāo)體系(如表3所示)。

表3 電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)指標(biāo)體系

2.3.3 評價(jià)方法說明

對電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度量化評價(jià)，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度指數(shù)及分領(lǐng)域指數(shù)，明確評價(jià)對象所處的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度階段。

第二步：評價(jià)結(jié)果量化。從二級指標(biāo)通過加權(quán)計(jì)算向上逐層聚焦成5個(gè)一級指數(shù)，最終遞歸得出評價(jià)對象數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度指數(shù)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度指數(shù)計(jì)算公式為

第三步：成熟度階段評定。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度智能化階段代表當(dāng)前所能預(yù)見的最先進(jìn)狀態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度，該階段對應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度指數(shù)滿分為100分。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度各階段對應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度指數(shù)滿分計(jì)算公式為

3 電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度指數(shù)運(yùn)營平臺支撐方案

基于電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)體系，面向各類用戶，建設(shè)行業(yè)共性功能指數(shù)運(yùn)營平臺，實(shí)時(shí)計(jì)算指數(shù)和畫像分析，構(gòu)建多維主題視圖，動態(tài)監(jiān)控轉(zhuǎn)型進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度的指標(biāo)化、數(shù)字化和可視化。指數(shù)運(yùn)營平臺由以下功能模塊構(gòu)成(如圖2所示)。

圖2 指數(shù)運(yùn)營平臺功能架構(gòu)

1)共享指標(biāo)數(shù)據(jù)庫：與數(shù)據(jù)源系統(tǒng)對接，對指標(biāo)數(shù)據(jù)自動采集、清洗和加工，沉淀形成共享指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。

2)指數(shù)配置模塊：支持指標(biāo)評價(jià)體系靈活構(gòu)建，提供從多版本指標(biāo)樹、指標(biāo)屬性值(權(quán)重、目標(biāo)值、適用范圍等)到主題頁面視圖的全流程、可視化自主配置能力。

3)指數(shù)評估模塊：基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，打造指數(shù)實(shí)時(shí)計(jì)算、對各單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型畫像分析能力。

4)主題視圖：主要包括指數(shù)視圖、單位視圖、指數(shù)對比視圖等。指數(shù)視圖是對指標(biāo)數(shù)據(jù)和評價(jià)結(jié)果分層次展示，支持按照評價(jià)對象、指標(biāo)樹版本、更新日期等選項(xiàng)靈活切換數(shù)據(jù)界面。單位視圖是對畫像結(jié)果展示，引導(dǎo)用戶動態(tài)監(jiān)控各評價(jià)對象轉(zhuǎn)型進(jìn)展，獲得有效洞察，指導(dǎo)轉(zhuǎn)型實(shí)踐。指數(shù)對比視圖提供自定義指數(shù)對比工具，幫助用戶找到發(fā)展差距，明確提升方向，樹立優(yōu)秀標(biāo)桿。

4 電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)實(shí)施策略

電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)落地實(shí)施可按照“標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實(shí)施”的原則，成立專業(yè)化評估團(tuán)隊(duì)，完成從局部試點(diǎn)到全面推廣的演進(jìn)。

一是優(yōu)化評價(jià)體系，提供科學(xué)的理論支撐。持續(xù)跟蹤數(shù)字化發(fā)展趨勢，深刻解讀電信行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要點(diǎn)方向，參考業(yè)界研究成果，結(jié)合電信行業(yè)試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建并持續(xù)優(yōu)化評價(jià)體系，提升評價(jià)理論指導(dǎo)性和參考價(jià)值。

二是分步實(shí)施，促進(jìn)評價(jià)從研究走向落地。兼顧評價(jià)體系的科學(xué)性、指標(biāo)數(shù)據(jù)采集難度和實(shí)施工作量等因素，采用分步推進(jìn)方案，從對試點(diǎn)單位部分場景逐步擴(kuò)大評價(jià)場景范圍，幫助行業(yè)樹立標(biāo)桿，推廣轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三是成立專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)精益指標(biāo)運(yùn)營。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)是一項(xiàng)需要持續(xù)運(yùn)營的工作，在企業(yè)級層面成立專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，依托指數(shù)運(yùn)營平臺，迭代優(yōu)化模型，推進(jìn)評價(jià)體系全面落地，開展評估診斷研究，建立從戰(zhàn)略到執(zhí)行、從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的閉環(huán)運(yùn)營體系。

5 結(jié)語

本文對業(yè)界數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價(jià)成果進(jìn)行研究，結(jié)合電信行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)和方向，提出了一套適用于電信運(yùn)營商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)體系，包括成熟度模型、成熟度階段劃分、評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，通過量化衡量轉(zhuǎn)型效果，幫助電信運(yùn)營商更精準(zhǔn)地把控轉(zhuǎn)型進(jìn)度和持續(xù)改進(jìn)；同時(shí)，本文還提出了指數(shù)運(yùn)營平臺構(gòu)建方案和推進(jìn)轉(zhuǎn)型評價(jià)的建議，有助于推動電信運(yùn)營商數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評價(jià)體系的落地實(shí)施。